Дело №2-2598/2010
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 ноября 2010 г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы
в составе
председательствующего судьи О.В. Лукьяновой,
с участием прокурора Е.Ю. Голубковой,
при секретаре А.И. Зотцевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Пензы к ООО «Пензенская похоронная мастерская «Упокоение» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
В суд с иском к ответчику о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда обратился прокурор Октябрьского района г. Пензы, который в обоснование заявленных требований указал, что согласно свидетельства о государственной регистрации юридического лица, ООО Пензенская похоронная мастерская «Упокоение» (ООО ППМ «Упокоение») зарегистрировано инспекцией ФНС РФ по <данные изъяты> району г. Пензы ДД.ММ.ГГГГ Согласно штатного расписания ООО ППМ «Упокоение» от ДД.ММ.ГГГГ, на предприятии утвержден штат в количестве 8 штатных единиц: генеральный директор (I ед.), главный бухгалтер (1 единица), продавец (1 ед.), водитель (1 ед.), похоронный агент (1 ед.), разнорабочий (2 единицы), уборщица (1 единица).
Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Пензенской области, установлено, что в ООО ППМ «Упокоение» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, а также выявлены другие нарушения законодательства о труде и об охране труда.
Но результатам проверки генеральному директору общества ФИО2 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Контрольной проверкой Государственной инспекции труда в Пензенской области было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено, а именно: не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, не разработаны ПВТР и инструкции по охране груда в соответствии с наименованием профессий и видов выполняемых работ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО ППМ «Упокоение» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 руб.
Однако, предписание ГИТ до настоящего времени в полном объеме не исполнено, о чем свидетельствует обращение инспекции груда в прокуратуру района и материалы прокурорской проверки.
Неисполнение ООО ППМ «Упокоение» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и разработки инструкций по охране труда исходя из должности, профессии или вида выполняемой работником работы нарушает права лиц, работающих на предприятии, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава может меняться, в связи с чем прокурор района обращается в суд в защиту неопределенного круга лиц.
На основании изложенного просит суд обязать ООО Пензенская похоронная мастерская «Упокоение» провести аттестацию рабочих мест, имеющихся на предприятии согласно штатного расписания, по условиям труда; разработать для работников предприятия инструкции по охране труда исходя из должности, профессии или вида выполняемой работы.
В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г. Пензы – <данные изъяты> Голубкова Е.Ю. поддержала заявленные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ООО Пензенская похоронная мастерская «Упокоение» в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил.
В подготовительной части судебного заседания обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося ответчика в порядке заочного производства.
Представитель истца согласен на указанную процедуру рассмотрения дела, положение ст. 233 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст. 212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 №569.
Согласно указанному Порядку аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п. 2 Порядка),
В соответствии с п. 4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамика показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п. 5 Порядка).
Вновь организованные рабочие. места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п. 7 Порядка).
В судебном заседании установлено, что проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Пензенской области, установлено, что в ООО ППМ «Упокоение» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, а также выявлены другие нарушения законодательства о труде и об охране труда.
Но результатам проверки генеральному директору общества ФИО2 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Контрольной проверкой Государственной инспекции труда в Пензенской области было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме не исполнено, а именно: не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, не разработаны ПВТР и инструкции по охране груда в соответствии с наименованием профессий и видов выполняемых работ.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ генеральный директор ООО ППМ «Упокоение» ФИО2 привлечен к административной ответственности по ст. 19. 5 ч. 1 КоАП РФ и подвергнут штрафу в размере 1000 руб.
В соответствии со ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
Таким образом, неисполнение ООО ППМ «Упокоение» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации.
На сновании изложенного, учитывая, что ответчик в судебное заседание не явился, свои возражения не представил, требования истца о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Пензы к ООО «Пензенская похоронная мастерская «Упокоение» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Обязать ООО «Пензенская похоронная мастерская «Упокоение» провести аттестацию рабочих мест, имеющихся на предприятии согласно штатного расписания, по условиям труда.
Обязать ООО «Пензенская похоронная мастерская «Упокоение» разработать для работников предприятия инструкции по охране труда исходя из должности, профессии или вида выполняемой работы.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Лукьянова