Дело № 2-827/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 мая 2011 года г. Пенза Октябрьский районный суд города Пензы в составе председательствующего судьиМиллер М.В., с участием прокурора Голубковой Е.Ю., при секретаре Лысевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г.Пензе гражданское дело по иску прокурора Земетчинского района Пензенской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Рубин» о признании деятельности по проведению и организации азартных игр незаконной и о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр, УСТАНОВИЛ : Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что прокуратурой Земетчинского района Пензенской области при проведении проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе ООО «Рубин», расположенном по адресу: <адрес>, установлено, что по данному адресу осуществляется деятельность, запрещенная законом. В ходе проверки установлено, что на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Триада» (Принципал) (г. ...) и ООО «Рубин» (Агент), Агент за вознаграждение по поручению Принципала от своего имени, но за счет Принципала вправе совершать юридические и иные действия по организации пункта проката населению следующих игр, предоставленных Принципалом: на развлекательном оборудовании в количестве 12 штук по адресу: <адрес>. В ходе проверки в помещении клуба, расположенного по адресу: <адрес>, используемого ООО «Рубин» на основании договора аренды нежилого помещения б/н от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Сутягиным С.В., установлено следующее. Посетитель клуба ООО «Рубин» может воспользоваться услугами по прокату оборудования развлекательного комплекса, при чем договор проката в данном случае не составляется. Стоимость проката оборудования зависит от времени проката. Так, за 10 мин. проката =100 рублей, 30 мин. = 500 рублей, 1 час = 1000 рублей и т.д. Посетитель выбирает конкретное развлекательное оборудование, в которое администратор клуба ООО «Рубин» с помощью ключа вводит очки в размере, эквивалентном стоимости проката развлекательного оборудования из расчета 1 руб. = 1 очку. После этого посетитель самостоятельно осуществляет на нем игру в течение оплаченного времени проката. Смысл игры заключается в том, что посетителю для увеличения очков, зачисленных в развлекательное оборудование, необходимо набрать определенную комбинацию картинок. Она определяется случайным образом программой, установленной на оборудовании. Если в комбинации картинки не совпадают, то кредиты уменьшаются. Денежный эквивалент, выигранных в процессе игры на развлекательном оборудовании очков, по окончании времени проката не компенсируется. Если после игры на оборудовании у посетителя остались выигранные очки, то ему предлагается поучаствовать в стимулирующей лотерее «...». В кассе ООО «Рубин» посетитель получает скетч-карту (лотерейный билет) с нанесенным на нее защитным слоем, стирает защитный слой и определяет выигрыш. При предъявлении кассиру поздравительной открытки с выявленной надписью с указанием номинала выигрыша кассир выплачивает посетителю денежные средства, соответствующие номиналу выигрыша. Если же в процессе игры все кредиты были использованы и равняются «0», то игра считается оконченной. В этом случае посетителю не предлагается получение скретч-карты (лотерейного билета) и попытка выиграть какую-либо денежную сумму. Согласно протокола осмотра клуба ООО «Рубин» от ДД.ММ.ГГГГ, составленному в ходе совместной проверки прокуратуры и ОВД по Земетчинскому району В судебном заседании представитель прокурора Земетчинского района Пензенской области Голубкова Е.Ю., действующая на основании доверенности, исковые требования поддержал в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске. Представитель ответчика ООО «Рубин» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Третье лицо Сутягин С.В., представители третьих лиц ООО «Триада», ООО «Европлюс» в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили. С согласия представителя истца в судебном заседании постановлено рассмотреть данное гражданское дело в порядке заочного судопроизводства. Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, представленные по делу доказательства, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим обстоятельствам. На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения… В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц внесена запись о создании юридического лица ООО «Рубин», что подтверждается Свидетельством о внесении записи в ЕГРЮЛ. Согласно свидетельству о постановке на налоговый учет ДД.ММ.