РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 мая 2011 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы

в составе

председательствующего судьи Жуковой Е.Г.

при секретаре Поликаевой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы к Буковой О.И. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на то, что Букова О.И. в 2007 году продала квартиру по адресу: <адрес>, находившуюся в собственности менее 3-х лет. 28.04.2008 года была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц за 2007 год (форма 3-НДФЛ).

Согласно п. 1 ст. 224 и ст. 225 НК РФ налогоплательщиком самостоятельно был исчислен налог на доходы физических лиц, облагаемый по ставке 13% за 2007 год в сумме 81137 рублей. В силу п. 4 ст. 228 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет, уплачивается в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом. Налог в установленный срок должником оплачен частично в сумме 36679,4 руб. За несвоевременную уплату налога в соответствии со ст. 75 НК РФ начислены пени в сумме 17399 руб. 16 коп. за период с 01.01.2009 года по 01.11.2010 года.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Буковой О.И. было направлено требование № 11583 от 22.11.2010 г. с предложением уплатить задолженность по пени в срок до 10.12.2010 года. Однако в установленный в требовании срок, ответчиком не исполнена обязанность по уплате пени в бюджет в нарушении п. 1 ст. 23, п.1 ст. 45 НК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 31, 48 Налогового кодекса РФ просит суд взыскать с ответчика Буковой О.И. пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2007 год в сумме 17399 руб. 16 коп.

В судебном заседании представитель истца Яценко Л.Г., действующая на основании доверенности, заявленные требования о взыскании пени в размере 14816 руб. 21 коп. поддержала в полном объеме, просила суд удовлетворить их.

Букова О.И., извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась. В ранее проведенном судебном заседании с иском не согласилась, суду пояснила, что решением мирового судьи судебного участка № 3 от 03.02.2009 года с неё взыскан налог на доходы физических лиц в размере 81137 рублей, пени 1606,51 рублей. Определением мирового суда от 09.04.2009 года по её заявлению ей была предоставлена рассрочка исполнения решения мирового судьи от 03.02.2009 года и определен размер ежемесячной выплаты в размере 2500 рублей до полного погашения задолженности. Полагает, что, поскольку её судом была предоставлена рассрочка исполнения решения суда, пени не могут быть начислены за период с 2008 года по 2010 год.

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе уплачивать законно установленные налоги.

Налоговые органы вправе, в том числе требовать в соответствии с законодательством о налогах и сборах от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы по формам, установленным государственными органами и органами местного самоуправления, служащие основаниями для исчисления и уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов, а также документы, подтверждающие правильность исчисления и своевременность уплаты (удержания и перечисления) налогов, сборов; определять суммы налогов, подлежащие уплате налогоплательщиками в бюджетную систему РФ, расчетным путем на основании имеющейся у них информации о налогоплательщике, требовать от налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, их представителей устранения выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах и контролировать выполнение указанных требований; взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ и т.д. (ст. 31 НК РФ).

В соответствии ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (положения ст. 45 НК РФ).

При уплате налога с нарушением срока уплаты, налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях предусмотренных НК РФ.

Решением мирового судьи судебного участка № 3 от 03.02.2009 года с Буковой О.И. взыскан налог на доходы физических лиц в размере 81137 рублей, пени 16606,51 рублей за период с августа 2008 года по сентябрь 2008 года. Определением мирового суда от 09.04.2009 года по её заявлению Буковой О.И. была предоставлена рассрочка исполнения решения мирового судьи от 03.02.2009 года и определен размер ежемесячной выплаты в размере 2500 рублей начиная с 01.04.2009 года до полного погашения задолженности.

Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (в ред. Федеральных законов от 09.07.1999 N 154-ФЗ, от 29.07.2004 N 95-ФЗ, от 27.07.2006 N 137-ФЗ).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Согласно положениям статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается направленное налогоплательщику письменное извещение о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога и соответствующие пени.

Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки и должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования (пункт 4 статьи 69 НК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 НК РФ (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога.

Согласно пункту 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" направление требования об уплате налога представляет собой этап досудебного урегулирования спора.

Отсутствие в требовании указаний на размер недоимки и основания ее возникновения, дату, с которой начинается начисление пени, и на ставку пени не позволяет сделать вывод, что досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

При этом указание в требовании сведений о размере недоимки, дате возникновения обязанности по уплате налога, периоде просрочки уплаты налога и ставке пени позволяет налогоплательщику достоверно определить, куда, какие, за какой налоговый период и в какой сумме он должен внести обязательные платежи. Отражение в требовании соответствующих данных позволяет налогоплательщику убедиться в обоснованности выставления требований об уплате недоимки по налогам (сборам) и правильности начисления пеней.

С учетом вышеизложенного суд считает, что для исчисления начала течения срока учитывается дата, когда налоговый орган должен был направить требование налогоплательщику в соответствии с положениями НК РФ, а не дата, когда требование фактически было направлено.

Решение о взыскании налога с Буковой О.И. было вынесено 03.02.2009 года. Пени, взысканные данным решением суда, рассчитаны за период с августа 2008 года по сентябрь 2008 года.

Как следует из представленного истцом требования об уплате налога на доход физического лица по сроку уплаты 15.07.2008 года, оно направлено ответчику 22.11.2010 года, т.е. спустя более двух лет с установленного срока уплаты налога, т.е. с нарушением срока, предусмотренного ст. 70 НК РФ. Более того, указанное требование содержит требование об уплате уже взысканного по решению суда налога и частично оплаченного ответчиком. Указанные обстоятельства свидетельствует о нарушении прав налогоплательщика, о несоблюдении порядка и сроков на принудительное взыскание указанных в требовании сумм пени за просрочку их уплаты, что являются основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы к Буковой О.И. о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2007 год оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.

Председательствующий Жукова Е.Г.