Дело № 2-2382/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 ноября 2010 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Бабанян С.С.,
при секретаре судебного заседания Соломатиной Ю.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования – военного учебно – научного центра сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Чумакову Я.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Пензенского гарнизона в интересах «Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты>» Министерства обороны Российской Федерации обратился в суд с иском к Чумакову Я.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку.
В обоснование заявленного требования истец указал, что в соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться, либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства федерального бюджета, затраченные на их военную или специальную подготовку. Порядок исчисления размера возмещаемых средств определяется Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года № 402 была утверждена методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования.
В соответствии с § 3 приказа начальника института от ДД.ММ.ГГГГ № Чумаков Я.А. был зачислен на 1 курс <данные изъяты> инженерного института (далее - <данные изъяты>) и назначен на должность «<данные изъяты>» с присвоением воинского звания «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Чумаков Я.А. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ в лице начальника <данные изъяты> на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.
За время обучения в ПАИИ Чумаков Я.А. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В связи с невыполнением условий контракта, выразившемся в невыполнении требований к успеваемости, Чумаков Я.А. был представлен на заседание ученого совета института. Ученый совет <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) постановил ходатайствовать об отчислении Чумакова Я.А. из числа курсантов по невыполнению условий контракта с его стороны (по неуспеваемости).
В соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № от
ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения» § 1 приказа начальника института от ДД.ММ.ГГГГ № Чумаков Я.А. был отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением им условий контракта (по неуспеваемости).
За период обучения в <данные изъяты> на военную и специальную подготовку Чумакова Я.А. из средств федерального бюджета было затрачено 200 126 рублей, согласно расчёту взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
Согласно п. «д» ст. 71 Конституции РФ в ведении Российской Федерации находится федеральная и государственная собственность и управление ею.
Статья 11 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определяет, что воинские части и организации входят в общий состав Вооружённых Сил РФ, которые, в свою очередь (ч. 1 ст. 10), являются государственной военной организацией. Согласно п. 12 ст. 1 указанного Федерального закона имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Таким образом, право федеральной собственности на имущество Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск и воинских формирований означает, что оно находится в собственности Российской Федерации, а не государственных организаций и органов, за которыми оно закреплено (ими им предоставлено во владение, пользование или распоряжение) (п. 4 ст. 214 ГК РФ).
Из вышеизложенного следует, что ущерб причинён не конкретной воинской части, а собственности Российской Федерации, то есть нарушены её интересы, и прокурор обязан обратиться в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации.
На основании изложенного истец просит суд взыскать с Чумакова Я.А. в пользу <данные изъяты> инженерного института в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 200 126 рублей, а также государственную пошлину.
Определением <данные изъяты> районного суда г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ была произведена замена третьего лица «Федерального общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования «<данные изъяты> инженерного института им. <данные изъяты>» министерства обороны Р.Ф. на Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Военный учебно – научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации».
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Деревенев В.И. уменьшил заявленные исковые требования и просил суд взыскать с ответчика Чумакова Я.А. в пользу «Федеральное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования Военный учебно-научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия вооруженных сил Р.Ф.» в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 199966 рублей, а также государственную пошлину.
В том же судебном заседании представитель ответчика Чумакова Я.А. – Баряева И.В., действующая на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные исковые требования признала частично, указав, что ответчик не должен платить за первый год обучения, когда контракт был заключен на втором году обучения, точенее ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, она не согласна с увеличением суммы на последующие года обучения, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, так как об увеличении суммы ответчик не знал, не был должным образом проинформирован. Считает, что в связи с увеличением суммы должно было быть заключено дополнительное соглашение.
В судебном заседании от ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Деревенев В.И. поддержал заявленные исковые требования и просил суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель ответчика Чумакова Я.А. – Кочетов И.А., действующий по устному соглашению, заявленные исковые требования признал частично, указав, что руководство института не выдало второй экземпляр контракта на руки Чумакову Я.А., тем самым не выполнив свою обязанность, предусмотренную п.7 ст.4 Положения о порядке прохождения военной службы и нарушив права Чумакова Я.А.
Считает, что сумма указанная в контракте в размере 62522 рублей рассчитана на весь срок обучения, поскольку иной суммы в контракте не указано. Срок обучения составляет 5 лет. Период обучения Чумакова Я.А. до отчисления составил 2 года, в связи с чем, сумма подлежащая возмещению не должна превышать 37513 рублей 20 копеек.
Ответчик Чумаков Я.А. согласился с доводами своего представителя.
Представитель третьего лица - Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Военный учебно – научный центр сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просит суд рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования в полном объеме по следующим основаниям:
Судом установлено, что в соответствии с § 3 приказа начальника института от ДД.ММ.ГГГГ № Чумаков Я.А. был зачислен на 1 курс <данные изъяты> инженерного института и назначен на должность «<данные изъяты>» с присвоением воинского звания «<данные изъяты>».
ДД.ММ.ГГГГ Чумаков Я.А. заключил контракт о прохождении военной службы в ВС РФ в лице начальника <данные изъяты> на период обучения в военном учебном заведении и на 5 (пять) лет военной службы после его окончания.
За время обучения в <данные изъяты> Чумаков Я.А. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. В связи с невыполнением условий контракта, выразившемся в невыполнении требований к успеваемости, Чумаков Я.А. был представлен на заседание ученого совета института. Ученый совет <данные изъяты> (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) постановил ходатайствовать об отчислении Чумакова Я.А. из числа курсантов по невыполнению условий контракта с его стороны (по неуспеваемости).
