Дело № 2-459/2011
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 марта 2011 года
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Бобылевой Е.С.
при секретаре Пахомовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МУП «Жилсервис по общестроительным работам в жилищном хозяйстве» по ОЖФ и ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению работ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г.Пензы обратился в суд с вышеназванным иском к МУП «Жилсервис по общестроительным работам в жилищном хозяйстве» по ОЖФ и ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» и просил суд признать незаконным бездействие ответчиков, выразившееся в самоустранении от предусмотренной законодательством обязанности по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах № по ул.... в г...., а также неопределенного круга лиц; обязать ответчиков принять меры по обеспечению безопасности граждан, проживающих в многоквартирных жилых домах № по ул.... в г...., а также неопределенного круга лиц, и обеспечить выполнение работ по уборке с крыш наледи, снега и сосулек, указывая на следующее:
На территории города Пензы в связи со сложными погодными условиями возникла опасность неконтролируемого схода больших снежных и ледяных масс с крыш зданий, домов, навесов и т.п., что создает угрозу возникновения вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ была проведена выездная комиссионная проверка, в ходе которой выявлены нарушения содержания и ремонта жилых домов № по ул.... в г...., - установлено, что указанные многоквартирные жилые дома содержатся в условиях, не отвечающих требованиям Правил и норм эксплуатация жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), что создает угрозу для жизни и здоровья граждан. В указанных жилых домах установлены следующие нарушения Правил: снег и наледь систематически не очищаются; накапливающийся на крышах снег по мере необходимости не сбрасывается на землю; на кровле имеется наледь и сосульки, что подтверждается составленным ДД.ММ.ГГГГ протоколом осмотра с фототаблицей. В соответствии с п.2.1.1 Правил после обильных снегопадов и других явлений стихийного характера, вызывающих повреждения отдельных элементов зданий, а также в случае аварий на внешних коммуникациях или при выявлении деформации конструкций и неисправности инженерного оборудования, нарушающих условия нормальной эксплуатации, должны проводиться внеочередные (неплановые) осмотры. Согласно п.3.6.14 Правил, накапливающийся на крышах снег должен по мере необходимости сбрасываться на землю и перемещаться в прилотковую паюсу, а на широких тротуарах - формироваться в валы; козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах, не допуская сползания снега. В пункте 1.6.1.23 Правил указано, что очистке и уборке подлежат снежные навесы на всех видах кровель, снежных навесов и наледи с балконов и козырьков. Крышу с наружным водоотведением необходимо периодически очищать от снега (не допускается накопление снега слоем более 30 см, при оттепелях следует сбрасывать снег при меньшей толщине). На основании п.4.6.4.6. Правил крыши с наружным водоотводом необходимо периодически очищать от снега. Повреждения кровли, свесов, желобов и водоприемных воронок необходимо устранять немедленно. На кровлях с уклоном катов более 45 градусов и свободным сбрасыванием воды (черепичных, гонтовых, драночных) очищать снег следует только в разжелобках, над карнизами и в других местах скопления снега. В пункте 4.8.10 Правил указано, что козырьки над входами и ступени крылец следует очищать при снегопадах, не допуская сползания снега. В силу пункта 2.1.3 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна принимать срочные меры по обеспечению безопасности людей. В соответствии с п.п.3.2.13, 3.6 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить техническое обслуживание здания. Техническое обслуживание включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств. На основании пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества входят крыши. Общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подп. «б» п. 10 настоящих Правил). Согласно Уставу ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1», предметом деятельности общества являются: управление многоквартирными жилыми домами; обеспечение содержания и ремонта многоквартирных жилых домов; осуществление иных полномочий, связанных с управлением многоквартирным домом и оказанием жилищно-коммунальных услуг в соответствии с Жилищным кодексом РФ и другими нормативными правовыми актами. В соответствии с ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Согласно условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» (заказчик) и МУП «Жилсервис по общестроительным работам в жилищном хозяйстве» по ОЖФ (подрядчик), последний обязуется выполнять по заданию заказчика работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, а заказчик обязуется принимать выполненные подрядчиком работы и оплачивать их в соответствии с настоящим договором (п.1.1 договора). Подрядчик обязан осуществлять надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома и качественное выполнение работ, указанных в п.1.1 договора, в соответствии с действующими нормативными правовыми актами, правилами и нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда и условиями настоящего договора (п. 2.2.2 договора). Приложением № 3 к договору является перечень работ, выполняемых подрядчиком по содержанию и ремонту многоквартирных домов, пунктом 1.4.24 которого предусмотрена обязанность подрядчика по очистке кровли и водоприемных устройств от мусора, грязи, листьев, снега, льда, однако каких-либо действенных мер по обеспечению безопасности людей от чрезвычайных ситуаций природного характера ни со стороны управляющей организации, ни со стороны подрядной организации не последовало. Дальнейшее бездействие со стороны ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» и МУП «Жилсервис по общестроительным работам в жилищном хозяйстве» по ОЖФ может вызвать наступление тяжелых последствий - причинение вреда здоровью и жизни граждан. Таким образом, бездействие ответчиков, выразившееся в непринятии действенных мер по обеспечению безопасности людей, существенно нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории г.Пензы, в то время, как в соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью, их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства.
Представитель истца - помощник прокурора Октябрьского района г.Пензы Голубкова Е.Ю. в судебном заседании представила суду заявление об отказе прокурора от предъявленных к МУП «Жилсервис по общестроительным работам в жилищном хозяйстве» по ОЖФ и ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» исковых требований в связи с их удовлетворением ответчиками в добровольном порядке, что подтверждается нарядами-заданиями на очистку крыш домов № по ул.... в г.... от снега, наледи и сосулек, а также фотоснимками и справкой о проверке. Прокурор просил принять отказ от иска и прекратить производство по делу. Данное заявление об отказе от иска в судебном заседании Голубкова Е.Ю. поддержала, указав, что последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные абз.1 и 4 ст.220, ст.221 ГПК РФ, прокурору известны и понятны, отказ от иска заявлен добровольно.
Представитель ответчика МУП «Жилсервис по общестроительным работам в жилищном хозяйстве» по доверенности Лопачев И.Ю. и представитель ответчика ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» по доверенности Разина И.А. в судебном заседании подтвердили факт добровольного удовлетворения заявленных прокурором исковых требований в полном объеме.
Исследовав материалы дела, с учетом вышеизложенного, суд считает, что отказ прокурора от предъявленных к МУП «Жилсервис по общестроительным работам в жилищном хозяйстве» по ОЖФ и ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» исковых требований не противоречит требованиям закона и не нарушает прав и законных интересов других лиц, последствия отказа от иска, предусмотренные ст.ст.220, 221 ГПК РФ, истцу известны и понятны, отказ от иска заявлен добровольно.
В связи с изложенным производство по делу подлежит прекращению.
Руководствуясь ст.220 абз.1 и 4, ст.ст. 221, 224-225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по иску прокурора Октябрьского района г.Пензы в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к МУП «Жилсервис по общестроительным работам в жилищном хозяйстве» по ОЖФ и ООО «Управляющая организация «Жилсервис-1» о признании незаконным бездействия и понуждении к выполнению работ прекратить в связи с отказом истца от исковых требований.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд в течение десяти дней после его вынесения через Октябрьский районный суд города Пензы.
СУДЬЯ