Решение по делу № 2-1597/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Октябрьский районный суд г. Пензы

В составе председательствующего судьи Лукьяновой О.В.

С участием прокурора Голубковой Е.Ю.

При секретаре Пахомовой И.В. 10 августа 2011 года

Рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ионова В.Б. к УФСИН по Пензенской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула,

У С Т А Н О В И Л :

Ионов В.Б. обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ приказом № он был уволен из уголовно-исполнительной системы по ст. 58 п. «д» ( в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника). Ему неизвестно, какие именно условия контракта были им нарушены при выполнении обязанностей врача-стоматолога медицинской части ФБУ ИК-№ УФСИН по Пензенской области, контракт у него отсутствует.

Считает, что по вине ответчика он незаконно лишен возможности трудиться.

Ионов В.Б. просил суд признать незаконным его увольнение, восстановить его на работе в исправительной колонии № Управления Федеральной службы исполнения наказания по Пензенской области в должности врача-стоматолога, взыскать средний заработок за все время вынужденного прогула.

В судебном заседании истец Ионов В.Б. поддержал исковые требования, уточнив, что незаконность его увольнения заключается в том, что трудовой контракт, на который ссылается ответчик, с ним не заключался, с условиями данного контракта он не знаком. Кроме того, никаких нарушений условий контракта он не допускал, его должностная инструкция позволяет ему заниматься протезированием. Он имеет высшее медицинское образование, в его дипломе указана специальность « врач-стоматолог», он окончил интернатуру, имеет сертификат специалиста по терапевтической и хирургической стоматологии, при этом сертификата по специальности « стоматолог-ортопед» не имеет. Какое- либо обучение для осуществления работ по протезированию он не проходил, научился этому самостоятельно.

По просьбе осужденного ФИО10, отбывающего наказание колонии №, ДД.ММ.ГГГГ он согласился оказать ему помощь по протезированию зубов, при этом он получил вознаграждение от родственницы осужденного в размере 6000 рублей за приобретенные им материалы и медикаменты, необходимые для протезирования, оборудование у него находится по месту жительства, где он изготавливал протезы. За свою работу он денег с ФИО10 не брал, так как за работу он получает заработную плату. Работодателя он не ставил в известность о том, что приобретает материалы и что осуществляет протезирование в рабочее время на рабочем месте.

Представитель истца Сопин Н.А., действующий по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, в судебном заседании исковые требования истца поддержал.

В обоснование исковых требований истца указал, что приказ УФСИН по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № об увольнении истца из уголовно-исполнительной системы по пункту «д» (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника) статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел считает незаконным, поскольку, по его мнению, контракт, заключенный Ионовым В.Б. в ... году утратил силу в связи с истечением срока контракта, новый контракт с Ионовым не заключался, с ним он не был ознакомлен, нарушений условий контракта не допускал.

Полагает, что, Ионов В.Б., имея высшей медицинское образование, удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ о присвоении ему аттестационной комиссией УФСИН по Пензенской области 1 квалификационной категории по специальности « стоматология», должностную инструкцию, позволяющую истцу заниматься протезированием зубов, нарушений условий контракта не допускал. Уголовное дело в отношении него не закончено, вина его не установлена. Квалификация действий Ионова, произведенная следственным органом разнится с квалификаций его действий, данной работодателем. При таких обстоятельствах считает увольнение Ионова В.Б. незаконным.

Представитель ответчика УФСИН по Пензенской области Кузнецова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, с иском не согласилась, суду пояснила, что Ионов В.Б. проходил службу по контракту сроком на 5 лет в уголовно-исполнительной системе в должности врача-стоматолога ФКУ ИК-№ УФСИН России по Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ, имел специальное звание капитан внутренней службы. По истечении срока действия данный контракт перешел в разряд бессрочных.

Приказом УФСИН России по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № Ионов В.Б. был уволен из уголовно-исполнительной системы по статье 58 пункту «д» (в связи с нарушением условий контракта со стороны сотрудника) Положения о службе в ОВД. Основанием увольнения послужило заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которой было установлено, что в ходе проведения на территории ФКУ ИК-№ сотрудниками отдела собственной безопасности УФСИН совместно с оперативными сотрудниками ФКУ ИК-№ оперативно-розыскных мероприятий по линии обеспечения собственной безопасности и борьбы с коррупцией, врач-стоматолог медицинской части ФКУ ИК-№ капитан внутренней службы Ионов В.Б. ДД.ММ.ГГГГ получил денежные средства в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей от гражданки ФИО9, которые он вымогал у осужденного ФИО10 за лечение зубов.

