Дело №2- 91/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
3 февраля 2010 года город Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы
в составе
председательствующего судьи Ирышковой Т.В.,
при секретаре Миловановой И.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис», ООО «СКМ Энергосервис» о признании действий в отношении неопределенного круга потребителей противоправными,
У С Т А Н О В И Л :
Истец Управление Роспотребнадзора по Пензенской области— территориальный орган федерального органа исполнительной власти Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека обратился в суд с заявлением о признании действий ответчиков в отношении неопределенного круга потребителей противоправными, то есть в защиту прав неопределенного круга потребителей, что предусмотрено положениями ст.46 ГПК РФ, ст.ст. 17,46 Закона «О защите прав потребителей».
Как указано в иске, в Управление поступило обращение гражданки ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> с жалобой на отсутствие горячего водоснабжения в течение продолжительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ).
Такие обстоятельства, как отключение горячего водоснабжения, затрагивают интересы неопределенного круга потребителей, то есть граждан, имеющих намерение и уже использующих услуги исполнителя жилищно-коммунальных услуг исключительно для личных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Определить полный перечень потребителей, использующих коммунальную услугу горячего водоснабжения, не представляется возможным.
Данное обращение явилось основанием для проведения внеплановой выездной проверки по распоряжению № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» (управляющая организация многоквартирного дома № по <адрес>, в ходе которой факты по поводу отключения вышеуказанного дома № по <адрес> от горячего водоснабжения подтвердились.
В ходе проверки ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» сообщило, что является абонентом ООО «СКМ Энергосервис»- поставщика горячего водоснабжения по адресу: <адрес> № на отпуск тепловой энергии в горячей воде от ДД.ММ.ГГГГ
При наличии задолженности за потребленную услугу в соответствии со ст. ст. 7.1, 7.2 Договора ООО «СКМ Энергосервис» отключило «Абонента» (т.е. ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис»), а не конкретного потребителя вне зависимости от того, есть ли у него задолженность или нет.
По сведениям, представленным ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис», в доме № по <адрес> квартир, у № собственников долг более одной тысячи рублей. Общая сумма долга на момент отключения составляла 1 622 788, 47 рублей. Уведомление об ограничении подачи теплового ресурса, одновременно уведомление об отключении теплового ресурса поступило в адрес ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» ДД.ММ.ГГГГ К этому моменту подача ресурса уже была приостановлена в связи с непогашенным долгом.
ГВС прекращено как гражданам, добросовестно исполняющим обязанности по оплате коммунальной услуги, так и должникам.
Исполнителем коммунальной услуги ГВС по характеру своей деятельности для заявителя и других граждан, является ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис». Договоры коммунальной услуги в простой письменной форме между исполнителем и потребителями не заключены. Производителем и поставщиком горячей воды как коммунального ресурса является ООО «СКМ Энергосервис».
Согласно пп. д) п. 50, пп. а) п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307) исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя, в том числе в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.
Однако меры воздействия и ответственности за имеющуюся задолженность за жилищно-коммунальные услуги носят исчерпывающий характер, расширительному толкованию не подлежат (начисление пени на должников; выселение нанимателя и членов его семьи, которые без уважительных причин в течение 6 месяцев не вносят плату за ЖКУ). Применение других мер воздействия, в частности ограничения или прекращения подачи горячего водоснабжения для всех жителей дома действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
В соответствии с пунктами 6, 9, 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утвержденных постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307) должна быть обеспечена бесперебойная круглосуточная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов (в том числе горячего водоснабжения) надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, по присоединенной сети в жилое помещение, а исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами и договором.
Кроме того, в силу п. 6 Порядка прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов (утвержденного постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1) в случаях, когда к сетям принадлежащим организациям-потребителям (ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис»), подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией (ООО «СКМ Энергосервис») обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Таким образом, ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис», а также ООО «СКМ Энергосервис» не выполнили своей обязанности по подаче потребителям коммунальных услуг своевременно оплачиваемых такие услуги топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Истец просил признать действия ответчиков ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» и ООО «СКМ Энергосервис» по не предоставлению услуги по горячему
водоснабжению гражданам противоправными, не соответствующими нормам
действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей и прекратить
их.
Понудить ответчиков к надлежащему выполнению своих обязанностей по
предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению потребителям.
Обязать ответчиков довести до сведения потребителей через газету «...» резолютивную часть решения суда в месячный срок с момента вступления
решения в законную силу.
