ОПРЕДЕЛЕНИЕ
4 апреля 2011г. г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензыв составе
председательствующего судьи Бабанян С.С.
при секретаре Соломатиной Ю.В.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Сердобского района Пензенской области к ООО «Страйк» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Сердобского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным иском к ООО «Страйк», в обоснование которого указал, что
Прокуратурой Сердобского района Пензенской области при проведении проверки исполнения Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» установлено, что ООО «Страйк» по адресу <адрес> осуществляет деятельность, запрещенную законом.
Согласно п. 2, п. 4 ст. 5 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 2 ст. 9 вышеназванного Закона игорные зоны расположены в ... крае, ... крае, ... области, ... крае и ... области
Согласно п. 9 ст. 16 Закона деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом от 11.11.2003 года № 138-ФЗ «О лотереях» определена правовая основа государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, установлены обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в проведении лотерей (ст. 1 Закона).
Статьей 2 ФЗ «О лотереях» определены основные понятия, используемые в этом законе.
Лотереей в целях настоящего закона признается игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.
Розыгрыш призового фонда лотереи - процедура, которая проводится организатором лотереи или по его поручению оператором лотереи с использованием лотерейного оборудования, которая основана на принципе случайного определения выигрышей и с помощью которой определяются выигравшие участники лотереи и подлежащие выплате, передаче или предоставлению этим участникам выигрышей.
Проверкой установлено, что ООО «Страйк» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с договором субаренды от ДД.ММ.ГГГГ помещение «...» по адресу <адрес> принадлежит ООО «Страйк» на праве аренды.
ООО «Страйк» действует на основании Устава, утвержденного решением учредителя общества от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 2.2 Устава предметом деятельности общества является: оптовая, мелкооптовая, розничная, и комиссионная торговля всеми видами продукции различных отраслей промышленности, машиностроения, строительства, медицины, сельскохозяйственного и животноводческого производства, деятельность предприятий общественного питания, оказание консалтинговых, информационных, юридических видов услуг, инвестиционная деятельность, риэлтерская деятельность, организация гостиничной и туристической деятельности, организация всех видов бытового обслуживания населения, рекламная деятельность, коммерческая деятельность и маркетинг, осуществление транспортных услуг, оказание посреднических услуг, производство изделий народно-хозяйственного назначения и товаров народного потребления, иные виды деятельности, прямо не запрещенные действующим законодательством.
В соответствии с п. 2.1 Агентского договора №, агент (ООО «Страйк») обязуется за вознаграждение по поручению Принципала (ООО «...») от своего имени, но за счет Принципала совершать юридические и иные действия по организации пункта проката населению игр, предоставленных Принципалом на развлекательном оборудовании «...» в количестве 18 штук по адресу <адрес> под торговым обозначением «...».
Согласно п. 2.1.5 Агентского договора в целях стимулирования спроса и интереса покупателей к деятельности, указанной в п. 2.1 Агентского договора Агент, выступая Оператором стимулирующей лотереи, по поручению Принципала, являющегося Организатором Лотереи, обязуется от имени и за счет Организатора осуществить юридические действия по проведению Лотереи (всероссийской бестиражной стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!» ...) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и условиями проведения Лотереи, утвержденными Организатором ДД.ММ.ГГГГ
Согласно условиям стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!) для участия в лотерее потенциальному участнику лотереи необходимо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приобрести Услугу (прокат игры «...»), по окончании оказания Услуги обратиться к представителю Организатора в местах реализации Услуги и проведения Стимулирующей лотереи, и получить скретч-карту, под защитным слоем которой находится информация: с указанием номинала выигрыша, выраженном в денежном эквиваленте, или об отсутствии выигрыша (п. 6.2). Призовой фонд формируется за счет средств Организатора лотереи и состоит из следующих денежных выигрышей и вещевых выигрышей: 3 рубля, 5 рублей, 51 рубль, 102 руб., 503 руб., 1004 руб., 2005 руб., 4007 руб., 10008 руб., 25009 руб., мобильные телефоны «...», туристическая поездка. Розыгрыш призового фонда лотереи состоит в выявлении нанесенных на скретч-карту скрытых надписей, обозначающих выигрыш (приз); сопоставлении выявленной участником лотереи информации, нанесенной на скретч-карту, с условиями стимулирующей бестиражной лотереи (п.п. 6.4, 6.4.1,6.4.2,6.5).
Однако в ходе проверки деятельности ООО «Страйк», осуществляемой по адресу <адрес>, установлено следующее.
Любой посетитель «...» может попросить оператора-кассира провести розыгрыш лотереи «Время выигрывать с Триадой». Для чего посетитель клуба покупает время игры на игровом оборудовании исходя из расчета: 50 рублей - 1 мин, 100 руб. - 2 мин, 500 руб. - 5 мин, 1000 руб. - 10 мин. При этом при покупке определенного времени игры на оборудовании
оператор-кассир с помощью специального ключа зачисляет на игровой аппарат определенное количество бонусных баллов. При покупке 1 минуты игры оператор-кассир зачисляет - 50 баллов, 2 мин - 100 баллов, 5 мин - 500 баллов, 10 мин - 1000 баллов. После этого, посетитель самостоятельно осуществляет игру на игровом аппарате в течение оплаченного времени проката.