Ионов В.Б., используя свои должностные полномочия, вопреки интересам службы, из корыстной заинтересованности, своими действиями, связанными с получением взятки от гражданки ФИО9 за оказание медицинской помощи - медицинских услуг по лечению зубов осужденному ФИО10, совершил существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, установленных действующим законодательством РФ, которое повлекло подрыв авторитета органов власти, отрицательно повлияло на отношение граждан, в том числе и осужденных, к правоохранительным органам, сформировало у населения мнение о готовности сотрудников УИС совершать противоправные деяния для личного обогащения, их коррумпированности и недобросовестного отношения к службе.

Считает, что своими действиями Ионов В.Б. нарушил п.5.2 Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, а именно соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ о службе в УИС.

Основным принципом деятельности медицинских служб является обеспечение соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на охрану здоровья и государственных гарантий на бесплатную медицинскую помощь (совместный приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 года № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу»). Таким образом, Ионов должен был исполнять свои обязанности по должности врача-стоматолога на безвозмездной основе. Однако, он за исполнение своих должностных обязанностей вымогал деньги у осужденных.

В своем объяснении Ионов свою вину признал полностью.

В силу статьи 60 вышеуказанного Положения увольнение со службы сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях рядового и младшего начальствующего состава, производится прямыми начальниками в пределах их компетенции.

Увольнение сотрудников органов внутренних дел, состоящих на должностях среднего, старшего и высшего начальствующего состава, производится:

а) до подполковника полиции, подполковника внутренней службы, подполковника юстиции включительно - заместителями министра внутренних дел Российской Федерации, руководителями органов внутренних дел, которым такое право предоставлено
министром внутренних дел Российской Федерации;

б) до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно и сотрудников органов внутренних дел из числа высшего начальствующего состава - министром внутренних дел Российской Федерации, если иное не предусмотрено законодательством.

Сотрудники органов внутренних дел ставятся в известность о предстоящем увольнении непосредственными начальниками не позднее чем за два месяца до увольнения, за исключением сотрудников органов внутренних дел, увольняемых за нарушение условий контракта, а также в соответствии с пунктами "ж", "к", "л", "м", "н", "о", "п" статьи 58 настоящего Положения.

Согласно Положения об УФСИН России по Пензенской области, утвержденного приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ №, начальник Управления решает в соответствии с законодательством РФ, нормативными правовыми актами ФСИН России вопросы приема на службу сотрудников УИС, их увольнения со службы, а также другие вопросы прохождения службы сотрудниками УИС, применяет в установленном порядке в отношении них меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

ДД.ММ.ГГГГ Ионов был отстранен от должности на основании приказа начальника Управления №-лс в соответствии со статьей 16 Положения о службе в ОВД.

ДД.ММ.ГГГГ следственным отделом по Октябрьскому району г.Пензы СУ СК при Прокуратуре РФ по Пензенской области в отношении Ионова В.Б. возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.290 УК РФ (получение взятки).

ДД.ММ.ГГГГ приказом УФСИН России по Пензенской области № Ионов был уволен из уголовно-исполнительной системы по пункту «д» статьи 58 (нарушение условий контракта) Положения о службе в ОВД. Процедура увольнения соблюдена.

При приёме Ионова В.Б. на службу в УИС в ... году с ним был заключён контракт о службе в органах внутренних дел, содержание и форма которого были регламентированы приказом МВД России № от ДД.ММ.ГГГГ, действие которого утратило силу в связи с утверждением Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утверждённой приказом Минюста России от 6 июня 2005 г. № 76. Согласно п. 1.2. приказа Минюста России от 6 июня 2005 г. № 76 правовую основу службы в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы составляют Конституция РФ, законодательные и иные нормативные правовые акты РФ, нормативные правовые акты Минюста России, индивидуальный контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. Своими действиями Ионов В.Б. нарушил подпункт «б» пункта 1 Контракта о службе в органах внутренних дел, заключенный с ним ДД.ММ.ГГГГ при приёме его на службу в УИС. Данный контракт не продлевался и не перезаключался (т.е. считается заключённым на неопределённый срок) и, учитывая то, что нормативный документ, регламентирующий содержание и форму данного контракта утратил силу и то, что саму правовую основу службы в УИС составляет контракт о службе в уголовно-исполнительной системе, содержание и форма которого регламентированы приказом Минюста России от 6 июня 2005 г. № 76, то своими действиями Ионов В.Б. нарушил пункт 5.2. Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, аналогичный подпункту «б» пункта 1 Контракта о службе в органах внутренних дел, заключённый с ним.

