Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Рябуха Е.И.,
С участием адвоката Сальникова С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по искам Кузнецова А.И., Черкасова А.А. к администрации г.Пензы, Калуцкому В.С., Щербакову В.И. о признании права пользования жилым помещением, признании лиц не приобретшими права на жилое помещение
УСТАНОВИЛ:
Истец Кузнецов А.И. обратился в суд с выше названным иском, указывая на то, что он с ... года и до настоящего времени проживает в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес> (ранее комната №). В соответствии с данными «Выкопировки поэтажного плана 3-его этажа» и «Кадастрового паспорта» выполненные по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилая площадь данной комнаты равна ... кв.м.
Указанное жилое помещение на момент его вселения ДД.ММ.ГГГГ, являлось комнатой №-общежития №, принадлежавшее ОАО «...».
В общежитие он был вселен в установленном порядке, на основании ордера. В дубликате указанного документа выданного ДД.ММ.ГГГГ значится, что «ордер на жилую площадь в общежитии, выдан Кузнецову А.И., который работает в ОАО «...» на право занятия жилой площади в комнате на несколько человек в общежитии №, <адрес>».
Для проживания истцу была предоставлена комната № (в настоящий момент №), общежития № по <адрес>. Отметка о регистрации в моем паспорте содержала только указание на номер жилого строения — <адрес>.
В настоящее время в соответствии с имеющейся копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, в ком.№, <адрес>, так же числится Черкасов А.А..
В последствии данное общежитие №, принадлежавшее ОАО ««...», было передано в муниципальную собственность <адрес>. Данный факт подтверждается имеющимся Постановлением Главы администрации г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра муниципальной собственности г.Пензы, а так же актом приема-передачи жилого фонда с баланса ОАО «...» на баланс МУ УЖКХ г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданные в ведение органов местного самоуправления, стали применяться нормы о договоре социального найма предусмотренные Жилищным кодексом РФ, введенным в действие с 01 мая 2005 года.
В этой связи на имя истца был открыт лицевой счет, по которому Кузнецов А.И. до настоящего времени оплачивает коммунальные платежи.
Данный факт подтверждается документом «Копией лицевого счета» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Кузнецов А. И. действительно является «основным квартиросъемщиком по <адрес>». В документах по оплате коммунальных услуг выписанных на имя истца, так же указан адрес его проживания: <адрес> <адрес>,
Факт вселения истца в ком. № ( ранее №), был установлен ... районным судом г. Пензы в ходе рассмотрения гражданского дела по иску ФИО7 к Администрации г.Пензы (гр.дело №). В указанном гражданском деле истец участвовал в качестве третьего лица. В мотивировочной части судебного решения указано ...: На имя Кузнецова А.И. открыт лицевой счет по адресу <адрес>, где он и фактически проживает и оплачивает коммунальные платежи.»
Однако, ДД.ММ.ГГГГ, при смене паспорта, основанием чему было достижение истцом возраста 45 лет, он обнаружил, что местом его регистрации официально является не вышеупомянутое жилое помещение — комната №, а жилое помещение комната № (ранее №), в <адрес>.
В указанном жилом помещении (ком.№), истец никогда не проживал, по какой причине данное жилое помещение значится местом его проживания неизвестно. По всей видимости, из существующей в тот период практики заселения лиц в общежитие ОАО «...», он был зарегистрирован в одном жилом помещении, а вселен в другое, На настоящий момент неверные сведения о месте его проживания имеются в его паспорте, выписке из домовой книги, а так же в поквартирной карточке, в которых указано, что Кузнецов А.И. вселялся, проживает и зарегистрирован в ком № (в настоящее время №).
ДД.ММ.ГГГГ, истец обратился в муниципальное учреждение «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы», представляющего интересы Администрации г.Пензы, с заявлением о признании за ним права пользования жилым помещением по адресу <адрес> заключении с ним договора социального найма. ДД.ММ.ГГГГ был получил ответ на заявление, в котором указано, что в его просьбе заключить договор социального найма жилого помещения отказано со ссылкой на ст.62 ЖК РФ где предметом договора социального найма жилого помещения является изолированное жилое помещение, в то время, как истцу было представлено койко-место в вышеуказанном жилом помещении. Таким образом, заключение договора социального найма жилого помещения с истцом повлечет нарушение прав третьих лиц. Кроме того сообщаем, что в предоставленных документах имеются расхождения, а именно, согласно выписке из домовой книги, истец зарегистрирован в комнате №, тогда как исходя из данных, указанных в копии лицевого счета, -занимаете комнату №.
Кроме того, при сборе доказательств необходимых для разрешения вопроса о месте
действительного проживания истца им на основании данных полученной ДД.ММ.ГГГГ копии
поквартирной карточки на комнату №, <адрес>, было установлено, что
в жилом помещении по адресу спорного помещения зарегистрированы, но не проживают
двое граждан ответчики по делу : Калуцкий В.С. зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ и Щербаков В. И., зарегистрированный ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные лица в помещение по адресу ком.№ (ранее№), <адрес>,
никогда не вселялись и в нем не проживали. Личных вещей ихв спорной комнате не имеется. Лицевой счет на их имя по указанному адресу открыт не был.