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Бубнышева О.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, отказалась от иска в части прекращения действий в части непредоставления услуги по горячему водоснабжению. Отказ от иска в части указанных исковых требований принят судом с прекращением производства по делу.
В настоящем судебном заседании представитель истца Бубнышева О.Ю., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, поддержала исковые требования в полном объеме, сославшись на изложенные в заявлении доводы.
Представитель ответчика ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» Сутямов Д.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признал, пояснил в возражение, что управляющая компания является абонентом ООО «СКМ Энергосервис», которое является поставщиком горячего водоснабжения по адресу: <адрес>. На техническом этаже данного дома установлен общий прибор учета типа «...». Ежемесячно ООО «ТБН» снимает показания по данному счетчику и предоставляет в управляющую компанию и теплоснабжающую компанию отчет о суточных параметрах теплоснабжения.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «УК «Наш дом сервис» получило от ООО «СКМ Энергосервис» два уведомления: об ограничении подачи теплового ресурса и об отключении теплового ресурса, что зафиксировано датой и подписью секретаря и занесено в журнал входящей корреспонденции. К этому моменту подача ресурса уже была приостановлена, что видно из копии отчета о суточном потреблении теплоснабжения, снятого с прибора учета, установленного в подвальном помещении дома. Количество входящих Гига-Калорий на ДД.ММ.ГГГГ равно нулю.
На момент отключения подачи теплового ресурса задолженность по всему дому № по ул. ... за коммунальные услуги (в т.ч. за ГВС) составила 1 622 788,47 рублей. ООО «УК «Наш дом сервис» не имело возможности произвести оплату ресурса поставщику по вине жильцов, которые не оплачивают коммунальные платежи.
С ДД.ММ.ГГГГ горячее водоснабжение в домах № и № по ул. ... г. ... было восстановлено, но задолженность жильцами до сих пор не погашена.
В настоящее время Управляющей компанией предпринимаются меры по сбору задолженности для восстановления подачи горячего водоснабжения. Ежемесячно после текущих начислений направляются письма-предупреждения, на подъездах вывешиваются списки общей задолженности по дому. Подано более 74 исковых заявлений на собственников, имеющих задолженности общей суммой на 1 326 040,07 рублей.
Управляющая компания не имеет технической возможности отключить ресурсы в квартирах, принадлежащих собственникам-должникам, так как в доме установлены общие инженерные сети, поэтому, исключительно по вине своих соседей, страдают добросовестные плательщики. Считает, что вины ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» в отсутствии горячего водоснабжения в доме № по <адрес> нет, поэтому просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика ООО «СКМ Энергосервис» Гришина Е.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск не признала, указала в возражение, что согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № исполнителем коммунальных услуг многоквартирного жилого дома № ул. <адрес> является ООО УК «Наш дом сервис», с которым у ООО «СКМ Энергосервис» заключен договор на отпуск и потребление тепловой энергии в горячей воде № от ДД.ММ.ГГГГ По условиям договора (п. 5.4) оплата за потребленную в расчетном месяце тепловую энергию должна быть произведена в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным. Однако, в результате неоднократного нарушения сроков оплаты по договору № от ДД.ММ.ГГГГ за ООО УК «Наш дом сервис» образовалась задолженность, которая на ДД.ММ.ГГГГ составляла 7 276 537 руб. 63 коп.
Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 № 1 утвержден Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов, а также возобновления подачи ресурсов. С учетом указанного порядка ООО «СКМ Энергосервис» в адрес ООО УК «Наш дом сервис» направлялись предупреждение и уведомления об ограничении подачи коммунальных ресурсов и прекращении подачи ресурсов. Однако, со стороны ООО УК «Наш дом сервис» не были предприняты какие-либо меры по погашению имеющейся задолженности за потребленную тепловую энергию, в связи с чем ООО «СКМ Энергосервис» было вынуждено прекратить ее подачу. ООО УК «Наш дом сервис» в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам № от ДД.ММ.ГГГГ вправе была приостановить или ограничить подачу потребителю тепловой энергии через 1 месяц после письменного предупреждения потребителя, в том числе в случае наличия у потребителя задолженности более 6 месяцев. Данные меры также не были предприняты руководством ООО УК «Наш дом сервис».