Представитель УФСИН России по Пензенской области Шеина Н.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на три года, иск не признала.

Представитель ФКУ ИК-№ УФСИН России по Пензенской области Порчик Т.П. с иском не согласилась.

В судебном заседании установлено, что Ионов В.Б. с ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в уголовно-исполнительной системе Минюста России в должности врача-стоматолога медицинской части исправительной колонии №.

Основанием увольнения послужило заключение служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, которой было установлено, что в ходе проведения на территории ФКУ ИК-№ сотрудниками отдела собственной безопасности УФСИН совместно с оперативными сотрудниками ФКУ ИК-7 оперативно-розыскных мероприятий по линии обеспечения собственной безопасности и борьбы с коррупцией, врач-стоматолог медицинской части ФКУ ИК-№ капитан внутренней службы Ионов В.Б. ДД.ММ.ГГГГ получил денежные средства в сумме 6000 (шесть тысяч) рублей от гражданки ФИО9, за оказание медицинской помощи осужденному ФИО10 В выводах, содержащихся в заключении служебной проверки, указано, что Ионов В.Б. нарушил п. 5.2 Контракта о службе в уголовно-исполнительной системе, а именно несоблюдение требований, установленных законодательными и иными нормативно-правовыми актами РФ о службе в уголовно-исполнительной системе.

В своем объяснении, полученном в ходе служебной проверки, а так же в ходе расследования уголовного дела, Ионов признал незаконность своих действий по получению денег с осужденных за протезирование.

С результатами служебной проверки Ионов В.Б. был ознакомлен под роспись ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ зам. Начальника УФСИН России по Пензенской области ФИО13 с Ионовым В.Б. было проведено собеседование, он был ознакомлен с основаниями увольнения( л.д. ), в этот же день он был ознакомлен с представлением к его увольнению ...

ДД.ММ.ГГГГ Ионову В.Б. предъявлено обвинение по ч. 3 ст. 30, ч.3 ст. 159 УК РФ УК РФ, то есть покушение на мошенничество, хищение чужого имущества путем обмана и злоупотребления доверием, с использованием своего служебного положения.

ДД.ММ.ГГГГ Ионов обратился в суд с данным иском.

Выслушав стороны, прокурора, полагавшего, что иск Ионова В.Б. не подлежит удовлетворению, суд не находит законных оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 8 октября 1997 года №1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы» условия и порядок прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1 « Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ т текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ», Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом, а также иными соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. 6 июня 2005 года Минюстом РФ был издан приказ за №76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», которым, в том числе, был утвержден типовой контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. В соответствии со статьей 11 Положения о службе в ОВД, гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования настоящего Положения.

Согласно статьи 4 Положения о службе в органах внутренних дел, за противоправные действия или бездействие при исполнении служебных обязанностей, ненадлежащее исполнение служебных обязанностей сотрудник органов внутренних дел несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. В соответствии со ст. 101 УИК РФ порядок оказания осужденным медицинской помощи устанавливается законодательством РФ, нормативными правовыми актами Министерства юстиции РФ, Министерства здравоохранения и социального развития РФ. В соответствии с п. 4 Указа Президента РФ от 8 октября 1997 года №1100 «О реформировании уголовно-исполнительной системы» условия и порядок прохождения службы, а также организация деятельности работников уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ регламентируются Положением о службе в органах внутренних дел РФ, утвержденного Постановлением ВС РФ от 23 декабря 1992 года №4202-1 « Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел РФ т текста Присяги сотрудника органов внутренних дел РФ», Законом РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», Уголовно-исполнительным кодексом, а также иными соответствующими федеральными законами и правилами внутреннего распорядка учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания. 6 июня 2005 года Минюстом РФ был издан приказ за №76 «Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел РФ в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы», которым, в том числе, был утвержден типовой контракт о службе в уголовно-исполнительной системе. В соответствии со статьей 11 Положения о службе в ОВД, гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования настоящего Положения.

Суд проверял доводы истца о том, что он не знаком с условиями своего контракта и что нарушений условий контракта он не допускал. Данные доводы суд находит несостоятельными.

В силу ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел контракт заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством внутренних дел Российской Федерации в лице начальника соответствующего органа внутренних дел, уполномоченного министром внутренних дел Российской Федерации.

По контракту о службе в органах внутренних дел гражданин обязуется выполнять возложенные на него служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования настоящего Положения, а Министерство внутренних дел Российской Федерации и соответствующий орган исполнительной власти обязуются обеспечивать ему предоставление всех видов довольствия, права, социальные гарантии и создавать условия для службы в органах внутренних дел, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и контрактом.