В связи с чем истец просит признать ответчиков не приобртшими право пользования спорной комнатой, признав за собой право пользования спорной комнатой.
Третье лицо Черкасов А.А. заявил самостоятельные требования на предмет спора и в своем иске, аналогичном иску Кузнецова А.И, указывая следующее:
В спорное жилое помещение ком.№ (ранее №) по <адрес> он был вселен в установленном законом порядке, на основании ордера. В дубликате указанного документа выданного ДД.ММ.ГГГГ значится, что ордер выдан Черкасову А.А. на право занятия жилой площади (комнаты на несколько человек) в общежитии №, <адрес>. С указанного времени он постоянно проживаю по настоящему адресу в комнате №(ранее №). Поскольку ранее данное помещение являлось общежитием завода «...» в качестве регистрации в паспорте Черкасова было указан только номер жилого строения <адрес>, данная запись в паспорте до сегодняшнего дня осталась неизменной.
После перехода общежития ОАО «...» в собственность Администрации г.Пензы на имя Черкасова был открыт лицевой счет по оплате коммунальных услуг, которыми он пользуются проживая в ком. №, <адрес>. В имеющихся платежных документах, выписываемых на имя последнего, указан адрес непосредственного проживания Черкасова А.А. в ком.№, <адрес>.
Однако в ... году Черкасову стало известно, что местом его регистрации является не комната.№ (№), в которой он проживает, а комната №. Место его регистрации, не соответствующее действительному месту проживания, было оспорено в ... году, в судебном порядке ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ ... районным судом г.Пензы было вынесено судебное решение в соответствии с которым Черкасов А.А. признан не приобретшим право пользования жилым помещением ком.№, являвшейся местом его регистрации.
В настоящее время Черкасов А.А. указывает, что спорное помещение, в котором он проживает совместно с истцом Кузнецовым А.И. является местом постоянного его проживания. Там находятся все его личные вещи, он ежемесячно оплачивает коммунальные платежи. Так же он не оспаривает проживание в спорной комнате Кузнецова А. И. –истца по настоящему делу и не возражает против заявленных требований последним. В связи с изложенным Черкасов в своем заявлении просит признать за нам право пользования жилым помещение расположенным по адресу : <адрес>, ком.№ (ранее №), с правом заключения с департаментом жилищно-коммунального хозяйства <адрес>, договора социального найма жилого помещения
В судебное заседании истец Кузнецов А.И. исковые требования приведенные в исковом заявлении поддержал в полном объеме, просил исковые требования удовлетворить, при этом пояснил, что он проживает в спорной комнате совместно с Черкасовым А.А. и не возражает против удовлетворения заявленных требований последнего.
Представитель истца Кузнецова А.И.- действующий по доверенности Сальников С.В., требования своего доверителя поддержал в полном объеме, прося их удовлетворить.
Третье лицо Черкасов А.А., заявляющие самостоятельные требования на предмет спора в суд не явился, о дне слушания извещен, просит рассмотреть без него.
Представитель третьего лица Черкасова А.А.- Сальников С.В., требования своего доверителя поддержал в полном объеме, прося их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г.Пензы действующая на основании доверенности Гущина О.М.– решение по делу в отношении ответчика Щербакова оставила на усмотрение суда, в отношении ответчика Калуцкого В.С. просила в удовлетворений требований отказать, ссылаясь на то, что на названный ответчик имея право на койко-место, значится зарегистрированным в поквартирной карточке спорной комнаты.
Ответчик Калуцкий В.С. в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом. Причина его неявки суду неизвестна.
Ответчик Щербаков В.И.. в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в своем письменном заявлении просит рассмотреть в его отсутствие, не возражал против заявленных исковых требований.
Представитель третьего лица- ОУФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г. Пензы - в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просят рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения участников процесса, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Кузнецова А.И. и Черкасова А.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий. В ст.109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы … могут использоваться общежития, под которые предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (24.06.1983 г. по 28.02.2005 г.) для проживающих рабочих, служащих и т.д. на период трудовых отношений предоставляется общежитие из расчёта 6 кв.м на одного человека.
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и Комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается (пункт дополнен постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N726).
В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.3 ч.1, ч.2 и ч.4 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В силу п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, с изменениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (…, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Согласно ст.3 названных Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом-интернат и другие), а также иное жилое помещение.
Из данных в судебном заседании пояснений истца Кузнецова А.И., его представителя Сальникова С.В., а так же представителя Черкасова А.А. – Сальникова С.В. следует и подтверждается имеющимися в материалах дела выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ копией поквартирной карточки с отметкой о регистрации Кузнецова А.И. в комнате № общежития по адресу <адрес>. А Черкасова А.А.- в комнате №, названного общежития. В настоящем судебном заседании установлено и подтверждено имеющимся в материалах дела ( копиями) ордеров, выданных на имя Кузнецова А.И. и Черкасова А.А., что их вселение в общежитие было произведено на основании названных документов, выданными ОАО « ...» ФИО11 и ... году, Черкасову А.А. в ... году по месту их работы.
