Дело № 2-271/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 февраля 2011 года
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Бобылевой Е.С.
при секретаре Пахомовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту неопределенного круга лиц к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Пензенский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях обратился в суд с вышеназванным иском к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области и просил суд обязать администрацию ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области провести аттестацию по условиям труда рабочих мест: мельник, парикмахер, продавец, пекарь, инспектор ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, указывая на следующее:
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда, регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок), утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.07 № 569. Согласно указанному Порядку, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2 Порядка). Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка). Вновь организованные места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка).
Согласно предоставленному в прокуратуру штатному расписанию ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в указанной организации имеются рабочие места: мельник, парикмахер, продавец, пекарь, инспектор. В ходе проверки требований трудового законодательства прокуратурой установлено, что аттестация по условиям труда указанных рабочих мест не проведена.
В силу ст.353 ТК РФ государственный надзор за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, осуществляет Генеральный прокурор РФ и подчиненные ему прокуроры в соответствии с федеральным законом. В соответствии со ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда, установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда. Статьей 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов субъектов РФ, муниципальных образований.
Неисполнение ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в организации, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава меняется.
Представитель истца Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях помощник прокурора Степанов М.С. в судебное заседание не явился, о месте и времени его проведения извещен надлежащим образом, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, а ДД.ММ.ГГГГ представил суду заявление об отказе от исковых требований к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в связи с представлением ответчиком документов, подтверждающих проведение аттестации рабочих мест: мельник, парикмахер, продавец, пекарь, инспектор, в котором также указал, что последствия прекращения производства по делу ему известны.
Представитель ответчика ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области по доверенности Порчик Т.П. в судебное заседание не явилась, о месте и времени его проведения извещена надлежащим образом, в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ просила рассмотреть дело в ее отсутствие и указала, что требования истца выполнены в полном объеме.
Исследовав материалы дела, суд находит заявление представителя истца о прекращении производства по делу подлежащим удовлетворению в связи со следующим:
В соответствии со ст.220 абз.1 и 4 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска, и отказ принят судом.
Согласно ст.221 ГПК РФ, производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спор между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Суд считает, что отказ истца через его представителя от заявленных исковых требований не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц; последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, истцу (его представителю) известны и понятны, о чем помощник Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ ... Степанов М.С. указал в письменном заявлении об отказе от исковых требований. Отказ от иска заявлен добровольно, значение и содержание отказа от иска истец (его представитель) понимает. Из материалов дела видно, что требования прокурора ответчиком, действительно, выполнены.
Руководствуясь ст.ст.220 абз.1 и 4, 221, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по иску Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту неопределенного круга лиц к ФБУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда прекратить в связи с отказом истца от исковых требований.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд в течение десяти дней после его вынесения через Октябрьский районный суд города Пензы.
СУДЬЯ