Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Рябуха Е.И.,
с участием адвоката Иванова М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Ибрагимова Р.И. к администрации города Пензы, о признании права на жилое помещение
УСТАНОВИЛ:
Истец Ибрагимов Р.И. обратился в суд с вышеназванным иском указывая на то, что он является жильцом и нанимателем комнаты № в общежитии № расположенного по адресу: <адрес>. Ранее данная комната имела номер №, что подтверждается копией лицевого счёта.
В ... году истец работал в ОАО «...» и нуждался в жилье, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ администрация ОАО «...», вселила его в вышеуказанную комнату общежития, принадлежавшее ОАО «...». С момента вселения и до настоящего времени истец проживает в данной комнате.
На основании п.10 Примерного положения об общежитиях, утверждённого Постановлением Совета Министров РСФСР №328 от ДД.ММ.ГГГГ документ о моём вселении остался в администрации общежития.
Вмести с тем, наличие прав проживания в занимаемом жилье подтверждается регистрацией по постоянному месту жительства в моём паспорте, а также копией лицевого счёта.
Правовой основой данного утверждения служит п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учёта по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утверждённых постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года №713, с изменениями), согласно которому, гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратится к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и предоставить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение.
Кроме того, с момента вселения, в данной комнате истец проживает и оплачивает квартирную плату и коммунальные услуги.
ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Главы администрации города Пензы № указанное общежитие было принято в муниципальную собственность Администрации города Пензы.
В настоящее время в указанной комнате истец проживает один.
Из запрошенной выписки из домовой книги обнаружил, что зарегистрирован не в комнате №. Почему я зарегистрирован в данной комнате, я не знаю. Вселялся, проживал и проживаю сейчас я в комнате №.
Кроме того, из запрошенного лицевого счёта истец обнаружил, что вместе со мной в комнате значатся ФИО3, который никогда не вселялся и не проживал в спорной комнате и в настоящее время он также там не проживает.
В соответствии со ст.7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.
Следовательно, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, обладают правами и обязанностями, предусмотренными ст.10, ст.60, ст.67, ст.69, ст.70 ЖК РФ
Принимая во внимание вышеуказанные нормы и обстоятельства указанные выше истец полагает, что он имеет право на проживание и регистрацию в комнате № (ранее имевшая номер №) в доме № по <адрес>, а ФИО3 не приобрел право пользования данной комнатой. Поэтому лицевой счёт, открытый на ФИО3 является недействительным. В связи с чем просит исковые требования удовлетворить, признав за ним (истцом) право пользования комнатой № в доме № по <адрес> в г...., обязав УФМС по Октябрьскому району г.Пензы зарегистрировать истца по данному адресу, признать недействительным и аннулировать лицевой счёт открытый на комнату № (ране имевшая номер №) в доме № по <адрес>, на ФИО3
Истец Ибрагимов Р.И. в суде полностью поддержал исковые требования, прося их удовлетворить.
Ответчик ФИО3 в суд не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом
Представитель ответчика- администрации г.Пензы- действующая на основании доверенности Гущина О.М. с иском не согласилась, пояснив, что поскольку изначально истцу было предоставлено для проживания койко- место- право на целую комнату он не приобрел. Кроме того, на указанную комнату так же открыт лицевой счет на имя ФИО3
Представитель третьего лица – УФМС по Октябрьскому району в суд не явился, о дне слушания извещен, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ОАО «...» по ОЖФ в суд не явился, о дне слушания извещен, причины неявки суду неизвестны.
Выслушав пояснения участников процесса, свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Ибрагимова Р.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий. В ст.109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы … могут использоваться общежития, под которые предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (24.06.1983 г. по 28.02.2005 г.) для проживающих рабочих, служащих и т.д. на период трудовых отношений предоставляется общежитие из расчёта 6 кв.м на одного человека.
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и Комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается (пункт дополнен постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N726).
В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.3 ч.1, ч.2 и ч.4 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В силу п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, с изменениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (…, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Согласно ст.3 названных Правил местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом-интернат и другие), а также иное жилое помещение.
Как следует из пояснений представителя истца, данных в судебном заседании, установлено, что истец по настоящему делу проживает в спорном жилом помещении с ... года. Право на проживание в общежитии истцу было предоставлено на законных основаниях администрацией ОАО ...» - по месту работы истца, что подтверждается имеющейся в материалах дела справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной начальником отдела кадров ОАО «...».
В судебном заседании также установлено и подтверждается представленными в материалах дела в копиях Постановления главы города Пензы за № от ДД.ММ.ГГГГ, и приложением к нему: перечня объектов жилищно-коммунального хозяйства, передаваемых в ведение местных органов самоуправления города Пензы из которых видно, что общежитие по адресу : <адрес> передано в ведение местных органов самоуправления. На момент вселения истца в спорное жилое помещение дом № по <адрес> имел статус общежития. В настоящее время находится в муниципальной собственности г.Пензы.
Таким образом, поскольку жилые помещения в указанном доме, в том числе и спорное жилое помещение – комната № являются муниципальной собственностью, к правоотношениям сторон до 01.03.2005 г. применяются нормы Примерного Положения об общежитиях и ЖК РФ, а с 01.03.2005 г. в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» применяются положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Факт вселения и проживания истца в спорной комнате, не оспорено ответчиком. Кроме того как видно из поквартирной карточки и выписки из домовой книги истец зарегистрирован в указанной комнате. Так же на его имя открыт лицевой счет и он оплачивает за койко-место именно в указанной комнате.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, что истец, на законных основаниях был вселен в спорную комнату. В связи с переходом указанного общежития в муниципальную собственность в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ст.60 ЖК РФ является нанимателем спорного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем он как наниматель жилого помещения и его дочь как член семьи нанимателя в силу ст.69 ЖК РФ приобрел имеют право пользования указанной комнатой № ( ранее №) связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Из представленной в материалах дела копии лицевого счета следует, что копия лицевого счета в спорной комнате открыта как на имя истца так и на имя ФИО3- ответчика по делу. В настоящем судебном заседании установлено и подтверждено свидетелями ФИО12, ФИО8, ФИО9, что истец с ... года был вселен в спорную комнату и там проживает по настоящее время один. Ответчика ФИО3 они не знают и в спорном помещении он проживал.
Таким образом учитывая изложенное суд приходит к выводу о том, что лицевой счет с ответчиком на спорное помещение заключен быть не мог, поскольку ФИО3 в указанное помещение не вселялся и там не проживал,, связи с чем запись об этом нельзя признать действительным как и то, что лицевой счет был открыт на имя ответчика.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Ибрагимова Р.И. к администрации города Пензы, о признании права на жилое помещение удовлетворить.
Признать за Ибрагимовым Р.И. право на жилое помещение комнатой № в доме № по <адрес>.
Признать запись о наличии лицевого счета на имя ФИО4 по комнате № недействительной
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток.
Председательствующий