Из пояснений стороны истца данных в судебном заседании, также следует, что они был вселены в комнату №( ранее имевшую нумерацию №) указанного общежития, где до настоящего времени проживают вдвоем.
Судом также установлено и подтверждается имеющейся в материалах дела копией постановления Главы администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, что дом по <адрес> имеет статус общежития, и в настоящее время находится в муниципальной собственности г. Пензы.
Таким образом, поскольку жилые помещения в указанном доме, в том числе и спорное жилое помещение – комната № ( ране имевшую номер №) в настоящее время являются муниципальной собственностью, к правоотношениям сторон в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» до 01.03.2005 г. применяются нормы Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года №328 с последующими редакциями, и ЖК РСФСР, а к правоотношениям сторон с ДД.ММ.ГГГГ - положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Факт вселения истца Кузнецова А.И. и третьего лица Черкасова А.А. в спорную комнату, а также последующего его проживания в ней до настоящего времени подтверждено в суде показаниями свидетелей.
Свидетель ФИО12 суду показал, что он проживает с ... г. в комнате № общежития находящегося по адресу : <адрес>, где в комнате № проживают истец Кузнецов А.И. и Черкасов А.А. Ответчики Щербаков В.И. и Калуцкий В.С. в спорной комнате не проживают.
Свидетель ФИО13 суду показал, что он с ... года проживает в общежитии, расположенном по <адрес>, где в комнате № названного дома проживают истец Кузнецов А.И. и Черкасов А.А. Ответчиков по делу Калуцкого и Щербакова он не знает.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку их показания последовательны и логичны, подтверждаются иными собранными по делу доказательствами, у суда отсутствуют данные о заинтересованности данных свидетелей в исходе дела.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что истец и третье на законных основаниях были вселены в спорную комнату, и в настоящий момент они, несмотря на отсутствие заключенного с ним в письменной форме договора, в связи с переходом указанного общежития в муниципальную собственность в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ст.60 ЖК РФ являются нанимателями спорного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем они как наниматели жилого помещения приобрели и имеет право пользования спорной комнатой, в связи с чем исковые требования в данной части подлежат удовлетворению.
Приходя к указанному выводу, суд также основывается на том, что ЖК РФ не предусмотрено заключение договора социального найма на неизолированное жилое помещение и тем более койко-место в жилом помещении, несмотря на указание в копии лицевого счета и выписке из домовой книги на занятие истцом койко-места; ненадлежащее оформление наймодателем договора социального найма не может являться основанием для ущемления прав нанимателя, данных о каком-либо изменении договора социального найма спорной комнаты в период после введения в действие ЖК РФ суду не представлено.
Отсюда в силу ст.3 ч.1, ч.2 и ч.4, ст.6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п.3,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации также подлежат регистрации в спорной в указанной комнате как по месту его жительства, обязанность по регистрации должна быть возложена на ОУФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г. Пензы.
Из представленной в материалах дела копии поквартирной карточки на спорную комнату (ранее №), вместе с тем, следует, что в спорной комнате зарегистрированы ответчики Калуцкий В.С. ... г.р. Щербаков В.И. ... г.р.
Вместе с тем, в настоящем судебном заседании бесспорно установлено, и подтверждено показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13 из пояснений истца, данных в судебном заседании, следует, что в действительности указанные лица в спорное жилое помещение никогда не вселялись и там не проживали.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что ответчики не приобрели права на спорное жилое помещение, поскольку в него не вселялись и в нем не проживали, в связи с чем исковые требования о признании указанных лиц не приобретшими права пользования спорным жилым помещением подлежат удовлетворению.
Несмотря на то, что в поквартирную карточку спорного жилого помещения были внесены записи о регистрации в нем указанных лиц, как выше установлено ответчики право пользования спорной комнатой не приобрели, в ней не проживали. При таких обстоятельствах следует признать недействительными названные записи, исключив их из поквартирной карточки. Суд также отмечает, что исключение записи о регистрации из поквартирной карточки не порождает правовых последствий в праве пользования жилым помещением в общежитии по адресу : <адрес>
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецова А.И., Черкасова А.А. к администрации г. Пензы, Калуцкому В.С., Щербакову В.И. о признании права пользования жилым помещением, признании лиц не приобретшими права на жилое помещение удовлетворить.
Признать за Кузнецовым А.И., Черкасовым А.А. право пользования жилым помещением комнатой № (ранее комната №) дома № по <адрес>.
Обязать Отдел УФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г. Пензы зарегистрировать Кузнецова А.И. Черкасова А.А. по месту жительства в жилом помещении: комнате № дома № по <адрес>.
Признать Калуцкого В.С., Щербакова В.И. не приобретшими права на жилое помещение удовлетворить, признав Калуцкого В.С. и Щербакова В.И. не приобретшими права на жилое помещение: комнату № (ранее комната №) дома № по <адрес>.
Признать недействительными записи в поквартирной карточке на жилое помещение: комнату № (ранее комната №) дома № по <адрес> о регистрации по данному жилому помещению Калуцкого В.С., Щербакова В.И., исключив указанные записи из поквартирной карточки.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток.
Председательствующий