Контракт заключается только в письменной форме, его условия не могут ухудшать служебное и социальное положение сотрудника органов внутренних дел, которое предусмотрено действующим законодательством.

Контракт может быть продлен или перезаключен по соглашению сторон не позднее чем за два месяца до окончания срока, установленного в контракте.

Форма и условия контракта разрабатываются и утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации.

При приёме Ионова В.Б. на службу в УИС ДД.ММ.ГГГГ с ним был заключён контракт о службе в органах внутренних дел на срок 5 лет, до ДД.ММ.ГГГГ, данный контракт подписан Ионовым В.Б.

По условиям данного контракта Ионов В.Б. обязан честно и добросовестно выполнять возложенные служебные обязанности, соблюдать Присягу, внутренний распорядок и требования Положения о службе в органах внутренних дел РФ...

В силу ч. 4 ст. 58 ТК РФ в случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

По истечению 5-летннего срока контакт с Ионовым В.Б. стал считаться заключенным на неопределенный срок.

Основанием для увольнения Ионова В.Б. за нарушение условий контракта со стороны сотрудника было заключение по материалам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ, где имеется ссылка на п. 5.2 контакта от ... года, в соответствии с которым сотрудник обязан соблюдать требования, установленные законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ о службе в уголовно-исполнительной системе, Присягу, внутренний распорядок ... Из пояснений истца следует, что с условиями контракта от ... года он знаком не был, его не подписывал.

Анализ текста обоих контрактов за ... и ... годы позволяет сделать вывод об одинаковом смысле пунктов, предусматривающих обязанности сотрудника по тому и другому контрактам. Условия типового контракта от ... года, который не был подписан Ионовым В.Б. и которые указаны в качестве оснований для его увольнения в заключении по результатам служебной проверки, проведенной комиссией УФСИН России по Пензенской области, дублируют положения старого контракта, который Ионов В.Б. обязался соблюдать, поэтому суд не может принять довод истца о том, что он не был знаком с условиями контракта, за нарушение которого был уволен.

Нарушения Ионовым В.Б. условий контакта, по мнению суда, имели место.

В соответствии Приказом Минздрава РФ от 10.04.2001 N 113 "О введении в действие отраслевого классификатора "Простые медицинские услуги" протезирование зубов с использованием имплантата является медицинской услугой, относится к оперативному лечению, следовательно, данный вид деятельности является медицинской помощью.

Законодательством предусмотрена обязательность лицензии на конкретные виды деятельности.

В соответствии с пунктом 96 части 1 статьи 17 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 8 августа 2001 года N 128-ФЗ медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Статья 2 данного Закона определяет, что лицензия представляет собой специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданных лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Согласно пункту 1 статьи 7 указанного Закона вид деятельности, на осуществление которого предоставлена лицензия, может выполняться только получившим лицензию юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

Пунктом 4 части 2 статьи 17 Закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ установлено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливается перечень работ и услуг по такому виду деятельности, как медицинская деятельность.

Согласно пункту 4 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.01.2007 N 30 "Об утверждении Положения о лицензировании медицинской деятельности" медицинская деятельность предусматривает выполнение работ (услуг) по оказанию доврачебной, амбулаторно-поликлинической, стационарной, высокотехнологичной, скорой, санаторно-курортной медицинской помощи в соответствии с перечнем работ (услуг).

Данное положение содержит перечень медицинских услуг, при осуществлении которых требуется наличие лицензии, в том числе « стоматология, стоматология профилактическая, стоматология ортопедическая, стоматология терапевтическая, стоматология хирургическая».

Пункт 5 данного положения предусматривает, что лицензионными требованиями и условиями при осуществлении медицинской деятельности является наличие в штате соискателя лицензии специалистов, имеющих высшее образование, сертификат специалиста, соответствующие требованиям и характеру выполняемой работы или наличие у соискателя лицензии договора с организацией, имеющей лицензию на осуществление этого вида деятельности, соблюдение лицензиатом правил предоставления платных медицинских услуг, утвержденных в установленном порядке.

В данном случае ни учреждение, где работал истец, ни сам Ионов В.Б. такой лицензии не имели. Сам истец не оспаривает, что сертификат специалиста по ортопедической стоматологии он не получал, необходимую переподготовку для осуществления данного вида деятельности не получал.

Кроме того, Ионов В.Б. в силу своего должностного положения не имел права оказывать платные услуги на рабочем месте в свое рабочее время, не имел право брать деньги ни за материал для протезирования, ни за что-либо иное.

