Дело № 2-254/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации07 февраля 2011 года
председательствующего судьи Бобылевой Е.С.
при секретаре Пахомовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску прокурора Ленинского района г.Пензы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агат» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и прекращении незаконной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Ленинского района г.Пензы, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с названным иском к ООО «Агат», просил признать незаконными действия ответчика ООО «Агат», юридический адрес: <адрес>, ИНН ..., по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> и обязать ООО «Агат» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, указывая на следующее:
Прокуратурой Ленинского района г.Пензы при проведении проверки исполнения Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ООО «Агат» осуществляет деятельность, запрещенную законом.
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр в игорных заведениях, открытых в игорных зонах. Игорные зоны расположены в ... крае, ... крае, ... области, ... крае и ... области (п.2 ст.9 Закона). Согласно п.9 ч.3 ст.16 Закона, деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ. В целях настоящего Закона определено понятие азартной игры – основанного на риске соглашения о выигрыше, заключенного двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры, по правилам, установленным организатором азартной игры (п.1 ст.4 Закона). Деятельностью по организации и проведению азартных игр в целях ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ признается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры ( п.6 ст.4 Закона). Федеральным законом от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» определена правовая основа государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, установлены обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в проведении лотерей (статья 1 Закона). Статьей 2 того же Закона определены основные понятия, используемые в этом законе. Лотереей в целях настоящего закона признается игра, которая проводится в соответствии с договором, и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом. Розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрыше,й и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрыши. Пунктом 2 ч.3 ст.3 ФЗ «О лотереях» определено понятие стимулирующей лотереи, право на участие в которой не связано с внесением платы, и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. При этом проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено. В соответствии с п.5 ст.12.1 ФЗ «О лотереях» не допускается использование лотерейного оборудования при проведении стимулирующих лотерей. Пунктом 18 статьи 4 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ определено понятие игрового автомата, которым является игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Лотерейным оборудованием является оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотерей, или оборудование, оснащенное лотерейными программами (п.14 ст.2 ФЗ «О лотереях»). Кроме того, лотерейное оборудование должно отвечать требованиям, установленным ст.12.1 ФЗ «О лотереях» в части случайности распределения выигрышей, обязательной регистрации в уполномоченном органе розыгрыша призового фонда не чаще, чем один раз в 12 часов, ведения учета розыгрышей призового фонда и обязательной сертификации. Таким образом, основным признаком, позволяющим отличить игровое оборудование от лотерейного, является его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников.
Согласно пункту 4.1 Устава ООО «Агат», целью его создания является получение прибыли за счет осуществления им предпринимательской деятельности, а также решение задач общества, не противоречащих действующему законодательству РФ.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Агат» заключило договор поставки с ООО «...» № (<адрес>), согласно п.1.1 которого, ООО «...» поставляет в ООО «Агат» с учетом скидки, предусмотренной приложением 6 к договору, товар по цене: ручки стоимостью 15 руб. за штуку; спички 1,5 руб. за штуку; календари стоимостью 7,5 руб. за штуку. Согласно п.1.3 договора, а также приложению № к нему, ООО «Агат» реализует перечисленный выше товар по цене: ручки стоимостью 1000 руб. за штуку; спички 100 руб. за штуку; календари стоимостью 500 руб. за штуку. В рамках реализации товара и в целях увеличения объема продаж реализуемого товара ООО «Агат» наделено правом проведения стимулирующей лотереи. Проведение лотереи включает в себя совершение следующих действий: заключение договоров с участниками лотерей; розыгрыш призового фонда лотереи; выплата выигрышей выигравшим участникам лотереи, (п.1.5 договора). Согласно условиям проведения стимулирующей лотереи без наименования ООО «...», для участия в лотерее участнику необходимо приобрести продукцию из всего перечня товаров и услуг (спички, зажигалки, ручки, календари и т.д.). Приобретение продукции, согласно установленным ООО «...» условиям, является допуском к проведению лотереи.
Из объяснений управляющего игровым залом «...», расположенным по адресу: <адрес>, в котором осуществляет свою деятельность ООО «Агат», следует, что общество по договору с ООО «...» реализует кондитерские спички, календари, ручки, стоимостью 100, 500 и 1000 рублей соответственно. Таким образом, ООО «Агат» под видом сделки по розничной купле-продаже продукции производит допуск игрока к участию в азартной игре.
