дело № 2-2468/2010г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
23 ноября 2010 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы
в составе
председательствующего судьи Жуковой Е.Г.,
при секретаре Поликаевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы к Ильичеву И.Г. о признании договора аренды расторгнутым, возврате земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы обратилось в суд с вышеназванным иском к ответчику, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы заключил с Ильичевым И.Г. договор аренды № земельного участка, площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № на срок 2 года с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Участок предоставлен для проектирования и строительства индивидуального жилого дома. Ответчик принял имущество по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Актом муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что на земельном участке расположена хозяйственная постройка (сарай). Индивидуальный жилой дом отсутствует. С учетом положений ст. 46 п. 1 ЗК РФ и ст. 610 ГК РФ ДД.ММ.ГГГГ истцом в адрес Ильичева И.Г. была направлена претензия № о расторжении договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ При прекращении договора аренды, арендатор обязан вернуть имущество в том состоянии, в котором он его получил. Однако ответчик не возвращает арендованный земельный участок и продолжает им пользоваться. Ссылаясь на положения ст.ст. 610, 621, 622 ГК РФ, ст. 46 ЗК РФ, решение <данные изъяты> городской думы от ДД.ММ.ГГГГ №, просит суд обязать ответчика вернуть истцу по акту приема-передачи арендованное имущество - земельный участок, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №, обязать ответчика подписать соглашение о расторжении договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ указанного земельного участка.
В ходе рассмотрения дела по существу представитель истца по доверенности Баранова Ю.А. уточнила в части заявленные требования, прося суд признать прекратившим своё действие договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, заключенный с Ильичевым И.Г.
От ответчика Ильичева И.Г. в ходе судебного разбирательства поступило встречное исковое заявление к Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы, в котором Ильичев И.Г. сослался на то, что на момент заключения договора аренды он являлся сотрудником, уволенным из органов внутренних дел по ст. 58 п. «з» с выслугой лет по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ 22 года 01 месяц 22 дня, которому на основании ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ предоставляются безвозмездно земельные участки под строительство индивидуальных жилых домов и садово-огородные хозяйства площадью 0,06 га – в городах. С подобным заявлением он обращался в Администрацию г. Пензы. Поскольку ему полагается по закону право на получение 600 кв.м. земельного участка, просил установить юридический факт его обращения ДД.ММ.ГГГГ, до заключения договора аренды, с заявлением на безвозмездное получение земельного участка площадью не менее 600 кв.м. в малоэтажной жилой застройке «<данные изъяты>» г. <данные изъяты>, предусмотренное ст. 64 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, признать за ним право на получение безвозмездно в собственность земельного участка размером 600 кв.м. из состава земельного участка площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый <данные изъяты>, обязать Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы передать ему безвозмездно в собственность земельный участок размером 600 кв.м. из состава земельного участка площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №.
Определением <данные изъяты> районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ встречное исковое заявление Ильичева И.Г. оставлено без рассмотрения в виду несоблюдения досудебного порядка урегулирования спора.
В судебном заседании представитель истца Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы по доверенности Баранова Ю.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.
Ответчик Ильичев И.Г., будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени судебного заседания, в суд не явился ввиду нахождения за пределами г. <данные изъяты>, просил дело рассмотреть без его участия. В ранее проведенном судебном заседании указал, что на предоставленном в аренду земельном участке индивидуальное строительство не вел в виду затруднения и невозможности строительства жилого дома, так как поменял в настоящее время место жительство, проживает в г. <данные изъяты>, но намерен осуществить на нем постройку. Претензию о расторжении договора аренды получил ДД.ММ.ГГГГ. Соглашения о расторжении договора аренды не заключил, обратился в суд с иском о передачи ему части земельного участка в собственность. Просит в иске отказать.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями статей 606-610 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. В аренду могут быть переданы земельные участки. Законом могут быть установлены особенности сдачи в аренду земельных участков и других обособленных природных объектов. Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца.
Как установлено в судебном заседании на основании постановления главы администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № Ильичеву И.Г. предоставлен земельный участок из состава земель поселений, площадью 1100 кв.м., для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в малоэтажной жилой застройке поселка «<данные изъяты>», стр. 235 в аренду сроком на 2 года.
Во исполнение положений указанного постановления ДД.ММ.ГГГГ Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Пензы заключил с Ильичевым И.Г. договор аренды № земельного участка, площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый № на срок 2 года с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ. Согласно условиям договора участок предоставлялся для проектирования и строительства индивидуального жилого дома.
Ильичев И.Г. принял имущество – указанный земельный участок по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.
Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды № продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Соглашением определено, что арендатор обязан заказать строительный паспорт на объект, разработать проектно-сметную документацию, согласовать проект, получить разрешение на производство строительно-монтажных работ на отведенном участке и осуществить строительство в течение 24 месяцев, произвести исполнительную съемку участка и представить объект Государственной приемной комиссии.
