Дело №2-2584/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации06 декабря 2010 года
Октябрьский районный суд г.Пензы в составепредседательствующего судьи О.В. Лукьяновой,
при секретаре А.И. Зотцевой,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Федоренко В.М., Федоренко Н.К., Федоренко В.В. к администрации г. Пензы, МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма
УСТАНОВИЛ:
Федоренко В.М., Федоренко Н.К. и Федоренко В.В. обратились в суд с вышеназванным иском, указав, что в квартире № дома № по <адрес> Федоренко В.М., зарегистрирован и проживает с ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака в указанное жилое помещение вселилась его супруга, Федоренко Н.К.. Она и родившийся у них ДД.ММ.ГГГГ сын Федоренко В.В. зарегистрированы в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира состоит из 3-х жилых комнат, площадью - 17,4 кв.м, 17,9 кв.м, 14,8 кв.м, кухни - 7,9 кв.м, туалета, коридора. Общая площадь ее составляет 68,2 кв. м, жилая 50,1 кв.м.
Согласно справке ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» Пензенского городского отделения квартира относится к собственности Муниципального образования города Пензы на основании выписки из реестра № от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельства о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время Администрацией города Пензы решается вопрос о расселении жильцов дома в связи с его сносом. Для получения другого благоустроенного жилья выселяемые граждане должны предоставить ряд документов, в том числе, и подтверждающие их правомерное проживание в расселяемых квартирах.
У истцов ордер на квартиру не сохранился.
МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы», куда ДД.ММ.ГГГГ истцы обратились с просьбой о заключении договора социального найма отказал им в этом, ссылаясь на то, что нет документов, подтверждающих правомерность вселения в квартиру. За защитой своих прав истцы вынуждены обратиться в суд.
Считаю, что они вселились в квартиру № дома № по <адрес> на законных основаниях. Федоренко В.М. проживает в ней с детского возраста на протяжении 52 лет. Федоренко Н.К. (супруга) и Федоренко В.В.(сын) - на протяжении 30 лет. Истцы являются членами одной семьи, имеют равные права и обязанности по пользованию жилым помещением. Данная квартира является их постоянным местом жительства. Другого жилья в собственности или ином владении они не имеют. Все это время они добросовестно выполняем все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения -своевременно оплачиваем коммунальные услуги и другие расходы, связанные с эксплуатацией жилья, поддерживаем жилое помещение в надлежащем состоянии, осуществляли и осуществляем текущий ремонт квартиры.
На имя Федоренко В.М. на данную квартиру был открыт лицевой счет № по которому нами производится оплата коммунальных услуг за пользование площадью 68,2 кв.м за троих зарегистрированных в квартире лиц. Проживание истцов в квартире никем не оспаривалось, в том числе и органами местного самоуправления.
На основании изложенного просят суд признать за ними право пользования жилым помещением -квартирой № дома № по <адрес> и обязать МУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства города Пензы» заключить с ними договор социального найма на данное жилое помещение.
В судебном заседании истцы Федоренко В.М., Федоренко Н.К., Федоренко В.В. заявленные ими исковые требования поддержали, просили суд их удовлетворить, при этом дополнительно пояснили, что ранее спорная квартира являлась коммунальной, на сегодняшний день это отдельная муниципальная квартира, состоящая из трех комнат. В данной квартире зарегистрированы и фактически проживают трое человек: Федоренко В.М, его супруга – Федоенко Н.К. и их сын – Федоренко в.В.. Они проживают в квартире с ДД.ММ.ГГГГ. Квартира выделялась матери Федоренко В.М как работнику «<данные изъяты>». В настоящее время дом, в котором располагается квартира, признан аварийно-ветхим и подлежащим сносу. Для выделения истцам другой жилплощади необходимо предъявить ордер на квартиру. Площадь спорной квартиры в данный момент составляет 68,2 кв.м. У истцов не имеется правоустанавливающего документа на квартиру с вышеуказанной площадью, а также нет документа подтверждающего присоединение комнат. Однако, оплата, за предоставление коммунальных услуг, взимается с площади 68,2 кв.м. и они регулярно вносят необходимые платежи.
Представитель ответчика Администрации г. Пензы Гущина О.М., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований на основании того, что истцы не имеют документов, подтверждающих правомерность их вселения в остальные комнаты квартиры № дома № по <адрес>. Право собственности на квартиру площадью 68,2 кв.м. отсутствует.
