Дело № 2-1394/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2011 года

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

при секретаре Пахомовой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к Бейчук Т.Б. о взыскании земельного налога за ... год, авансового платежа за ... год и пени за несвоевременную уплату налога,

УСТАНОВИЛ:

Истец Инспекция ФНС России по Октябрьскому району г.Пензы обратился в суд с названным иском к Бейчук Т.Б., указав, что ей на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок под многоэтажным домом по адресу: <адрес> налогооблагаемой площадью ... кв.м, доля владения – ..., с кадастровым № и кадастровой стоимостью в ... году – 11916275 руб., в ... году – 13817863 руб..

На основании статей 391 и 394 НК РФ исчислен земельный налог за ... год (1/3) в сумме 188 руб. 82 коп. и авансовый платеж за ... год (1/2) в сумме 108 руб. 56 коп. по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ, итого 297 руб. 38 коп.. Ставка налога составляет 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка. В силу п.4 решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 года № 238-16/4 (в редакции от 23.04.2009 года № 33-5/5) «О введении земельного налога на территории города Пензы» физические лица, уплачивающие налог за ... год на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают два авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября. Налог уплачивается по итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом. Авансовый платеж за ... год подлежит уплате в срок не позднее 1 августа 2010 года. Сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной второй налоговой ставки (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ №). В установленный законом срок ответчицей не уплачен земельный налог в бюджет, в связи с чем за несвоевременную плату налога в соответствии со ст.75 НК РФ ей начислены пени в сумме 17 руб. 48 коп.. В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ ответчице было направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока добровольной уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ. Но в установленный в требовании срок добровольной уплаты ответчица не исполнила свою обязанность об уплате в бюджет задолженности по земельному налогу и пени, чем нарушила подп.1 п.1 ст.23 НК РФ.

На основании изложенного и с дополнительными ссылками на ст.16 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», п.1 ст.36 ЖК РФ, ст.65 ЗК РФ, ст.249 ГК РФ, п.14 ст.31, ст.48, п.1 ст.392, ст.388, ст.ст.391, 394, п.1 ст.397 НК РФ истец просил взыскать с ответчицы задолженность по земельному налогу за 2009 год в сумме 108 руб. 56 коп., авансовый платеж за ... год в сумме 188 руб. 82 коп. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 17 руб. 48 коп..

В судебном заседании представитель истца ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы по доверенности Яценко Л.Г. поддержала заявленные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.

Ответчица Бейчук Т.Б. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась по месту проживания, о причинах неявки суд не уведомила, в связи с чем в судебном заседании обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившейся ответчицы в порядке заочного производства. Представитель истца Яценко Л.Г. согласна на указанную процедуру рассмотрения дела; положения п.4 ст.233 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

Из имеющейся в материалах дела выписки из картотеки объектов земельной собственности правообладателей – физических лиц Комитета по управлению муниципальным имуществом г.Пензы следует, что ответчице Бейчук Т.Б., на праве общей долевой собственности (доля в праве – ...) принадлежит земельный участок по адресу нахождения многоквартирного дома № по ул.... налогооблагаемой площадью 4588 кв.м с кадастровым № и кадастровой стоимостью в ... году – 11916275 руб., в ... году – 13 817863 руб..

Согласно п.2 ст.36 ЗК РФ в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.

В соответствии с п.1 ст.36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен дом, входит в состав общего имущества в многоквартирном доме; общее имущество в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

Пункт 2 статьи 8 ГК РФ устанавливает, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

В соответствии со ст.16 ФЗ от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав данного дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. В случае, если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С учетом изложенного у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на котором расположены такие дома, возникает в силу прямого указания закона.

В соответствии с п.2 ст.23 ФЗ от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом свидетельство о государственной регистрации права в связи с государственной регистрацией права общей долевой собственности на объекты недвижимости собственнику помещения в многоквартирном доме не выдается.

Согласно Инструкции об особенностях внесения записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при государственной регистрации прав на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом в многоквартирном доме, предоставления информации о зарегистрированных правах общей долевой собственности на такие объекты недвижимого имущества, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 февраля 2007 года N 29, сведения о государственной регистрации права общей долевой собственности на объекты недвижимости включаются в свидетельство о государственной регистрации права, выдаваемое собственнику помещения в многоквартирном доме, посредством внесения в него описания объектов недвижимости и указания размера доли в праве общей собственности на него.

Учитывая положения ст.23 ФЗ № 122-ФЗ, ст.16 ФЗ № 189-ФЗ, государственная регистрация права общей долевой собственности на земельный участок, являющийся общим имуществом в многоквартирном доме, носит лишь правоподтверждающий характер.

Таким образом, у собственников помещений в многоквартирных домах право общей долевой собственности на земельный участок, на которой расположены такие дома, в соответствии со ст.16 ФЗ № 189-ФЗ возникает с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом государственная регистрация права хотя бы одного собственника жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме (и одновременная государственная регистрация неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок) является юридическим актом признания и подтверждения государством возникновения прав собственников помещений в многоквартирном доме на указанное имущество, в том числе, на земельный участок. Заключения каких-либо дополнительных договоров (актов) передачи общего имущества в многоквартирном доме в общую долевую собственность действующим законодательством не предусмотрено, в ФЗ № 189-ФЗ также отсутствуют требования об издании органами государственной власти или органами местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в многоквартирных домах.