Просила в удовлетворении исковых требований к ООО «СКМ Энергосервис» отказать и по тем основаниям, что ООО «СКМ Энергосервис» не является надлежащим ответчиком по предъявленным истцом требованиям.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон) государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В силу ст. 46 Закона уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей
(его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти
(их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в
области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы
местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их
ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий
изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или
уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 09.03.2004 г. № 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, а Управление Роспотребнадзора по Пензенской области (далее - Управление) — территориальным органом федерального органа исполнительной власти.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004г. № 322 утверждено Положение «О Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека». Полномочия Управления утверждены приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от ДД.ММ.ГГГГ №.
Управление Роспотребнадзора по Пензенской области обратилось в суд с иском к ответчикам в защиту прав неопределенного круга потребителей, указав целью обращения признание незаконными действий, нарушающих права и законные интересы потребителей. Предметом иска является требование неимущественного характера о признании действий ответчиков противоправными и понуждении к надлежащему выполнению своих обязанностей по предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению потребителям.
Как установлено в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области поступило обращение ФИО3, проживающей по адресу: <адрес> с жалобой на отсутствие горячего водоснабжения в течение продолжительного времени (с ДД.ММ.ГГГГ) с приложением заявления жильцов жилых домов № по <адрес>.
По распоряжению Управления за № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» (управляющая организация многоквартирного дома № по <адрес>) была назначена внеплановая выездная проверка на предмет соблюдения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами.
По результатам проверки был составлен акт за № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого усматривается, что факты отключения вышеуказанного дома № по <адрес> от горячего водоснабжения подтвердились.
Суд соглашается с доводами истца о том, что отношения, возникающие при предоставлении жилищно- коммунальных услуг, регулируются Гражданским Кодексом РФ, Жилищным Кодексом РФ, Законом РФ «О защите прав потребителей», Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307, а также другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Сторонами не оспаривалось, что ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» является управляющей организацией жилого дома № по <адрес>.
ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» абонентом ООО «СКМ Энергосервис», которое является поставщиком горячего водоснабжения по адресу: <адрес>.
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 3071, регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуг…
Под "коммунальными услугами" Правила определяют деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях. При этом "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация…иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы; "потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности; "ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.
Обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества возникают у исполнителя перед всеми потребителями (п. 5 Правил). В состав предоставляемых потребителю коммунальных услуг, входит, в том числе, горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение (п. 6 Правил).
По смыслу пункта 7 Правил ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды… несет ресурсоснабжающая организация в случае заключения собственниками договора о приобретении холодной воды, горячей воды… непосредственно с ресурсоснабжающей организацией (при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме договора, заключенного с исполнителем).
При предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю (пункт 9).
Согласно п. 49 Правил на исполнителя возлагается обязанность предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах (п.п.а); предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором (п.п.б); заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям (п. п. «в»).
В силу п. 50 Правил исполнитель имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней) (п.п.а) приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X настоящих Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа (п.п. «д»).
Так, п.п. «а» п. 80 Правил установлено право исполнителя приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 6 ежемесячных размеров платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения.
Как указывалось выше и не оспаривалось сторонами в судебном заседании на период проведения проверки ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» (ранее ООО Управляющая компания «СКМ Энергосервис») являлась исполнителем услуг в отношении потребителей услуг, в том числе жильцов многоквартирного дома № по <адрес>. При этом управляющей компанией заключались договора управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений.
Оказывая услуги по горячему водоснабжению, Управляющая организация (абонент) приобретала коммунальный ресурс на условиях заключенного между ООО «СКМ Энергосервис» (энергоснабжающей организацией) договора на отпуск тепловой энергии в горячей воде за № от ДД.ММ.ГГГГ.
По условиям данного договора оплата за потребленную в расчетном месяце тепловую энергию должна быть произведена в срок до 15-го числа месяца, следующего за расчетным (п.5.4), при неоплате абонентом поданной тепловой энергии за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая организация предупреждает абонента, что в случае неуплаты задолженности по истечении второго периода платежа может быть ограничена подача тепловой энергии (п.7.1). При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи тепловой энергии до уровня аварийной брони. При введении указанного ограничения энергоснабжающая организация извещает об этом абонента.
По данным ООО «СКМ Энергосервис» за ООО УК «Наш дом сервис» образовалась задолженность по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ- 7 276 537 руб. 63 коп.
