Дело № 2-17/2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 января 2011 года
Октябрьский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего судьи Миллер М.В.
с участием прокурора Голубковой Е.Ю.,
при секретаре Лысевой Е.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ, к Жидову В.А., Жидовой В.К. о выселении и снятии с регистрационного учета,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ решением <данные изъяты> районного суда г. Пензы по гражданскому делу по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» к Жидову В.А., признано недействительным право собственности Жидова В.А., зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ на жилой дом, назначение: жилое, 2- этажный (подземных этажей -1), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Жидова В.А. снести за свой счет самовольную постройку, представляющую собой жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей-1), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит.<данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Решение вступило в законную силу и обращено к исполнению. В ходе рассмотрения заявления Жидова В.А. о предоставлении отсрочки исполнения решения суда было установлено, что в самовольной постройке, расположенной по адресу: <адрес>, Жидов В.А. и его жена Жидова В.К. зарегистрированы по месту жительства. Однако самовольная постройка, расположенная по адресу: <адрес>, не является объектом недвижимости. Указанное строение не пригодно для постоянного проживания граждан, поскольку не отвечает требованиям законодательства. Наличие регистрации по месту жительства в самовольной постройке граждан Жидова В.А. и Жидовой В.К. затрудняет исполнение решение суда в части сноса самовольной постройки. Об этом свидетельствует в частности решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым отменено постановление мирового судьи судебного участка № <данные изъяты> района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении Жидова В.А., предусмотренном ст. 17.8 КоАП РФ. Истец просил выселить Жидова В.А., Жидову В.К. со снятием их с регистрационного учета по месту жительства из жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании представитель истца ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ Баландина Е.С., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске. Также просила взыскать с ответчиков судебные расходы, связанные с рассмотрением настоящего гражданского дела, а именно денежную сумму в размере 4000 руб., оплаченную в счет государственной пошлины, и 60 руб., взысканную за нотариальное удостоверение доверенности. Дополнительно пояснила, что решением <данные изъяты> районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ спорное помещение – дом № по <адрес> – признано самовольное постройкой. Полагает, что люди не могут быть зарегистрированными и проживать в доме, признанном самовольной постройкой. Самовольная постройка не может быть признана жилым помещением. Кроме того, это проживание в данном доме создает угрозу для жизни и здоровья как самих ответчиков, так и других людей. Соответственно, Жидова В.А. и Жидову В.К. необходимо снять с регистрационного учета и выселить из этого дома. Кроме того, проживание ответчиков в спорном жилом помещении затрудняет исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, которым, обязанность снести спорный дом возложена на Жидова В.А.
В судебном заседании ответчик Жидова В.К. возражала против удовлетворения иска, указав, что жилой дом № по <адрес> является их единственным местом жительства и другого жилого помещения они не имеют. Они реально проживают в указанном доме 16 лет, в настоящее время зарегистрированы в нем по месту жительства. Земельный участок предоставлялся и выделялся им именно для строительства дома. Ответственные лица, действующие по поручению администрации г. Пензы и <данные изъяты> района г. Пензы произвели неправильный отвод земельных участков. Их вины в такой халатности органов исполнительной власти нет. Микрорайон «<данные изъяты>» расстроен в большой жилой массив – это черта города, и высокое давление в магистральном газопроводе фактически не подается. Считает, что если ей и ее супругу придется освободить жилье, то с условием предоставления другого жилья, либо компенсации за вложенные в строительство дома деньги и понесенные убытки в связи с выселением. На сегодняшний день им стало известно, что имеется реальный проект обводного газопровода, при этом их земельный участок вообще не будет обременен. Просила в иске отказать.
Ответчик Жидов В.П. в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя.