В соответствии со ст. 94 приказа Министра обороны Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Руководства по организации работы высшего военно-учебного заведения» § 1 приказа начальника института от ДД.ММ.ГГГГ № Чумаков Я.А. был отчислен из числа курсантов в связи с невыполнением им условий контракта (по неуспеваемости).
В соответствии с п. 7 ст. 35 Федерального закона otJ28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане, отчисленные из военных образовательных учреждений профессионального образования или учебных военных центров при федеральных государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования за недисциплинированность, неуспеваемость или нежелание учиться либо отказавшиеся заключить контракты о прохождении военной службы, возмещают средства исходя из которых определяется размер указанных средств.
Согласно п. «в» п.2 контракта гражданин обязан возместить в случаях, предусмотренных Федеральным законом, средства федерального бюджета, затраченные на военную или специальную подготовку, а также размер подлежащих возмещению средств.
Так, согласно контракту о прохождении военной службы, заключенному ДД.ММ.ГГГГ между рядовым Чумаковым Я.А. и от имени Российской Федерации Министерством обороны РФ в лице начальника <данные изъяты> инженерного института, в
него включено фиксированное значение суммы подлежащих возмещению средств в размере 62522 рублей. Данная сумма рассчитана для специальности «<данные изъяты>», расчет этой суммы судом проверен и является правильным.
Поскольку Чумаков Я.А. отчислен был из числа курсантов в связи с невыполнением им условий контракта (по неуспеваемости), то на нем в соответствии с п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» лежит обязанность по возмещению средств федерального бюджета, затраченных на его военную или специальную подготовку.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402 утверждена Методика исчисления размера подлежащих возмещению средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования». Этим же Постановлением Министерству обороны РФ, другим федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, предписано привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.
Во исполнение указанного Постановления Приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434 «О мерах по реализации в вооруженных силах Российской Федерации Постановления Правительства Российской Федерации от 25 июня 2007 года № 402» была утверждена Методика расчета стоимости износа основных средств, стоимости расхода материальных запасов и расхода на содержание преподавателей, включаемых в состав расходов, затраченных на военную или специальную подготовку граждан Российской Федерации в военных образовательных учреждениях профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации.
Довод представителя ответчика о том, что Чумаков Я.А. не должен платить за первый год обучения, так как контракт был заключен на втором году обучения, точенее ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необоснованным, так как первый расчет фиксированных значений суммы подлежащих возмещению средств, размер которых включается в контракты о прохождении военной службы, мог быть утвержден только после издания данного приказа.
Такой расчет впервые был утвержден по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, именно поэтому в контракт, заключенный с Чумаковым Я.А. ДД.ММ.ГГГГ, не мог быть включен размер подлежащих возмещению средств федерального бюджета в случае его досрочного отчисления из образовательного учреждения. Вместе с тем данное обстоятельство не является основанием для освобождения Чумакова Я.А. от обязанности возместить затраченные на его военную или специальную подготовку средства федерального бюджета, поскольку такая обязанность прямо предусмотрена п.7 ст.35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Расчет суммы, подлежащей взысканию с Чумакова Я.А. сделан в точном соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми документами - Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2007г. № 402, Приказом Министра обороны РФ от 08 августа 2008 г. № 434.
Доводы представителя ответчика о том, что расчет подлежащих возмещению с ответчика сумм мог производиться только после заключения с ним контракта – ДД.ММ.ГГГГ, является несостоятельным.
Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2007 года №402 определено, что оно вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ и распространяется на граждан Российской Федерации, поступивших в военные образовательные учреждения профессионального образования на обучение по основным образовательным программам профессионального образования, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. При этом законодатель не связывает
обязанность возмещения затрат на подготовку в случае отчисления из военного учебного заведения за неуспеваемость с моментом заключения самого контракта, а связывает с периодом обучения. Данный смысл вытекает и. п. 7 ст. 35 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно приказа начальника <данные изъяты> инженерного института № от ДД.ММ.ГГГГ Чумаков Я.А. был зачислен на первый курс в вышеуказанный институт именно ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы о том, представителя ответчика Чумакова Я.А. – Кочетова И.А., о том, что институт не выдал второй экземпляр контракта на руки Чумакову Я.А. при его подписании, тем самым не выполнив свою обязанность, предусмотренную п.7 ст.4 Положения о порядке прохождения военной службы и нарушив права Чумакова Я.А. не могут быть приняты во внимание, так как указанное обстоятельство суд признает юридически не значимым при рассмотрении настоящего спора.
Довод представителя ответчика о том, что сумма указанная в контракте сумма в размере 62522 рублей рассчитана на весь срок обучения, суд также признает несостоятельным, так как материальное обеспечение военнослужащих ежегодно меняется по различным причинам, в связи с чем невозможно рассчитать на момент заключения контракта сумму денежных средств, затрачиваемых на военную или специальную подготовку на каждого военнослужащего за 5 лет обучения.
Поскольку заявленная истцом сумма в размере 199 966 рублей была реально затрачена государством на обучение Чумакова Я.А., то она подлежит полному возмещению.
Государственная пошлина также подлежит взысканию с ответчика, поскольку согласно ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Военного прокурора Пензенского гарнизона в интересах Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования – военного учебно – научного центра сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» к Чумакову Я.А. о взыскании средств федерального бюджета, затраченных на военную или специальную подготовку, удовлетворить.
Взыскать с Чумакова Я.А. в пользу Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования – военного учебно – научного центра сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» в доход федерального бюджета средства, затраченные на военную и специальную подготовку, в размере 199 966 рублей.
Взыскать с Чумакова Я.А. в доход государства государственную пошлину в размере 5199 рублей 32 копейки.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 11.11.2010 года.
Судья С.С.Бабанян