Смысл игры заключается в том, что посетителю для увеличения баллов (кредитов), зачисленных в развлекательное оборудование, необходимо набрать определенную комбинацию картинок. Она определяется случайным образом программой, установленной на оборудовании. Если в комбинации картинки не совпадают, то кредиты уменьшаются.
После окончания времени игры посетитель показывает результат игры оператору- кассиру.
Если посетитель набрал определенное количество бонусных баллов (кредитов), то оператор-кассир выдает посетителю в соответствии с количеством бонусных баллов определенное количество скрэтч-карт (лотерейных билетов) бестиражной всероссийской негосударственной стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой !» из расчета 50 баллов — 1 скрэтч-карта (лотерейный билет).
Таким образом, если посетитель набрал 50 баллов ему выдается 1 лотерейный билет, 100 баллов- 2 лотерейных билета, 150 баллов - 3 лотерейных билета и.т.д.
На лицевой части лотерейного билета «Время выигрывать с Триад* л» нанесен защитный слой, под которым находятся пустые поля или скрытые надписи с указанием выигрыша. Стирая защитный слой на лотерейном билете посетитель видит надпись с указанием номинала выигрыша или надпись «Без выигрыша». Выигрышный билет предъявляется оператору -кассиру ООО «Страйк», выплата выигрыша осуществляется на месте в сумме указанной в лотерейном билете.
Призовой фонд лотереи формируется из доходов ООО «Страйк» от проведения лотереи, т.е. из тех денежных средств, которые передают посетители оператору-кассиру с целью получения права на игру.
Указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями директора ООО «Страйк» ФИО3, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 1 ст. 4 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» азартная игра - основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно п. 4 ст. 4 вышеназванного Закона под выигрышем понимается - денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
В соответствии с п. 6 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных и о внесении изменений в некоторые законодательные акты и Российской Федерации» деятельностью по организации и проведению азартных игр признается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.
Согласно п. 4 ст. 4 названного Федерального закона выигрышем являются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.
Под игровым автоматом понимается игровое оборудование (механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников (п. 18 ст. 4 Федерального закона).
Проведенная прокуратурой района проверка показала, что передача посетителями клуба «...» оператору-кассиру денежных средств производится в качестве ставки, тем самым он получает доступ к участию в азартной игре, основанной на факте риска. В качестве игрового оборудования для организации и проведения азартных игр в клубе применяется развлекательное оборудование «...». Азартная игра запускается только после внесения определенной суммы (ставки) в кассу организации. Игра на развлекательном оборудовании проводится без участия работников ООО «Страйк», по правилам, установленным ООО «Страйк», а не в соответствии с условиями проведения лотереи «Время выигрывать с Триадой !»
Скретч-карты (лотерейные билеты) выдаются только посетителям клуба, набравшим определенное количество бонусных баллов на развлекательном оборудовании, а не всем с кем заключен договор проката оборудования, что предусмотрено условиями проведения стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой!».
Кроме этого, призовой фонд лотереи формируется из доходов ООО «Страйк» от проведения лотереи, т.е. из тех денежных средств, которые передают посетители оператору-кассиру с целью получения права на игру.
Таким образом, возможность выигрыша в лотерею напрямую обусловлена наличием выигрыша на развлекательном оборудовании.
Выигрышем при данной процедуре организации азартной деятельности является право на участие в стимулирующей лотерее, а риск состоит в вероятности потери денежных средств, заплаченных за прокат оборудования, вследствие чего у лица не возникает право на участие в стимулирующей лотерее путем получения скретч-карты с возможностью выигрыша.
При наступлении положительного результата азартной игры набранные на оборудовании бонусные баллы являются имущественным правом посетителя на участие в стимулирующей лотерее.
Таким образом, деятельность ООО «Страйк» содержит все признаки азартной игры.
Незаконная деятельность ООО «Страйк» по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес> представляет угрозу здоровью людей, нарушает нормы действующего законодательства, а также права и законные интересы граждан, нравственные устои общества.
Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
По настоящему иску индивидуализировать каждого участника игры не представляется возможным, что и объясняет предъявление прокурором иска в защиту неопределенного круга лиц.
На основании изложенного, руководствуясь ст.45 ГПК РФ, просит суд: признать незаконными действия ООО «Страйк», юридический адрес:
<адрес> по организации и проведению
азартных игр по адресу <адрес>; обязать ООО «Страйк» прекратить незаконную деятельность по организации и проведению азартных игр по адресу <адрес>.
От истца прокурора Сердобского района Пензенской области М.Ф. Шиндина поступило заявление о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявленных исковых требований в полном объеме, в виду их полного исполнения в добровольном порядке.
Представитель ответчика ООО «»Страйк» Фокин О.А., действующего на основании устава, не возражал против прекращения производства по делу.
В соответствии со ст. ст. 39, 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от исковых требований.
Поскольку истец заявил о прекращении производства по его исковому заявлению, а данный отказ не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд принимает данный отказ и в соответствии со ст. 220 п. 3 ГПК РФ производство по делу прекращает.
Руководствуясь ст. 220 п. 3, ст. ст. 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Принять отказ прокурора Сердобского района Пензенской области от иска к ООО «Страйк» о признании незаконными действий по организации и проведению азартных игр.
Производство по делу прекратить.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по заявлению между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Судья С.С. Бабанян