ООО «СКМ Энергосервис» в адрес ООО Управляющая компания «СКМ Энергосервис» ( в настоящее время ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис») было направлено уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ об ограничении подачи теплового ресурса ввиду наличия задолженности в размере 9471199,37 руб. за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; а также за № от ДД.ММ.ГГГГ об отключении теплового ресурса с 10 часов ДД.ММ.ГГГГ по тем же основаниям и ввиду не погашения задолженности.
Уведомления получены Управляющей компанией ДД.ММ.ГГГГ согласно проставленным на них датой и подписью секретаря.
В результате вышеуказанных действий, потребителям- всем жителям многоквартирного дома № по <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнитель ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» не предоставлял услугу по горячему водоснабжению.
Не оспаривая данный факт, ответчик в лице представителя указал в судебном заседании на отсутствие в происшедшем вины ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис», как исполнителя услуг. Управляющая компания не имела возможности произвести оплату ресурса энергоснабжающей организации по вине жильцов, за которыми числится задолженность по оплате ГВС 1622788,47 руб.
Кроме того, не имеется технической возможности отключить ресурсы только в квартирах собственников, за которыми числится задолженность, в доме установлены общие инженерные сети, потому и имело место отключение ресурса в квартирах потребителей, у которых отсутствует задолженность по оплате услуг.
Постановлением мирового судьи судебного участка № ... района города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 10000 рублей. мировым судьей установлено, что ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис»не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ законное предписание от ДД.ММ.ГГГГ № Управления Государственной Жилищной инспекции Пензенской области, а именно не выполнило работы по восстановлению ГВС собственникам жилых помещений жилых домов № по ул. ..., не имеющих задолженности за ГВС.
Постановлением Правительства РФ от 05.01.1998 г. № 1 утвержден «Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям - потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно - энергетических ресурсов» на основании пункта 5 статьи 486 и пункта 1 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации при неоднократном нарушении организацией - потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно - энергетических ресурсов (неоплата за два периода платежа, установленных договором).
Согласно пункту 6 данного Порядка, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации - потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, организация - потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Оценив в совокупности представленные сторонами и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» допущены противоправные действия в отношении неопределенного круга потребителей, выразившиеся в непредоставлении им в течение длительного периода в необходимых для них объемах своевременно оплачиваемых услуг по горячему водоснабжению в нарушение требований действующего законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг; потому подлежат удовлетворению требования истца, как в части признания противоправными, не соответствующими нормам действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей действий ответчика ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» по непредоставлению услуги по горячему водоснабжению гражданам и возложению на ответчика обязанности к надлежащему выполнению своих обязанностей с целью исключения допущения указанных нарушений в дальнейшем.
На основании положений ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» следует обязать ответчика в течение месчца после вступления решения в законную силу через средства массовой информации газету «...» довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда.
По мнению суда, действия ООО «СКМ Энергосервис» нельзя признать противоправными в отношении неопределенного круга потребителей, поскольку ответственность ресурсоснабжающей организации наступает в случае заключения потребителями договора непосредственно с ресурсоснабжающей организацией, а таковые не заключались. Кроме того, обязанность по обеспечению подачи потребителям, которые своевременно оплачивают использованные топливно - энергетические ресурсы, топливно - энергетических ресурсов в необходимых для них объемах, возлагается именно на организацию- потребителя, в данном случае такой организацией является ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис».
ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» не представлено доказательств совершения действий по организации подачи горячего водоснабжения потребителям своевременно оплатившим коммунальную услугу, а также по достижению соглашения с ООО «СКМ Энергосервис» (ресурсоснабжающей организацией) с целью оказания услуги своевременно оплатившим коммунальную услугу потребителям и недопущения нарушения их прав.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в иске Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ООО «СКМ Энергосервис».
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой при подаче иска истец освобожден, в сумме 4000 руб.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» удовлетворить.
Признать действия ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» по непредоставлению услуги по горячему водоснабжению гражданам противоправными, не соответствующими нормам действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей, обязать надлежащим образом выполнять свои обязанности по предоставлению коммунальных услуг по горячему водоснабжению потребителям.
Обязать ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» довести до сведения потребителей через газету «...» резолютивную часть решения суда в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.
В иске Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к ООО «СКМ Энергосервис» отказать.
Взыскать с ООО «Управляющая компания «Наш дом сервис» в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней после вынесения мотивированного решения.
Мотивированное решение вынесено 8 февраля 2011 года.
Председательствующий Ирышкова Т.В.