ГГГГ ООО «Рубин» поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Пензы. Из представленного суду Устава ООО «Рубин» усматривается, что предметом деятельности Общества являются: оптовая, мелкооптовая, розничная и комиссионная торговля всеми видами продукции различных отраслей промышленности, машиностроения, строительства, деятельность предприятий общественного питания, оказание юридических, консалтинговых, и других услуг, инвестиционная деятельность, риэлтерская деятельность, организация всех видов бытового обслуживания населения, иные виды хозяйственной деятельности, не запрещенные законодательством РФ. Для осуществления своей деятельности ООО «Рубин» (арендатор), в лице директора ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ заключило с ИП Сутягиным С.В. (арендодатель) договор аренды нежилого помещения по адресу: <адрес> Прокуратурой Земетчинского района Пензенской области при проведении проверки исполнения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр в клубе ООО «Рубин», расположенном пол адресу: <адрес>, установлено, что по данному адресу осуществляется деятельность, запрещенная законом. Истец обратился в суд с иском о признании незаконной деятельность ООО «Рубин» по организации и проведению азартных игр под видом стимулирующей лотереи «...» с использованием 12 игровых автоматов; обязать ООО «Рубин» прекратить незаконную деятельность по организации азартных игр по адресу: <адрес>, под видом стимулирующей лотереи «...» с использованием 12 игровых автоматов, в обоснование ссылаясь на то, что ответчик под видом распространения лотерей «...» проводит азартные игры, связанные с риском выигрыша или проигрыша, проводимые на игровом оборудовании. Как установлено в судебном заседании, по условиям агентского договора № на организацию деятельности и проведение стимулирующей лотереи, заключенного ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Триада» (Принципал, Организатор) и ООО «Рубин» (Агент, Оператор), Агент обязуется за вознаграждение по поручению принципала от своего имени, но за счет Принципала совершать юридические и иные действия по организации пункта проката населению игр, предоставленных Принципалом: на развлекательном оборудовании ... в количестве 12 штук по адресу: <адрес>, под торговым обозначением «Триада». Деятельность ООО «Рубин» по договору связана с извлечением прибыли от проката игр, с помощью развлекательного оборудования. В целях стимулирования спроса и интереса указанной деятельности Агент, выступая Оператором стимулирующей лотереи, выдает участникам лотереи скетч- карты, предоставленные Организатором, при помощи которых проводится розыгрыш призов фонда. Согласно Условиям проведения стимулирующей лотереи «...», утвержденным ООО «Триада», в лице генерального директора, для участия в лотерее потенциальному участнику лотереи необходимо в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ оплатить Услугу и воспользоваться Услугой, после чего получить от представителя Организатора скетч-карту, дающую право на участие в проводимой лотерее. Призовой фонд формируется за счет средств Организатора и состоит из следующих денежных и вещевых выигрышей (Призов): 3 руб., 5 руб., 51 руб., 102 руб., 503 руб., 1004 руб., 2005 руб., 10008 руб., 25009 руб., мобильные телефоны NOKIA, туристическая поездка. На скетч-картах нанесен защитный слой, под которым находятся пустые поля или скрытые надписи с указание выигрыша. Розыгрыш призового фонда состоит в выявлении под защитным слоем скетч-карты скрытой надписи «3 руб., 5 руб., 51 руб., 102 руб., 503 руб., 1004 руб., 2005 руб., 10008 руб., 25009 руб. мобильный телефон ..., туристическая поездка» и сопоставлением участником лотереи выявленной информации с настоящими условиями. Розыгрыш стимулирующей лотереи ООО «Рубин» проводит на игровых аппаратах, на которых имеются металлические таблички с указанием «Видеоигры с электронным дисплеем без денежного выигрыша, изготовитель ООО «...» г. ...», что подтверждается протоколом осмотра клуба. Согласно указанного протокола, на момент осмотра клуба ДД.ММ.ГГГГ все 12 аппаратов были включены, на экранах отображались заставки игр, включенных в программное обеспечение аппаратов. В соответствии со ст. 5 ФЗ №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе, сети «Интернет», а также средств связи, в том числе подвижной связи, запрещена. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игровых зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений. Согласно ч.2 ст.9 названного Закона игорные зоны создаются на территориях следующих субъектов РФ: <адрес>. В силу п.3 ч.1 ст. 3, п. 8 ст. 4, ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 года № 244-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр в игорной зоне осуществляется на основании разрешения, выдаваемого органом управления игорной зоной в соответствии с законодательством субъекта РФ. Согласно ст. 16 названного Федерального закона принятые органами государственной власти субъектов Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона решения о запрете деятельности по организации и проведению азартных игр (в том числе в отношении отдельных видов игорных заведений), об установлении ограничений этой деятельности на территории субъекта Российской Федерации (за исключением игорных зон) сохраняют свое действие. Деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов, соответствующих требованиям настоящего Федерального закона. Федеральный закон от 11.11.2003 года №138-ФЗ «О лотереях», определяет правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории РФ, а также требования к лотерейному оборудованию. В соответствии с п.1 ст.2 Закона, лотерея – это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Лотерейное оборудование – это оборудование, специально изготовленное и используемое для проведения лотереи, или оборудование, оснащенное лотерейными программами (п.14 ст.2 Закона). Согласно п.п.2 п.3 ст.3 Закона, стимулирующей лотереей является лотерея, право на участие в которой не связано с внесением платы и призовой фонд которой формируется за счет средств организатора лотереи. Понятие игрового автомата дается в п.18 ст.4 ФЗ от 26.12.2006г. №244-ФЗ, согласно которого, это оборудование (механическое, электронное или иное техническое оборудование), используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников. Из изложенного следует, что основными признаками, позволяющими отличить игровое оборудование от лотерейного, являются его использование для проведения азартных игр и случайное определение материального выигрыша без участия организатора азартных игр или его работников. С целью определения законности деятельности ответчика ООО «Рубин» прокуратурой Земетчинского района Пензенской области была проведена проверка, в ходе которой установлено, что передача посетителями клуба администратору кассы ООО «Рубин» денежных средств производится в качестве ставки, тем самым он получает доступ к участию в азартной игре, основанной на факте риска. Азартная игра запускается только после внесения определенной суммы (ставки) в кассу организации. Игра на развлекательном оборудовании проводится без участия работников ООО «Рубин», по правилам, установленным ООО «Рубин». Скетч-карты (лотерейные билеты) выдаются только посетителям клуба, набравшим определенное количество кредитов на развлекательном оборудовании, а не всем с кем заключен договор проката оборудования, что предусмотрено условиями проведения стимулирующей лотереи «...». Таким образом, возможность выигрыша в лотерею напрямую обусловлена наличием выигрыша на развлекательном оборудовании. Выигрышем при данной процедуре организации азартной деятельности является право на участие в стимулирующей лотерее, а риск состоит в вероятности потери денежных средств, заплаченных за прокат оборудования, вследствие чего у лица не возникает право на участие в стимулирующей лотерее путем получения поздравительной лотереи с возможностью выигрыша. При наступлении положительного результата азартной игры набранные на оборудовании кредиты являются имущественным правом посетителя на участие в стимулирующей лотерее. Таким образом, управление процессом определения выигрышной комбинации участником лотереи, возможность выигрыша в лотерею напрямую обусловлена наличием выигрыша на развлекательном оборудовании, выигрышем при данной процедуре организации азартной деятельности является право на участие в стимулирующей лотерее, а риск состоит в вероятности потери денежных средств, заплаченных за прокат оборудования, вследствие чего у лица не возникает право на участие в стимулирующей лотереи путем получения поздравительной лотереи с возможностью выигрыша, свидетельствуют о наличии признаков азартной игры. В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 29.12.2006 года № 244-ФЗ, азартная игра – это основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. В данном случае материальный выигрыш в используемом ответчиком оборудовании определяется случайно, без чьего – либо участия, а само оборудование используется для проведения деятельности по розыгрышу денежных средств, основным элементом которой является риск. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что используемое ответчиком оборудование является игровым, а осуществляемая им деятельность под видом распространения лотереи, выплата выигрыша представляет собой деятельность по созданию условий для организации и проведения азартных игр, организована с целью избежать непосредственного внесения денежных средств в игровой автомат и получения выигрыша непосредственно из игрового автомата. В соответствии с Федеральным законом №244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр …», деятельность по организации и проведению азартных игр является незаконной. Оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, с учетом изложенных обстоятельств дела и норм закона, суд приходит к выводу о том, что иск прокурора Земетчинского района Пензенской области, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «Рубин» о признании деятельности по проведению и организации азартных игр незаконной и о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр в помещении по адресу: <адрес>, подлежит удовлетворению в полном объеме. На основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ООО «Рубин» в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования прокурора Земетчинского района Пензенской области, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Рубин» о признании деятельности по проведению и организации азартных игр незаконной и о прекращении деятельности по организации и проведению азартных игр удовлетворить. Признать незаконной деятельность ООО «Рубин», юридический адрес: <адрес>, (ИНН/КПП .../...) по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, под видом стимулирующей лотереи «...» с использованием 12 игровых автоматов. Обязать ООО «Рубин» прекратить незаконную деятельность по организации азартных игр по адресу: <адрес>, под видом стимулирующей лотереи «...» с использованием 12 игровых автоматов. Взыскать с ООО «Рубин» госпошлину в доход государства в размере 4000 (четыре тысячи) рублей. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Председательствующий Мотивированное решение изготовлено16 мая 2011 года. Председательствующий
установлено, что в помещении клуба находятся игровые аппараты в количестве 12 штук. На всех автоматах имеются металлические таблички, на которых указаны следующие данные: Видеоигры с электронным дисплеем без денежного выигрыша №, изготовитель ООО «...» г. ..., напряжение 220 В, частота 50, мощность 250 Вт. На табличках аппаратов имеются заводские номера: №. На момент осмотра ДД.ММ.ГГГГ все 12 аппаратов были включены, на экранах отображались заставки игр, включенных в программное обеспечение аппаратов. Проведенная прокуратурой Земетчинского района проверка показала, что передача посетителям клуба администратору кассы ООО «Рубин» денежных средств производится в качестве ставки, тем самым он получает доступ к участию в азартной игре, основанной на факте риска. Азартная игра запускается только после внесения определенной суммы (ставки) в кассу организации. Игра на развлекательном оборудовании проводится без участия работников ООО «Рубин», по правилам, установленным ООО «Рубин». Скетч-карты (лотерейные билеты) выдаются только посетителям клуба, набравшим определенное количество кредитов на развлекательном оборудовании, а не всем с кем заключен договор проката оборудования, что предусмотрено условиями проведения стимулирующей лотереи «Время выигрывать с триадой». Таким образом, возможность выигрыша в лотерею напрямую обусловлена наличием выигрыша на развлекательном оборудовании. Выигрышем при данной процедуре организации азартной деятельности является право на участие в стимулирующей лотерее, а риск состоит в вероятности потери денежных средств, заплаченных за прокат оборудования, вследствие чего у лица не возникает право на участие в стимулирующей лотерее путем получения поздравительной лотереи с возможностью выигрыша. При наступлении положительного результата азартной игры набранные на оборудовании кредиты являются имущественным правом посетителя на участие в стимулирующей лотерее. Таким образом, деятельность ООО «Рубин» содержит все признаки азартной игры. В нарушение указанных требований законодательства ООО «Рубин» под видом проведения стимулирующей лотереи «Время выигрывать и триадой» осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 12 игровых аппаратов. При этом специальное разрешение (лицензия) на осуществление указанного вида деятельности отсутствует. Деятельность ведется не на территории законодательно установленных игорных зон. Незаконная деятельность ООО «Рубин» по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес>, нарушает нормы действующего законодательства, права и законные интересы граждан, нравственные устои общества, а так же представляет угрозу здоровью людей. Просил признать незаконной деятельность ООО «Рубин», юридический адрес: <адрес>, ИНН/КПП .../... по организации и проведению азартных игр по адресу: <адрес> под видом стимулирующей лотереи «...» с использованием 12 игровых автоматов. Обязать ООО «Рубин» прекратить незаконную деятельность по организации азартных игр по адресу: <адрес> под видом стимулирующей лотереи «Время выигрывать с Триадой» с использованием 12 игровых автоматов.