27 июля 2011 года. г. Пенза

председательствующего судьи Бабанян С.С.,

при секретаре судебного заседания Зотцевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Володина С.В. к Государственному учреждению «6 отряду ФПС по Пензенской области» о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество,

УСТАНОВИЛ:

Володин С.В. обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ГУ «6 отряд ФПС по Пензенской области», в обоснование чего указал, что он работал в должности старшего инструктора по вождению пожарной машины – водителем 3ей пожарной части 6-го отряда ФПС по Пензенской области, расположенного по адресу: <адрес>, является .... Службу в Государственной противопожарной службе МЧС России проходил с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время является пенсионером.

ДД.ММ.ГГГГ приказом по личному составу №-н был уволен из органов ГПС МЧС России по достижении предельного возраста и ограниченному состоянию здоровья.

В нарушение требований ст.140 КЗОТ РСФСР и до настоящего времени ему не выплачена сумма, причитающаяся при увольнении – денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования.

Согласно ведомости на выдачу денежной компенсации за недополученное вещевое имущество, за весь период работы ему начислено 11241 рубль 60 копеек. С данной суммой он не согласен, так как расчет производился согласно ГУ ГУРО МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, а должен производиться по ценам на день издания приказа об увольнении.

В соответствии с приказом МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № сумма составляет 23 562 рубля 50 копеек, в соответствии с Распоряжением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № подписанного В.В. путинным эта сумма составляет 38168 рублей 50 копеек. На день увольнения приведены цены из оптовых прайс-листов региональных компаний по поставкам и производству формы МЧС- «...» и «...», компенсация составляет 56881 рубль.

Государственное учреждение «6 отряд ФПС по Пензенской области» денежную компенсацию отказывается выплачивать, обещая выплатить их по мере поступления денежных средств., тем самым нарушены нормы ст. 140 ТК РФ.

На основании изложенного просит суд взыскать с Государственного учреждения «6 отряд ФПС по Пензенской области» денежную компенсацию, вместо положенного по нормам снабжения предметов вещевого до

Представитель ответчика ГУ «6 отряд федеральной противопожарной службы по Пензенской области» Бутина Е.А., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования признала частично, при этом пояснила, что согласно в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Приказом МЧС России от 06.10.2008 № 600 был утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, которым закрепляется, что такая денежная компенсация может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам (пункт 1). Указанные сотрудники могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Между тем, соответствующий правовой акт, устанавливающий стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, Правительством Российской Федерации до настоящего времени не принят.

Действие приказа МВД Российской Федерации от 06.03.2007 № 218 «О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции» на который ссылается истец в своих требованиях, распространяется только лишь на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции, и не распространяется на сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России. Поэтому при расчете денежной компенсации необходимо руководствоваться указанием ГУ ГУРО МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в пользу истца, с учетом выданного вещевого довольствия подлежит выплата 11241 рубль 60 коп.

Представитель третьего лица ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Пензенской области Кривоносова О.Г., так же возражала против удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, выслушав пояснения сторон, представителя третьего лица, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. В случае спора о размерах сумм, причитающихся работнику при увольнении, работодатель обязан в указанный в настоящей статье срок выплатить не оспариваемую им сумму.

Согласно ст.392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В судебном заседании установлено, что Володин СВ. проходил службу в 3 пожарной части федеральной противопожарной службы Государственного учреждения «6 отряд федеральной противопожарной службы по Пензенской области».

Как следует из Устава 6 отряда ФПС по Пензенской области (пункт 17), в его состав в качестве самостоятельного обособленного структурного подразделения включена 3 пожарная часть федеральной противопожарной службы, где истец и проходил службу.

6 отряд ФПС по Пензенской области, как юридическое лицо был создан и начал свою деятельность с ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации юридического лица серии ... №).

ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением МЧС России по Пензенской области за № был издан приказ и Володин СВ. был уволен из государственной противопожарной службы МЧС России по пункту «з» части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ 23.12.1992 № 4202-1.

Ответчик принял на себя обязательства обеспечить сотруднику необходимые условия для выполнения служебных обязанностей, а также своевременно представлять сотруднику установленные по занимаемой должности денежное и вещевое довольствие, данный факт ответчик подтвердил в судебном заседании.