Из Выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ с учетом дополнительного соглашения зарегистрирован надлежащим образом в установленном законом порядке, о чем в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним внесена соответствующая запись регистрации №.
Согласно п.6.1. Договора аренды с внесенными дополнениями договор прекращает свое действие по окончании его срока, а также в любой другой срок по соглашению Сторон. В случае, если до окончания срока действия Договора ни одна из Сторон не уведомит другую Строну о прекращении Договора, то Договор считается возобновленным на неопределенный срок. Договор может быть расторгнут по требованию Арендодателя по решению суда при существенном нарушении договора, в том числе, при неиспользовании участка под цели (проектирование и строительство индивидуального жилого дома) в течение одного года с даты вступления договора в силу.
Поскольку по истечении срока действия рассматриваемого договора ДД.ММ.ГГГГ арендатор – ответчик по делу продолжал пользоваться земельным участком, вносил за него арендные платежи при отсутствии возражений со стороны арендодателя, то в порядке ст.ст. 621, 610 ГК РФ договор аренды возобновлен на неопределенный срок.
В соответствии со ст. 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством. Кроме этого, аренда земельного участка может быть прекращена по инициативе арендодателя, в том числе, в случае неиспользования земельного участка, предназначенного для жилищного … строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения земельного участка, а также времени, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование.
Согласно информации Управления подготовки документов по земельным и градостроительным вопросам администрации города Пензы на имя Начальника Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы за № от ДД.ММ.ГГГГ, в ходе инвентаризации земельных участков в малоэтажной застройке ОАО «<данные изъяты>» установлено, что земельный участок стр. <данные изъяты> не освоен. По сведениям ОАСР Управления ФМС по Пензенской области Ильичев И.Г. был выписан ДД.ММ.ГГГГ в г. <данные изъяты>.
Актом муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №, проведенной с участием ответчика, установлено, что на земельном участке малоэтажная жилая застройка поселка «<данные изъяты>», стр. <данные изъяты> индивидуальный жилой дом отсутствует <данные изъяты>.
Истцом в адрес Ильичева И.Г. ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия № о прекращении договора, в которой истец отказывается от договора аренды с ответчиком, считает договор аренды расторгнутым с ДД.ММ.ГГГГ, просит сдать земельный участок по акту представителям арендодателя по акту приема-передачи.
Указанную претензию согласно представленного истцом почтового уведомления ответчик получил ДД.ММ.ГГГГ.
Исходя из изложенного суд полагает, что арендные отношения между сторонами в одностороннем порядке прекращены. Однако, с учетом того, что каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за три месяца, а уведомление о расторжении договора ответчик получил только ДД.ММ.ГГГГ, то суд считает договор аренды прекращенным с ДД.ММ.ГГГГ.
То, что в уведомлении о прекращении договора имеется ссылка на его расторжение с ДД.ММ.ГГГГ не лишает, по мнению суда, юридической силы предупреждение, направленное арендодателем в соответствии с пунктом 2 статьи 610 ГК РФ.
Таким образом, судом установлено, что Ильичевым И.Г. земельный участок, переданный ему по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу <адрес> кадастровый № для проектирования и строительства индивидуального жилого дома, не используется по назначению более трех лет. Каких-либо оснований, препятствующих расторжению договора аренды № ответчик не представил. В связи с чем, истец оказывается лишенным права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в виде муниципальной земли.
На основании ст. 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.
Ни в указанный в претензии срок - до ДД.ММ.ГГГГ, ни по истечении трех месяцев с момента получения уведомления о расторжении договора, ни на момент рассмотрения дела в суде Ильичев И.Г. земельный участок по акту приема-передачи истцу не передал.
Принимая во внимание, что договорные отношения между сторонами прекращены, то у ответчика, начиная с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют законные основания для пользования спорным земельным участком.
Поэтому исковые требования истца о понуждении ответчика к возврату истцу спорного земельного участка суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части требований. С учетом того, что исковые требования подлежат удовлетворению, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины, то суд считает необходимым госпошлину в размере 200 рублей взыскать с ответчика в доход государства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы к Ильичеву И.Г. о возврате земельного участка, удовлетворить.
Признать прекратившим своё действие договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка, площадью 1100 кв.м., расположенного по адресу <адрес>, кадастровый №, заключенный между Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы и Ильичевым И.Г., с ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать Ильичева И.Г. возвратить Управлению по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы арендованное по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ имущество - земельный участок, площадью 1100 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, кадастровый №.
Взыскать с Ильичева И.Г. госпошлину в размере 200 рублей в доход государства.
Решением может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 29 ноября 2010 года.
Председательствующий Е.Г. Жукова
а