Представитель ответчика МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования также не признала на основании того, что истцами не были предоставлены документы, необходимые для заключения договора социального найма. Истцы не смогли документально подтвердить факт законного проживания на занимаемой площади. В связи с чем, им правомерно было отказано в оформлении данного договора.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Федоренко В.М., Федоренко Н.К. и Федоренко В.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц…, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем, наряду с прочим, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Статьей 1 частью 2 ЖК РФ предусмотрено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя свои жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем… иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.4 ст. 10 ЖК РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
Статья 53 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшая до введения в действие ЖК РФ, устанавливала, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Статьей 69 ЖК РФ предусмотрено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруга, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст.3 ч.1, ч.2 и ч.4 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В силу п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, с изменениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (…, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Согласно ст.3 названных Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом-интернат и другие), а также иное жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании, Федоренко В.М. зарегистрирован и проживает в квартире № дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ. После регистрации брака ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о браке серии № от ДД.ММ.ГГГГ) в указанное жилое помещение вселилась его супруга Федоренко Н.К. ДД.ММ.ГГГГ у супругов Федоренко родился сын Федоренко В.В. (свидетельство о рождении серии II-№ от ДД.ММ.ГГГГ), который с рождения также стал проживать в квартире № дома № по <адрес>. Федоренко В.В. и Федоренко Н.К. зарегистрированы в указанной квартире с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из имеющейся в материалах дела выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно данным технического паспорта квартира № в доме № по <адрес> состоит из 3-х жилых комнат, площадью - 17,4 кв.м, 17,9 кв.м, 14,8 кв.м, кухни - 7,9 кв.м, туалета, коридора. Общая площадь ее составляет 68,2 кв. м, жилая 50,1 кв.м.
Из представленной копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО «<данные изъяты>» г. <данные изъяты> видно, что Федоренко В.М. является основным квартиросъемщиком по квартиры № дома № по <адрес>, имеет состав семьи 3 человека, жилая площадь – 50,1 кв.м., общая площадь – 68,2 кв.м.
Согласно справки отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – федеральное БТИ» собственником квартиры № дома № по <адрес> является Муниципальное образование - г. Пенза.
Таким образом, поскольку спорное жилое помещение - квартира № по <адрес>, в которой проживает семья Федоренко - в настоящее время являются муниципальной собственностью, к правоотношениям сторон в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» до 01.03.2005 г. применяется ЖК РСФСР, а с 01.03.2005 г. - положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Как установлено в судебном заседании Федоренко В.М. вместе с членами своей семьи женой Федоренко Н.К. и сыном Федоренко В.В. был вселен в квартиру № по <адрес> г. Пензы на основании ордера, который до настоящего времени не сохранился. Помимо комнаты, предоставленной по ордеру, семья Федоренко занимает еще две дополнительные комнаты в квартире № дома № по <адрес>. Общая площадь жилого помещения составляет 68,2 кв.м.
Согласно копии лицевого счета №, квитанциям об оплате коммунальных услуг, а также справке ООО «Управляющая организация «<данные изъяты>» начисление платы за жилищно коммунальные услуги по адресу: <адрес> производится из расчета общей площади жилого помещения 68,2 кв.м с ДД.ММ.ГГГГ., до указанного времени начисление платы за ЖКУ производилось из расчета 25,4 кв.м общей площади жилого помещения.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истцы на законных основаниях были вселены в квартиру № по <адрес>, общей жилой площадью 68,2 кв.м., в настоящий момент Федоренко, несмотря на отсутствие заключенного с ними в письменной форме договора ст.60 ЖК РФ являются нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем они как наниматель жилого помещения приобрели и имеют право пользования квартирой № по <адрес>, в связи с чем исковые требования о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Федоренко В.М., Федоренко Н.К., Федоренко В.В. к администрации г. Пензы, МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» о признании права пользования жилым помещением, понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить.
Признать за Федоренко В.М., Федоренко Н.К., Федоренко В.В. право пользования жилым помещением - квартирой № дома № по <адрес>.
Обязать МУ «Департамент Жилищно-Коммунального хозяйства г. Пензы» заключить с Федоренко В.М., Федоренко Н.К., Федоренко В.В. договор социального найма на жилого помещения - квартиры № дома № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней после вынесения в окончательной форме.
Судья О.В. Лукьянова