Представитель ответчика Жидова В.А. - Выхристюк О.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком на три года, просила в удовлетворении иска отказать, в возражение пояснила, что Жидов В.А. не самовольно занял земельный участок, на котором расположен спорный дом. Этот участок ему предоставила Администрация <данные изъяты> района г. Пензы, директор жилой застройки ФИО13 сам отводил земельный участок на местности, указывал, где возможно начать строительство. Уже после выделения земли Жидов В.А. приступил к строительству. Жидовы вложили деньги в строительство, построили для себя жилье, теперь их хотят лишить и денег, и жилья. Жидовым в случае удовлетворения иска некуда идти. Истцу о том, что данное строение возведено незаконно, было известно в <данные изъяты> г. Именно тогда истец обращался в прокуратуру, от имени прокурора поступило письмо, где указано, что ФИО13 самовольно выделял землю гражданам, которые не знали о нахождении земельных участков в охранной зоне. В действиях ФИО13 усматриваются признаки состава преступления, и он был осужден по ч. 1 ст. 73, ч. 1 ст. 199 УК РФ. В письме прокурора истцу было предложено обратиться в суд. Однако ДД.ММ.ГГГГ. ООО «Газпром Трансгаз Нижний Новгород» в суд не обратилось. Вина должностного лица была установлена, то есть Жидов В.А. добросовестно заблуждался относительно места строительства. Полагает, что в сложившейся ситуации выселение ответчиков возможно только с предоставлением им другого жилого помещения. Иного жилого помещения у Жидова В.А. нет, на строительство спорного дома он вместе с женой потратил не только все денежные средства, вырученные от продажи прежнего жилья, но и все семейные сбережения. Жидов В.А. – пенсионер, иных доходов, кроме пенсии, у него нет. Ответчики проживали в спорном жилом помещении около 16 лет, о незаконном занятии ими земельного участка – обо всем этом истцу было известно с ДД.ММ.ГГГГ. Считает, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям. Просила суд применить гражданско-правовые нормы, содержащие правила исковой давности.
Представитель третьего лица УФМС по Пензенской области в судебное заседание не явился о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица судебный пристав-исполнитель Октябрьского РО УФССП по Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщил.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В силу ч.ч. 3, 4, 5 ст.1 ЖК РФ, граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего Кодекса, другого федерального закона.
Согласно ст. 15 ЖК РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
На основании ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", местом жительства являются жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В соответствии с п. 2 ст. 222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Решением <данные изъяты> районного суда г. Пензы по гражданскому делу по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ, к Жидову В.А. о признании недействительным зарегистрированного права собственности на жилой дом и о сносе самовольной постройки от ДД.ММ.ГГГГ, в котором участвовали те же лица, постановлено: признать недействительным право собственности Жидова В.А., зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>. Обязать Жидова В.А. снести за свой счет самовольную постройку, представляющую собой жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, литер <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>
Вышепоименованным решением суда установлено:
Решением исполнительного комитета <данные изъяты> районного совета народных депутатов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № в том числе Жидову В.А. был предоставлен земельный участок № для строительства индивидуального жилого дома севернее электроподстанции <данные изъяты>. В соответствии с условиями указанного Решения застройщикам, в том числе Жидову В.А., необходимо было получить строительный паспорт на проектирование индивидуальных домов, а также разработать, до начала строительства, проектно-сметную документацию на индивидуальный жилой дом, согласовать проект с дирекцией по строительству поселка малоэтажной застройки и с главным архитектором района (п. 2.1, 2.2). Согласно п. 2.3 Решения срок его действия в соответствии со ст. 31 ЗК РСФСР составляет два года со дня его принятия <данные изъяты>
В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка, земельный участок с кадастровым №, внесенным в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ, правообладателем земельного участка, расположенного относительно ориентира севернее электроподстанции <данные изъяты> стр. №, расположенного в границах участка, адрес ориентира г. <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м., является Жидов В.А. В графе особые отметки указано, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
Жидов В.А. без оформления исходно-разрешительной документации и без согласования с контролирующими организациями самовольно возвел жилой дом, которому в последствии был присвоен адрес <адрес>, вместо прежнего: севернее электроподстанции <данные изъяты>, стр. №, о чем в едином адресном реестре г. <данные изъяты> была сделана запись № от ДД.ММ.ГГГГ
Право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для строительства индивидуального жилого дома, общая площадь 600 кв.м., адрес объекта: относительно ориентира севернее электроподстанции «<данные изъяты>» стр. 220, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, и жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты>, по адресу <адрес> зарегистрировано за Жидовым В.А., о чем в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделаны записи регистрации № и № соответственно, о чем выданы свидетельства о государственной регистрации права.
