Дело № 2-428/2011
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Бобылевой Е.С.
при секретаре Пахомовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Строганов» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Строганов», указывая на следующее:
Согласно штатному расписанию ООО «Строганов» на ... год, на предприятии имеются структурные подразделения, в частности, производственно-технический отдел, включающий 16 штатных единиц: начальник отдела (1 ед.), инженер (10 ед.), сметчик (5 ед.). Проверкой, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Пензенской области, установлено, что в нарушение законодательства РФ в ООО «Строганов» не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. По результатам проверки генеральному директору предприятия ФИО2 было выдано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием устранить выявленные нарушения, провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ Контрольной проверкой Государственной инспекции труда в Пензенской области было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена. Неисполнение ООО «Строганов» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих на предприятии, в частности, в производственно-техническом отделе, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава может меняться.
На основании изложенного, ссылаясь на ст.45 ГПК РФ и положения ст.37 Конституции РФ, ст.ст. 22, 212, 353, 210 ТК РФ, Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569, прокурор просил суд обязать ООО «Строганов» провести аттестацию рабочих мест, имеющихся, согласно штатному расписанию, в производственно-техническом отделе, по условиям труда.
В судебном заседании старший помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы Голубкова Е.Ю. заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, приведенные выше.
Представитель ответчика ООО «Строганов» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки в суд и их уважительности не уведомил, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили, в телефонограмме старший бухгалтер ООО «Строганов» ФИО4 сообщила, что руководитель общества уехал, представителей в суд для участия в деле не направил. В связи с этим в судебном заседании обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца Голубкова Е.Ю. согласна на указанную процедуру рассмотрения дела; положения п.4 ст.233 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.
Представитель третьего лица ГИТ в Пензенской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в письменном заявлении руководитель ГИТ в Пензенской области ФИО5 просил рассмотреть дело без их участия, исковое заявление поддерживает.
Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст.37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда, оформление и использование результатов аттестации, а также определение методов исследования при проведении оценки условий труда, регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее - Порядок), утвержденным приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007 года № 569.
Согласно указанному Порядку, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда (п.2 Порядка),
В соответствии с п.4 Порядка результаты аттестации рабочих мест по условиям труда используются в целях, в том числе, контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; подготовки статистической отчетности об условиях труда; последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников.
Сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.5 Порядка).
Вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию (п.7 Порядка).
Как видно из материалов дела, проверкой, проведенной Государственной инспекцией труда в Пензенской области установлено, что в ООО «Строганов» на ДД.ММ.ГГГГ не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда.
ДД.ММ.ГГГГ генеральному директору ООО «Строганов» ФИО2 Государственной инспекцией труда в Пензенской области было выдано предписание № о необходимости проведения аттестации всех рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Из сообщения ГИТ в Пензенской области в прокуратуру Октябрьского района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что контрольной проверкой Государственной инспекции труда в Пензенской области установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ предписание от ДД.ММ.ГГГГ не исполнено, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № ... района г.Пензы было вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении директора ООО «Строганов» ФИО2 за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства; судьей постановлено признать ФИО2 виновным в совершении названного правонарушения и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей.
Из сообщения генерального директора ООО «Строганов» от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) в прокуратуру Октябрьского района г.Пензы следует, что на данный момент аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена по причине отсутствия финансовых возможностей.
В соответствии со ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что требования истца к ООО «Строганов» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г.Пензы к ООО «Строганов» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда удовлетворить.
Обязать ООО «Строганов» провести аттестацию по условиям труда предусмотренных штатным расписанием рабочих мест в производственно-техническом отделе.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято 05.03.2011 года.
Председательствующий