Согласно ведомости на выдачу денежной компенсации за недополученное вещевое имущество аттестованному составу следует, что Володину С.В. при увольнении ДД.ММ.ГГГГ полагалась выплата за период службы с ... года по ... год денежной компенсации вместо положенных предметов форменного обмундирования за неполученное вещевое довольствие в размере 11241, 6 руб. Указанная компенсация при увольнении выплачена не была.

Согласно указанной ведомости денежной компенсации ответчиком учтено количество не выданного вещевого имущества. Ответчиком указанные обстоятельства не оспариваются.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2006 № 789 «О форме одежды, знаках различия и нормах снабжения вещевым имуществом сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы», Министерству внутренних дел Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерством юстиции Российской Федерации в 3-х месячный срок подготовить и внести в Правительство Российской Федерации предложения о порядке выплаты отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.05.2008 № 339 «О выплате отдельным категориям сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждений органов уголовно-исполнительной системы, имеющих специальные звания внутренней службы, денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования» вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования может выплачиваться денежная компенсация отдельным категориям сотрудников, имеющих специальные звания внутренней службы Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - в порядке, устанавливаемом Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Выплата денежной компенсации производится в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации по представлению Министерства внутренних дел Российской Федерации, согласованному с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти.

Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Порядок выплаты отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования, которым закрепляется, что такая денежная компенсация может выплачиваться с разрешения руководителя организации Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий увольняемым сотрудникам Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, имеющим специальные звания внутренней службы, при наличии задолженности за предметы вещевого имущества личного пользования, которые не получены на день увольнения включительно по независящим от них причинам (пункт 1). Указанные сотрудники могут получать денежную компенсацию в размере стоимости предметов вещевого имущества личного пользования, устанавливаемой Правительством Российской Федерации (пункт 2).

Соответствующий правовой акт, устанавливающий стоимость предметов вещевого имущества личного пользования, Правительством Российской Федерации до настоящего времени не принят.

Действие приказа МВД Российской Федерации от 06.03.2007 № 218 «О размерах и порядке выплаты денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества отдельным категориям лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции» на который ссылается истец в своих требованиях, распространяется только лишь на лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, имеющих специальные звания милиции или юстиции, и не распространяется на сотрудников федеральной противопожарной службы МЧС России. Поэтому при расчете денежной компенсации необходимо руководствоваться указанием ГУ ГУРО МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, в пользу истца, с учетом выданного вещевого довольствия подлежит выплата 11241 рубль 60 коп.

Законом не предусмотрено применение цен и порядка выплаты денежной компенсации, установленных для сотрудников органов внутренних дел, для расчета денежной компенсации сотрудникам федеральной противопожарной службы МЧС России, т.к. данная служба не входит в систему МВД России.

Кроме того, в соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, стоимость предметов вещевого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации, а не иным ведомством или федеральным органом исполнительной власти (МВД РФ, МЧС РФ).

То обстоятельство, что до настоящего времени стоимость предметов вещевого имущества Правительством Российской Федерации не утверждена, не является основанием для применения для расчета денежной компенсации приказа МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, произведенный расчет выплаты истцу денежной компенсации за неполученные ко дню увольнения предметы вещевого имущества личного пользования, рассчитанный по ценам 2001 года, отвечает приведенной системе правового регулирования, регламентирующей выплату такой компенсации.

На основании изложенного суд считает необходимым заявленные исковые требования удовлетворить частично, взыскать с ответчика в пользу истца 11 241 рубль 60 копеек в счет компенсации за недополученное вещевое имущество.

С учетом требований ст.103 ГПК РФ с учетом того, что истец освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче иска, с ответчика ко взысканию в федеральный бюджет подлежит государственная пошлина в размере 449 рублей 66 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Володина С.В. к ГУ 6-му отряду ФПС по Пензенской области о взыскании компенсации за недополученное вещевое имущество, удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного учреждения «6 отряд федеральной противопожарной службы по Пензенской области» в пользу Володина С.В. 11241 рубль 60 копеек в счет компенсации за недополученное вещевое имущество.

Взыскать с Государственного учреждения «6 отряда федеральной противопожарной службы по Пензенской области» в доход государства государственную пошлину в размере 449 рублей 66 копеек.

В остальной части исковые требования Володина С.В. оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней с момента изготовления мотивированного решения суда в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы.

Мотивированное решение изготовлено 29.07.2011 года.

Судья С.С. Бабанян