Производственно-технологический комплекс Газопровод – отвод и газораспределительная станция № г. <данные изъяты> имеет месторасположение г. <данные изъяты> <данные изъяты> район – от границы <данные изъяты> района и г. <данные изъяты> по лесополосе до ГРС № <данные изъяты> в 600 м на юг от ФГП «<данные изъяты>», введен в эксплуатацию ДД.ММ.ГГГГ, имеет следующие технические характеристики: общая протяженность газопровода составляет 17,922 км, полностью проложен подземно на среднем заглублении прокладки 2,0 м, трубопровод стальной, диаметр труб 530 мм, разрешенное рабочее давление газопровода - 5,4 МПа.
Собственником и арендодателем газопровода-отвода к ГРС № г. <данные изъяты> является ОАО «Газпром», что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, арендатором - Общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Нижний Новгород».
Согласно свидетельству о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ, опасные производственные объекты, эксплуатируемые указанной организацией, зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов в соответствии с ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» к каким согласно перечню относится в том числе участок магистрального газопровода Пензенского ЛПУМГ.
В соответствии со ст. 28 ФЗ от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией – собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют право чинить препятствия организации – собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации возникших на них аварий, катастроф.
В соответствии с п.п. 1.6 СНиП 2.05.06-85* «Магистральные трубопроводы», утвержденных постановлением Госстроя СССР от 30.03.1985г. №30, для обеспечения нормальных условий эксплуатации и исключения возможности повреждения магистральных трубопроводов и их объектов – вокруг них устанавливаются охранные зоны, размеры которых и порядок производства в них сельскохозяйственных и других работ регламентируются Правилами охраны магистральных трубопроводов. Согласно п. 4.1 Правил охранная зона должна быть установлена в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 м от оси трубопровода с каждой стороны.
Как следует из п. 3.16 тех же СНиП, расстояние от оси подземных … трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопровода, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, приведенных в СНиП. Минимальное расстояние от оси газопровода (класс газопровода I) до жилых зданий должно быть не менее 125 м в каждую сторону от его оси.
По смыслу п. 2.1 Правил охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992 года №9 и Минэнерго России 29.04.1992г., исследуемый газопровод относится к объектам повышенного риска. Его опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды, а именно разрушение трубопровода и его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси.
В соответствии со ст. 1 ФЗ от 21.07.1997 года №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» под промышленной безопасностью опасных производственных объектов понимается состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Согласно примечаниям к п. 9.3 СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» не допускается размещение зданий и сооружений в охранных зонах магистральных продуктопроводов.
Согласно п. 4.4. указанных выше Правил, в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается: возводить любые постройки и сооружения; высаживать деревья и кустарники всех видов…
Довод стороны ответчиков о том, что жилой дом им был возведен на том участке, где было указано директором застройки ФИО13 и именно на отведенном ему земельном участке согласно решению исполкома и тот факт, что ему не было известно о том, что дом им возведен в охранной зоне, в ходе судебного заседания своего подтверждения не нашел, и опровергается распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №, которым установлено, что в нарушение Земельного Кодекса РФ и организационно-правового порядка строительства объектов, с ведома дирекции строящегося микрорайона малоэтажной застройки <данные изъяты> в г. <данные изъяты> отдельными застройщиками были заняты земельные участки, несоответствующие проектным, в охранной зоне действующего газопровода высокого давления. Строительство индивидуальных жилых домов осуществлялось без согласованной проектной документации и разрешения органов архитектуры. В целях предупреждения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации магистрального газопровода высокого давления и обеспечения безопасности населения, указанным распоряжением запрещено дальнейшее строительство индивидуальных жилых домов в микрорайоне малоэтажной застройки <данные изъяты> в г. <данные изъяты>, размещенных в зоне газопровода высокого давления.
