Дело №2-809/11
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 апреля 2011 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы
в составе
председательствующего судьи Ирышковой Т.В.,
при секретаре Миловановой И.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Пензы к Дубовкиной М.П. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и демонтаже строения,
У С Т А Н О В И Л
Администрация г.Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что на основании ст. 72 Земельного Кодекса РФ от 25.10.2001 г., Положения «Об осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной земель города Пензы», утвержденного решением Пензенской городской Думы от 25.04.2008 г. №948-45/4, была проведена проверка земельного участка по <адрес>. Проверкой установлено, что земельный участок не оформлен в установленном законом порядке.
По данным выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, металлический киоск гр. Дубовкиной М.П. расположен на земельном участке площадью ... кв.м., кадастровый № по <адрес> с разрешенным использованием – размещение многоэтажного дома, часть квартир находится в собственности муниципалитета.
Дубовкина М.П. привлечена к административной ответственности по ст. 7.1 КоАП РФ. На нее наложен административный штраф в размере 500 рублей.
Ввиду занятия Дубовкиной М.П. свободных муниципальных земель самовольной постройкой, Администрация г. Пензы оказывается лишенной права владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью.
Ссылаясь на ст.ст. 60, 62, 76 ЗК РФ истец просил суд обязать Дубовкину М.П. освободить земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> в границах согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ, путем демонтажа металлического павильона, находящегося на данном земельном участке.
Представитель истца Администрации города Пензы Ближнев И.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, сославшись на доводы, изложенные в заявлении.
Ответчик Дубовкина М.П. в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.
Суд, выслушав объяснения представителя истца и ответчика, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им процессуальные права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту. По смыслу названной статьи полномочия суда ограничены позицией сторон, которые получили возможность в полной мере самостоятельно распоряжаться своими правами и приобрели обязанность доказывать в суде свои требования и возражения.
На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу положений Устава города Пензы, принятого решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (с изменениями по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ) к компетенции Администрации города Пензы относятся, в том числе, осуществление контроля за использование земель города Пензы (п.1.4); разрешение строительства на территории города любых объектов независимо от их принадлежности и форм собственности (п.1.6); обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам (п.1.46).
Администрация города Пензы обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка путем демонтажа самовольно возведенного им строения, по тем основаниям, что строительство осуществлено без соответствующего разрешения и на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном законом порядке. Таким образом, Администрация города Пензы является надлежащим истцом.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии со ст. 29 ЗК РФ осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9,10,11 Земельного кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (пункт 1 статьи 260 ГК РФ).
Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (подп. 8 п. 1 ст. 1, подп. 2 п. 1 ст. 40 указанного Кодекса).
Согласно статье 60 (пунктом 2 части 1 и пунктом 4 части 2) ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре, а именно сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено кадастровым планом земельного участка, актом муниципальной проверки соблюдения земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, Дубовкина М.П. без получения соответствующих разрешений на не оформленном в установленном законом порядке земельном участке площадью около 10 кв.м., расположенном по адресу: <адрес>, возвела металлическое строение - павильон.
Согласно исполнительной съемке от ДД.ММ.ГГГГ место расположение земельного участка: ...
Дубовкина М.П. была привлечена к административной ответственности территориальным отделом по г.Пенза Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Пензенской области по ст. 7.1. КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании ответчица не отрицала того факта, что металлическое строение, возведено ею за счет собственных средств на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, признав исковые требования.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
С учетом вышеизложенных обстоятельств и анализа норм Земельного кодекса РФ, суд приходит к выводу о принятии признания иска Дубовкиной М.П., поскольку данное действие не противоречит закону и не нарушает чьих- либо прав и законных интересов и находит иск подлежащим удовлетворению в полном объеме: на ответчика, осуществившего строительство, следует возложить обязанность за свой счет демонтировать самовольную постройку, т.е. произвести ее полную разборку, освободив земельный участок.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Принять признание Дубовкиной М.П. иска Администрации г.Пензы об освобождении земельного участка и демонтаже строения.
Исковые требования Администрации города Пензы к Дубовкиной М.П. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка и демонтаже строения удовлетворить.
Обязать Дубовкину М.П. освободить земельный участок площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах согласно исполнительной съемки от ДД.ММ.ГГГГ:
...
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение 10 дней после вынесения.
Председательствующий Т.В. Ирышкова