В соответствии со ст. 9.1, Постановления ВС РФ от 23.12.1992 N 4202-1 (ред. от 07.02.2011) "Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации" на сотрудника органов внутренних дел распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Федеральным законом "О противодействии коррупции" и статьями 17, 18 и 20 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", за исключением ограничений, запретов и обязанностей, препятствующих выполнению сотрудником органов внутренних дел обязанностей по осуществлению оперативно-розыскной деятельности.

Согласно ст. 17 ФЗ от 27.07.2004 года « О государственной гражданской службе в РФ» служащему запрещается: осуществлять предпринимательскую деятельность; получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц, использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического и иного обеспечения, другое государственное имущество, а также передавать их другим лицам.

Ионов В.Б. получал вознаграждение в связи с исполнением им своих должностных обязанностей, которые по его утверждению, вменены ему должностной инструкцией.

Суд считает, что наличие в должностной инструкции врача-стоматолога обязанности участия в организации и проведении зубопротезирования осужденных ( п. 3.32 инструкции л.д. ) в отсутствии лицензии, сертификата специалиста- ортопеда, не позволяло Ионову В.Б. осуществлять данный вид деятельности, тем более получать за это вознаграждение.

В силу п. 4,5 Приказа Минздравсоцразвития РФ N 640, Минюста РФ N 190 от 17.10.2005 "О Порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу" медицинские службы федеральных органов исполнительной власти обеспечивают соблюдение прав пациента при оказании медицинской помощи подозреваемым и обвиняемым, осужденным, за исключением ограничений, предусмотренных федеральными законами.

Основными принципами деятельности медицинских служб является обеспечение: соблюдения прав подозреваемых, обвиняемых и осужденных на охрану здоровья и государственных гарантий на бесплатную медицинскую помощь и др.

Согласно Порядку организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы и заключенным под стражу, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 года № 640/190, Приказа Минюста РФ от 03 ноября 2005 года № 205 « Об утверждении правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» при наличии соответствующих условий администрация мест содержания под стражей обеспечивает осужденным дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правилами внутреннего распорядка, в том числе и отдельные виды лечения, протезирование зубов, однако предоставление дополнительных платных услуг не должно входить в противоречие с требованиями режима содержания.

Для получения дополнительной платной по заявлению осужденного оплата дополнительной лечебно-профилактической помощи осуществляется путем почтового ( телеграфного) перевода денег с лицевого счета осужденного в адрес медицинского учреждения в сумме, указанной в соответствующем договоре.

Ионов В.Б. не имел права заниматься зубопротезирование, являясь сотрудником ИК -№ по причине отсутствия лицензии на данный вид медицинских услуг, отсутствия необходимого оборудования. Данная услуга не входит в перечень гарантированных государством бесплатной помощи и должна оказываться в учреждениях здравоохранения за счет личных средств осужденного по его заявлению.

Таким образом, в действиях истца, установленных в ходе служебной проверки, имели место нарушения действующего законодательства, а именно : ст. 11 Положения о службе в органах внутренних дел, п. 96 ч.1 ст. 17 ФЗ РФ « О лицензировании отдельных видов деятельности», п.4,5 Положения о лицензировании конкретных видов деятельности», ст. 9.1 Постановления ВС РФ « Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел РФ», ст. 17 ФЗ « О государственной гражданской службе в РФ», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ и Минюста РФ от 17 октября 2005 года № 640/190, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», следовательно, нарушения заключенного им контракта, в части несоблюдения требований, установленных нормативно-правовыми актами РФ о службе в уголовно-исполнительной системе.

Каких-либо нарушений процедуры увольнения истец не указал, а суд не установил.

Довод представителя истца о том, что вина Ионова В.Б. не установлена приговором суда, а работодателем и следственным органом дана различная квалификация действий Ионова В.Б., суд не может принять во внимание, поскольку увольнение Ионова В.Б. было произведено не в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, либо прекращением уголовного преследования, а за нарушение условий контакта.

Анализируя собранные по делу доказательства, суд считает, что увольнение Ионова В.Б. произведено в соответствии с действующим законодательством, поэтому основания для удовлетворения иска о признании увольнения незаконным, восстановлении в должности, выплате заработной платы за время вынужденного прогула, отсутствуют.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Ионова В.Б. к УФСИН по Пензенской области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский облсуд в течение 10 суток со дня вынесения мотивированного решения через Октябрьский районный суд г. Пензы.

Судья О.В. Лукьянова

Мотивированное решение изготовлено 15.08.2011 года