Постановлением Главы администрации <данные изъяты> района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № на основании письма № от ДД.ММ.ГГГГ Инспекции Госархстройконтроля о продолжающемся самовольном строительстве ряда индивидуальных жилых домов в охранной зоне магистрального газопровода высокого давления, в п.7 постановлено считать постройку Жидова В.А., состоящую из коробки дома самовольно построенной и подлежащей переносу на отведенный решением № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> райисполкома земельный участок №. Директору строящегося микрорайона малоэтажной застройки указано выдать застройщикам исходные данные (выкопировку) из плана застройки микрорайона по данным участкам. Застройщикам разработать до начала строительства проектную документацию на индивидуальный жилой дом, согласовать проект с главным архитектором района и главным архитектором г. <данные изъяты>. Застройщикам в течение месяца с момента ознакомления с настоящим постановлением указано приступить к переносу самовольно возведенных строений.
Однако, во исполнение указанного Постановления, Жидов В.А. не перенес строящийся им жилой дом на предоставленный ему земельный участок №, который использован по назначению – строительство жилого дома, ответчиком не был, в связи с чем, в Постановлении Главы г. <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении гражданам в бессрочное пользование земельных участков для завершения строительства индивидуальных жилых домов в микрорайоне № «<данные изъяты>» земельный участок № и владелец Жидов В.А. не значится /.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации г. <данные изъяты> № земельный участок № площадью 865 кв.м. в микрорайоне № малоэтажной жилой застройки «<данные изъяты>» для проектирования и строительства индивидуального жилого дома в аренду сроком на 2 года, в соответствии с нормами проектирования и строительства, предоставлен ФИО3.
Указанное обстоятельство также свидетельствует о том, что Жидовым В.А. возведен жилой дом на земельном участке, который ему в установленном законом порядке предоставлен для этих целей не был.
Согласно выводам заключения эксперта судебной строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ местоположение и границы земельного участка, выделенного Жидову В.А. на основании решения Исполкома <данные изъяты> Райсовета народных депутатов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за № не соответствуют фактическому местоположению и границам земельного участка, находящимся в пользовании Жидова В.А. Фактически занимаемы Жидовым В.А. участок находится более чем на 200 метров северо-восточнее участка стр. №, предоставленному ему решением исполкома <данные изъяты> Райсовета народных депутатов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за №. Жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в границах земельного участка выделенного Жидову В.А. на основании решения Исполкома <данные изъяты> Райсовета народных депутатов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № не располагается. Жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>, находится в пределах охранной зоны (25 метров от оси газопровода, согласно п. 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов) и в зоне минимальных расстояний линейного сооружения (125 метров от оси газопровода, согласно п. 3.16 СНиП 2.05.06-85*) газопровод ГРС № подземной прокладки, диаметром труб 530 мм (адрес объекта: <данные изъяты> область, <данные изъяты> район от магистрального газопровода на 200,1 км в юго-восточном направлении до границы <данные изъяты> района и г. <данные изъяты>; г. <данные изъяты>, <данные изъяты> район – от границы <данные изъяты> района и г. <данные изъяты> по лесополосе до ГРС № Пенза 600 м на юг от ФГП «<данные изъяты>». Общее направление газопровода на восток). Жилой дом литер <данные изъяты> по адресу <адрес>, соответствует требованиям строительных, санитарных, градостроительных, противопожарных норм и правил, за исключением требований п. 9.3* СНиП 2.07.01-89*, п.4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов, п. 3.16. СНиП 2.05.06-85*, поскольку находится в пределах охранной зоны и в зоне минимальных расстояний линейного сооружения – газопровода.
Согласно ст. 32 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №69-ФЗ «О газоснабжении в РФ» здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.
Судом установлено, что возведение Жидовым В.А. жилого дома в охранной зоне газопровода было обнаружено в <данные изъяты> году. Органами государственной власти и управления разных уровней с участием заинтересованных сторон предлагалось самовольное строительство прекратить, а возведенный Жидовым В.А. жилой дом перенести, истцом неоднократно выдавались предупреждения ответчику о сносе строения; соответствующая информация для принятия мер направлялась в органы местного самоуправления и прокуратуру, однако допущенные ответчиком нарушения требований СНиП и Правил не устранены.
ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС по Пензенской области была сделана запись регистрации №, согласно которой право собственности на жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>, зарегистрировано за ответчиком Жидовым В.А. Одним из оснований государственной регистрации права собственности Жидова В.А. на спорный жилой дом как указано выше является решение Исполнительного комитета <данные изъяты> районного Совета народных депутатов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, о выделении ответчику земельного участка № для строительства индивидуального жилого дома севернее электроподстанции <данные изъяты>.
Однако, как установлено, фактически спорный жилой дом литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>; в границах земельного участка выделенного Жидову В.А. на основании решения Исполкома <данные изъяты> Райсовета народных депутатов Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № не располагается, а возведен ответчиком на самовольно освоенном земельном участке в пределах охранной зоны (25 метров от оси газопровода, согласно п. 4.1. Правил охраны магистральных трубопроводов) и в зоне минимальных расстояний линейного сооружения (125 метров от оси газопровода, согласно п. 3.16 СНиП 2.05.06-85*) газопровод ГРС № подземной прокладки, диаметром труб 530 мм, что исключает наличие оснований для регистрации права собственности на самовольно возведенное ответчиком строение, поскольку возведено на не отведенном для строительства участке земли.
При таких обстоятельствах суд по вышепоименованному гражданскому делу признал недействительным зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ УФРС по Пензенской области право собственности Жидова В.А. на жилой дом назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общая площадь <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты>, адрес объекта: <адрес>; и пришел к выводу о том, что жилой дом возведен ответчиком Жидовым В.А. на не предоставленном ему земельном участке, без разработки исходно-разрешительной документации и без получения согласований, в том числе с организацией истца, в связи с чем, данное строение является самовольным. Его сохранение опасно для жизни и здоровья как самого ответчика, так и других людей, кроме того, безопасная эксплуатация газопровода – отвода не представляется возможной, поскольку в нарушение градостроительных норм и правил в его охранной зоне возведен жилой дом, то нарушает также права истца как законного владельца данного объекта. Истец отрицает наличие в газопроводе давления газа ниже проектной мощности. Кроме того, временная эксплуатация газопровода ниже проектной мощности не может изменить его категорийность и величину минимального расстояния до строений от оси газопровода, установленную федеральными нормативными актами.
При таких обстоятельствах, поскольку недвижимое имущество, возведено ответчиком Жидовым В.А. на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом, без получения на это необходимых разрешений, с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, кроме того, сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и создает угрозу жизни и здоровью граждан, суд постановил, что самовольно возведенное строение подлежит сносу за счет средств ответчика Жидова В.А., обратное противоречило бы требованиям статьи 222 ГК РФ.
Решение <данные изъяты> районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ по иску ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ, к Жидову В.А. о признании недействительным зарегистрированного права собственности на жилой дом и о сносе самовольной постройки, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и обращено к исполнению. В силу чего, вышеизложенные обстоятельства, на основании ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обязательны для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем Октябрьского РОУФССП по Пензенской области возбуждено исполнительное производство <данные изъяты> в отношении должника Жидова В.А., предметом исполнения является понуждение Жидова В.А. снести за свой счет самовольную постройку – жилой дом по адресу: <адрес>.
Однако исполнить решение суда не представилось возможным ввиду того, что в ходе исполнительных действий стало известно о том, что в самовольно возведенном жилом доме по адресу: <адрес>, постоянно проживают и зарегистрированы по месту жительства ответчики Жидов В.А. и Жидова В.К.
В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав, наряду с прочим, осуществляется путем: пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Истец ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ – как лицо, чье право нарушено, обратился в суд с иском к Жидову В.А. и Жидовой В.К. с требованием о выселении ответчиков со снятием с регистрационного учета по месту жительства, мотивировав тем, что проживание и наличие регистрации ответчиков в самовольной постройке затрудняет исполнение решения суда в части ее сноса, самовольная постройка не пригодна для постоянного проживания граждан, поскольку не отвечает требованиям законодательства.