Аналогичная позиция изложена в письме Министерства экономического развития РФ от 16.10.2009 года № Д23-3410 «О передаче земельных участков собственникам помещений в многоквартирном доме» и подобные разъяснения содержатся в письмах Министерства финансов РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с п.1 ст.3 и подп.1 п.1 ст.23 НК РФ каждое лицо (налогоплательщик) должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога … возлагается на налогоплательщика … с момента возникновения установленных законодательством о налогах … обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога ….

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, … ; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах … (п.1 ст.45 НК РФ).

Согласно п.1 ст.48 НК РФ, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, пеней, … налоговый орган вправе обратиться в суд с иском о взыскании налога, пеней, …, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, пеней, ….

Согласно абз.1 п.1 ст.388 НК РФ, налогоплательщиками признаются … физические лица, обладающие земельными участками, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 НК РФ, на праве собственности, ….

В соответствии с п.1 ст.389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

Исходя из п.1 ст.391 НК РФ, налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу п.1 ст.392 НК РФ налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

На основании подп.1 п.1 ст.394 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований … и не могут превышать 0,3 процента в отношении земельных участков, занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса … или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства.

Согласно п.3 ст.396 НК РФ, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками, являющимися физическими лицами и не являющимися индивидуальными предпринимателями, исчисляется налоговыми органами.

В соответствии с п.4 решения Пензенской городской Думы от 25.11.2005 года N 238-16/4 (ред. от 23.04.2009 года) "О введении земельного налога на территории города Пензы" физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течение налогового периода уплачивают два авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября; сумма авансового платежа по налогу исчисляется как произведение соответствующей налоговой базы и одной третей налоговой ставки, предусмотренной пунктом 2 настоящего решения (т.е. 0,3%); по итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом, уплачивается сумма налога, определяемая как разница между суммой налога, исчисленной по налоговым ставкам, и суммой авансового платежа по налогу.

На основании ст.ст.391, 394 НК РФ налоговым органом был исчислен ответчице земельный налог за ... год (1/3) в сумме 188 руб. 82 коп. и авансовый платеж за ... год (1/2) в сумме 108 руб. 56 коп. по ставке налога, равной 0,3 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Указанный налог ответчицей в установленные сроки оплачен не был.

Согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ на уплату физическим лицом земельного налога (авансового платежа по налогу) за ... год, Бейчук Т.Б. предложено на основании законодательства РФ о налогах и сборах в срок до ДД.ММ.ГГГГ уплатить 297 руб. 38 коп., в том числе: земельный налог за ... год – 108 руб. 56 коп., авансовый платеж за ... год – 188 руб. 82 коп..

На основании п.1 ст.45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии с п.1 и п.2 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.

В соответствии со ст.75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пени.

Требованием № об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Бейчук Т.Б. поставлена в известность об имеющейся недоимке по налогу в сумме 297 руб. 38 коп., а также пенях в сумме 17,48 руб., которую необходимо погасить в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Направление указанного требования ответчице Бейчук Т.Б. подтверждается списком на отправку заказных писем с документами от ДД.ММ.ГГГГ, где её фамилия и адрес, а также номер требования, указаны под №.

Из определения мирового судьи судебного участка № ... района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании заявления Бейчук Т.Б. об уплате суммы налога был отменен судебный приказ о взыскании с неё задолженности по земельному налогу в сумме 297 руб. 38 коп. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 17 рублей 48 копеек, однако ответчицей, не явившейся в суд, не представлено документов об уплате задолженности по земельному налогу и пени в указанных выше суммах.

Между тем, из имеющихся в материалах дела выписок из лицевого счета Бейчук Т.Б. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и за период с ДД.ММ.ГГГГ по состоянию расчетов на ДД.ММ.ГГГГ видно, что в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени ответчицей Бейчук Т.Б. налог в общей сумме 297 руб. 38 коп. не был уплачен.

При таких обстоятельствах следует признать исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к Бейчук Т.Б. о взыскании земельного налога за ... год, авансового платежа за ... год и пени за несвоевременную уплату налога законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчицы подлежит взысканию госпошлина в доход государства 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ИФНС России по Октябрьскому району г.Пензы к Бейчук Т.Б. о взыскании земельного налога за ... год, авансового платежа за ... год и пени за несвоевременную уплату налога удовлетворить.

Взыскать с Бейчук Т.Б. в доход государства задолженность по земельному налогу за ... год – 108 руб. 56 коп., авансовый платеж за ... год – 188 руб. 82 коп. и пени за несвоевременную уплату налога – 17 руб. 48 коп., а всего 314 рублей 86 копеек.

Взыскать с Бейчук Т.Б. государственную пошлину в доход государства 400 рублей.

Ответчица вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ей копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчицей заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме принято 06.07.2011 года.

СУДЬЯ