Дело № 2-1424/2011 ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 29 июля 2011 года город Пенза Октябрьский районный суд г. Пензы в составе председательствующего судьи Миллер М.В., при секретареЛысевой Е.С., рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района города Пензы к администрации г. Пензы о признании бездействия незаконным, о понуждении обратиться в территориальный орган Федеральной государственной службы с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества, УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Октябрьского района г. Пензы проведена проверка по обращению ФИО2 и ФИО3, проживающих по адресу: <адрес>, о систематических прорывах канализационной сети от ... по ул. ... до колодца гасителя самотечной канализации по ул. ... г. Пензы, чем нарушаются имущественные права данных граждан и право на охрану окружающей среды. В ходе проверки установлено, что указанная канализационная сеть, от которой осуществляется водоотведение жителям частного сектора, на балансе администрации города Пензы не состоит и в реестр муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Пенза», не внесена. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о государственной регистрации прав на данный объект отсутствуют. Данная напорная канализационная сеть не является собственностью ООО «...». Таким образом, мероприятия по поддержанию данного объекта в безопасном состоянии для жизни людей, окружающей среды и имущества, в том числе и работы по предотвращению аварий на нем, не осуществляются, контроль за состоянием и его сохранностью не обеспечивается, что может повлечь нарушение прав потребителей и причинение ущерба окружающей среде. В результате бесхозяйности данного объекта систем водоотведения происходят постоянные прорывы сети, влекущие скопление сточных вод на поверхности. До настоящего времени действенных мер со стороны органа местного самоуправления по обеспечению безопасности данного объекта жизнеобеспечения не последовало. В территориальные органы Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – канализационной сети от ... по ул. ... до колодца гасителя самотечной канализации по ул. ... г. Пензы, администрация г. Пензы не обратилась. Просил признать незаконным бездействие администрации г. Пензы, выразившееся в самоустранении от предусмотренных законодательством действий по постановке на учет канализационной сети от ... по ул. ... до колодца гасителя самотечной канализации по ул. ... г. Пензы. Обязать администрацию муниципального образования «город Пенза» обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – канализационную сеть от ... по ул. ... до колодца гасителя самотечной канализации по ул. ... г. Пензы. В судебном заседании представитель истца старший помощник прокурора Октябрьского района города Пензы Голубкова Е.Ю. настаивала на удовлетворении иска, сослалась на изложенные в исковом заявлении обстоятельства. Представитель ответчика администрации г. Пензы в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, возражений на иск не представил. С согласия представителя истца в судебном заседании постановлено рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства. Представитель третьего лица администрации Октябрьского района г.Пензы о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил. Суд, выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы гражданского дела, представленные сторонами доказательства, приходит к следующему. На основании ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Настоящий иск предъявлен прокурором Октябрьского района города Пензы в защиту прав неопределенного круга лиц. На основании ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с ч.1, ч.3 ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Согласно п.п. 2,4,5 Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 17 сентября 2003 года №580 принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется территориальным органом Федеральной регистрационной службы в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества. На учет принимаются объекты недвижимого имущества, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались. Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества. На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений. Основанием для предъявления иска явились результаты проверки, проведенной прокуратурой Октябрьского района г. Пензы по обращению ФИО2 и ФИО3 о систематических прорывах канализационной сети от ... по ул. ... до колодца гасителя самотечной канализации по ул. ... г. Пензы. В ходе проверки установлено, что указанная канализационная сеть, на балансе администрации города Пензы не состоит и в реестр муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «город Пенза», не внесена, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о государственной регистрации прав на данный объект отсутствуют; собственностью ООО «...» данная канализационная сеть не является. Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду сообщением Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениями ООО «...» № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщением администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, сообщениями Министерства государственного имущества Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Согласно сообщению ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Пензенский филиал Пензенское городское отделение, МУП «БТИ г. Пензы» в архивном материале и электронной базе отсутствуют сведения о правообладателях канализационной сети от ... по ул. ... до кольца гасителя самотечной канализации по ул. .... В соответствии с п.п. 4,8,23 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе организация в границах поселения водоотведения населения, участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, а также организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Как пояснил в судебном заседании представитель истца, до настоящего времени со стороны органа местного самоуправления каких-либо мер по обеспечению безопасности объекта- канализационной сети от ... по ул. ... до колодца гасителя самотечной канализации по ул. ... г. Пензы, не последовало. Доказательств обратного ответчиком не представлено, в ходе судебного разбирательства не добыто. Непринятие администрацией муниципального образования г. Пенза на баланс бесхозяйного объекта – канализационного выпуска и необеспечение соответствующих мер по поддержанию его в технически исправном и безопасном состоянии может повлечь за собой нарушение прав потребителей, причинение существенного ущерба имуществу населения, а также муниципальному образованию и окружающей среде в результате прорывов данного коллектора. С учетом изложенных норм закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора Октябрьского района города Пензы. Руководствуясь ст. 194-199, 235 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Иск Прокурора Октябрьского района города Пензы к администрации г. Пензы удовлетворить. Признать незаконным бездействие администрации г. Пензы, выразившееся в самоустранении от предусмотренных законодательством действий по постановке на учет канализационной сети от ... по ул. ... до колодца гасителя самотечной канализации по ул. ... г. Пензы. Обязать администрацию муниципального образования «город Пенза» обратиться в территориальный орган Федеральной регистрационной службы с заявлением о принятии на учет бесхозяйного недвижимого имущества – канализационную сеть от ... по ул. ... до колодца гасителя самотечной канализации по ул. ... г. Пензы ... вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Мотивированное решение изготовлено 01 августа 2011 года. Председательствующий