Из положений статьи 222 ГК РФ следует, что самовольная постройка не может являться объектом гражданских и жилищных прав. Следовательно, указанная постройка не включается в состав жилищного фонда и не имеет статуса жилого помещения, поэтому у лица, которое возвело самовольную постройку, и иных лиц не могло возникнуть права постоянного пользования жилым помещением в самовольно возведенном жилом доме и право на регистрацию в нем по месту жительства.
Как следует из копии домовой книги по адресу: <адрес>, в самовольно возведенном жилом доме зарегистрированы ответчики Жидов В.А, и Жидова В.К. с ДД.ММ.ГГГГ
В настоящее время вступившим в законную силу решением суда от ДД.ММ.ГГГГ признано недействительным право собственности Жидова В.А., зарегистрированное в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним за № от ДД.ММ.ГГГГ, на жилой дом, назначение: жилое, 2-этажный (подземных этажей - 1), общей площадью <данные изъяты> кв.м., инв. №, лит. <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>. Жилой дом по адресу: <адрес>, признан самовольным и подлежащим сносу.
Решение суда об удовлетворении иска о сносе самовольной постройки в данном случае служит основанием для внесения записи в ЕГРП о прекращении права собственности ответчика Жидова В.А. на самовольную постройку.
Указанная постройка не включается в состав жилищного фонда и не имеет статуса жилого помещения. Таким образом, у ответчиков Жидовых В.А. и В.К. право постоянного пользования жилым помещением в самовольно возведенном жилом доме по адресу: <адрес>, не могло возникнуть и законных оснований для регистрации их по месту жительства в самовольной постройке по указанному адресу не имеется.
Ответчики Жидов В.А. и Жидова В.К., не выселяясь из самовольной постройки, препятствуют исполнению решения суда о сносе самовольно возведенного строения, тем самым сохраняется опасность для жизни и здоровья как самих ответчиков, так и других людей, кроме того, безопасная эксплуатация газопровода – отвода не представляется возможной, поскольку в нарушение градостроительных норм и правил в его охранной зоне возведен жилой дом, что то нарушает также права истца, как законного владельца данного объекта.
Поскольку самовольно возведенная постройка не включается в состав жилищного фонда и не имеет статуса жилого помещения, исковые требования ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ, надлежит удовлетворить и выселить ответчиков Жидовых В.А. и В.К. из самовольно возведенного дома по адресу: <адрес>, со снятием их регистрационного учета по месту жительства. Законодательством РФ в случае выселения лиц из самовольной постройки не предусмотрено предоставление им иного жилого помещения.
В ходе рассмотрения данного гражданского дела сторона ответчиков просила применить к заявленным исковым требованиям срок исковой давности, так как Жидовы В.А. и В.К. более 16 лет проживают в жилом доме по указанному адресу и с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы в нем, о чем истцу было известно с ДД.ММ.ГГГГ. Суд не соглашается с доводами стороны ответчиков о применении к исковым требованиям сроков исковой давности, в связи с тем, что право собственности на самовольно возведенный жилой дом по указанному адресу года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним УФРС по Пензенской области было зарегистрировано за Жидовым В.А. только ДД.ММ.ГГГГ (запись регистрации №), ответчики зарегистрированы в нем с ДД.ММ.ГГГГ, возведение самовольной постройки является длящимся правонарушением; и, в силу ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).
В возражениях на иск представитель ответчика Жидова В.А. – Выхристюк О.В. заявила, что имеется проект о переносе участка магистрального газопровода ГРС-2 и ГРС-4. Согласно приложенной схеме из генерального плана г.Пензы закрывается участок газопровода, то есть прекращается по нему подача газа, в районе, где как раз и расположен дом Жидова В.А. Указанный район перестает быть опасным для проживания, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии обстоятельств для сноса дома. В любом случае участок газопровода, проходящий рядом со спорным домом будет либо перекрыт, либо демонтирован, наверное решение будет принято, в зависимости от того, что сделать дороже. Данный довод стороны ответчиков суд считает необоснованным по следующим основаниям.