В ходе осмотра помещения клуба «...» установлено, что в помещении клуба располагаются игровые аппараты «...» в количестве 40 штук. Участник азартной игры приобретает в кассе ООО «Агат» продукцию стоимостью 100 руб., 500 руб. и 1000 руб., получая, тем самым, допуск к азартной игре и делая ставку в размере, соответствующем стоимости приобретенной продукции. Работники ООО «Агат» производят зачисление в игровое оборудование ставки, размер которой соответствует сумме денежных средств, внесенных игроком в кассу, и стоимости приобретенной продукции - 100 руб., 500 руб. или 1000 руб., после чего участник получает непосредственный прямой доступ к азартной игре с одновременным зачислением бонусов в зависимости от размера ставки. Игра происходит с увеличением бонусов (выигрышем) и с уменьшением бонусов - риском проигрыша. В случае выигрыша участник азартной игры получает в кассе ООО «Агат» сумму выигрыша, в случае проигрыша прекращает игру. Игра проводится путем случайного выбора электронной игровой комбинации из диапазона различных игровых комбинаций, установленных в программе, которой оснащено игровое оборудование. Результаты проверки показали, что материальный выигрыш в используемом ООО «Агат» оборудовании определяется случайно, без участия ООО «Агат» или их работников, а само оборудование не отвечает критериям, определенным ст.12.1 ФЗ «О лотереях», и используется для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств, основным элементом которого является риск. Таким образом, оборудование, используемое ООО «Агат», содержит все признаки игрового оборудования, не отвечает требованиям, предъявляемым к лотерейному оборудованию. Использование ООО «Агат» этого оборудования для розыгрыша стимулирующей лотереи нарушает установленные законом «О лотереях» запреты. Осуществляемая ООО «Агат» под видом стимулирующей лотереи деятельность организована с целью избежать непосредственного внесения денежных средств в игровой автомат и получения выигрыша непосредственно из игрового автомата. Проведение ООО «Агат» стимулирующей лотереи без наименования является способом придания видимой законности деятельности по организации и проведению азартных игр в виде лотереи. Незаконная деятельность ООО «Агат» по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> представляет угрозу здоровью людей, нарушает нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы граждан, нравственные устои общества.
В настоящем судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Ленинского района г.Пензы Зубков Е.Ю., действующий на основании удостоверения, заявленные прокурором исковые требования к ООО «Агат» поддержал.
Представитель ответчика ООО «Агат» по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ с правом признания иска Пономарев Д.Г. исковые требования прокурора Ленинского района г.Пензы, заявленные в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Агат» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и прекращении незаконной деятельности признал в полном объеме, что отразил в представленном суду письменном заявлении о признании иска, и просил суд принять признание ООО «Агат» исковых требований без разбирательства дела по существу.
Разъяснив представителю ответчика ООО «Агат» Пономареву Д.Г. положения п.3 ст.198 ГПК РФ указать на признание иска и принятие его судом в мотивировочной части решения, как на основание удовлетворения рассматриваемых исковых требований.
При таких обстоятельствах, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования прокурора Ленинского района г.Пензы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агат» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр в г.... по <адрес> и прекращении соответствующей незаконной деятельности по указанному адресу подлежат удовлетворению.
В соответствии с п.1 и п.2 ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск; суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
В данном случае признание полномочным представителем ответчика ООО «Агат» исковых требований прокурора соответствует требованиям Закона, поскольку, признавая иск, представитель ответчика, тем самым, согласился с приведенными выше доводами прокурора Ленинского района г.Пензы и требованиями о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр в г.... по <адрес> и прекращении соответствующей незаконной деятельности по указанному адресу. Соответственно, принятое судом признание иска не нарушает прав и законных интересов других лиц. Признание иска Пономаревым Д.Г. заявлено добровольно, значение и содержание признания иска он понимает, о чем расписался в протоколе судебного заседания по делу.
Согласно ст.12 ГК РФ, одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с п.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Поскольку по настоящему делу индивидуализировать каждого участника игры не представляется возможным, прокурор вправе был обратиться в суд с рассматриваемым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, которые нарушаются незаконными действиями ответчика ООО «Агат» по организации и проведению азартных игр в <адрес>.
С изложенными в исковом заявлении доводами прокурора Ленинского района г.Пензы в обоснование рассматриваемых исковых требований к ООО «Агат» суд соглашается, незаконность действий ответчика ООО «Агат» по организации и проведению азартных игр в <адрес> подтверждается материалами дела, представленными прокурором доказательствами.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Ленинского района г.Пензы в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Агат» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр и прекращении незаконной деятельности удовлетворить.
Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Агат», юридический адрес: <адрес>, ИНН ..., по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Агат» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 09.02.2011 года.
СУДЬЯ