Так, согласно решению Пензенской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Генеральный план города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, на 1 очередь осуществляется демонтаж ГРС-2 и ГРС «<данные изъяты>» в северной части города, а также перенос части отвода магистрального газопровода за линию намеченной жилой застройки. Вместо демонтируемых двух ГРС в северной части города предусматривается сооружение новой ГРС-2.
Согласно ответа главы города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ за №-д, городская Дума, Глава города Пензы не компетентны в осуществлении организации в границах города газоснабжения населения, что в силу п. 1.31 ст. 33, п. 1.8 ст. 45 Устава г.Пензы находится в компетенции Администрации г.Пензы<данные изъяты>
Сообщением администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ установлено: перспектива развития малоэтажной застройки «<данные изъяты>» микрорайон № определена генеральным планом микрорайона, разработанным институтом «<данные изъяты>» в <данные изъяты> г. В настоящее время застройка микрорайона осуществляется в соответствии с данным генпланом. Земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, (участок, на котором расположена самовольная постройка Жидова В.А.), не входит в состав вышеуказанного микрорайона и находится за его границей. Сведениями о наличии проектной документации на реконструкцию участка газопровода – отвода к ГРС-4, происходящего по территории малоэтажной жилой застройки «<данные изъяты>», администрация города не располагает. Уточнить данную информацию возможно в филиале ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - ПЛПУМГ. <данные изъяты>
Согласно сообщениям Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г.Пензы, сведениями о наличии проектной документации по реконструкции участка газопровода-отвода к ГРС 4, проходящего по территории малоэтажной жилой застройки «<данные изъяты>», и о наличии проектной документации на прокладку обводной газопроводной трубы Управление не располагает. <данные изъяты>
Согласно сообщения филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское линейное производственное управление магистральных газопроводов от ДД.ММ.ГГГГ за №, проект демонтажа ГРС-2 и ГРС «<данные изъяты>» в северной части города, а также перенос части отвода магистрального газопровода за линию намеченной жилой застройки и сооружения вместо демонтируемых двух ГРС в северной части города новой ГРС-2 в ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» отсутствует. Кроме того, согласно Генеральному плану города Пензы предлагается перенос части отвода магистрального газопровода за линию намеченной жилой застройки, а жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, не входит в состав данной малоэтажной застройки<данные изъяты>
С учетом изложенного, суд, соглашается с доводами представителя ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ. Наличие проектной документации на реконструкцию участка газопровода – отвода к ГРС-4, проходящего по территории малоэтажной жилой застройки «<данные изъяты>», а также на прокладку обводной газопроводной трубы, относящейся к магистральному газопроводу-отводу ГРС-4 и ГРС-2 в районе самовольной постройки Жидова В.А., судом не установлено. Кроме того, ст. 222 ГК РФ не предусматривает возможность сохранения самовольной постройки при наличии каких-либо проектов, решений, исключающих в будущем нарушение указанной постройкой прав и охраняемых законом интересов третьих лиц, а также исключающих угрозу жизни и здоровью граждан.
Удовлетворяя исковые требования ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ, суд на основании ч. 1 ст.98 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчиков Жидова В.А., Жидовой В.К. в пользу истца в возмещении судебных расходов по иску 2030 рублей 00 копеек с каждого, из которых 4000 рублей составляет госпошлина уплаченная истцом при подаче иска, 60 рублей расходы на оформление нотариальной доверенности <данные изъяты> для представления интересов истца по настоящему делу.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ, удовлетворить.
Выселить Жидова В.А. и Жидову В.К. из самовольно возведенного жилого дома по адресу: <адрес>.
Снять Жидова В.А. и Жидову В.К. с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.
Взыскать с Жидова В.А. и Жидовой В.К. в пользу ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород», в лице филиала ООО «Газпром трансгаз Нижний Новгород» - Пензенское ЛПУМГ, в возмещении судебных расходов по иску 2030 рублей 00 копеек с каждого.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней с момента вынесения мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 22 января 2011 года
Председательствующий