Решение по делу № 2-1386/2011

Дело № 2-1386/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы

в составе

председательствующего судьи Ирышковой Т.В.

при секретаре Миловановой И.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Волковой Н.М., Иваненко Н.Е., Моисеенко А.С., Коваленко Б.В., Кузнецовой Н.С., Кубиной Л.И., Кривошеева А.П., Савельевой Н.Г., Трокоза А.С., Гневшева Ю.И. к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года,

УСТАНОВИЛ:

Истцы первоначально обратились в Ленинский районный суд города Пензы с вышеназванным иском к Военному комиссариату Пензенской области, сославшись на те обстоятельства, что указанием Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № был определен порядок дополнительного материального стимулирования личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации (в том числе и гражданского персонала) по итогам работы за 1 полугодие ... года в соответствии с приказом МО РФ ... года №. На дату предъявления иска Военным комиссариатом Пензенской области дополнительные выплаты произведены личному составу всех военных представительств региона, кроме ... ВП МО. Считали, что действия Военного комиссариата Пензенской области противоречит пункту 7 Указания. К дополнительному материальному стимулированию не представляется гражданский персонал, имеющий дисциплинарные взыскания за неисполнение или ненадлежащее исполнение по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. За первое полугодие ... года истцы не имели дисциплинарных взысканий, добросовестно и качественно выполняли свои функциональные обязанности. В трудовых отношениях с руководителем ... военного представительства Министерства Обороны Российской Федерации истцы состояли до ДД.ММ.ГГГГ, уволены на основании приказа по пункту 1 статьи 81 ТК РФ, в связи с ликвидацией ... ВПМО. Таким образом, они, отработав 1 полугодие ... года полностью, своей трудовой деятельностью способствовали укреплению обороноспособности России и вправе рассчитывать на дополнительное денежное вознаграждение из фонда экономии бюджетных денежных средств, формируемого и распределяемого в соответствии с требованиями пунктов 4,5,7 и 8 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников Федеральных органов исполнительной власти». Однако при расчете выплат, предусмотренных ТК РФ при увольнении, дополнительные денежные вознаграждения, предусмотренные Указанием МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, им выплачены не были. Начальник ... ВП МО ФИО13, а также шесть бывших сотрудников ... ВП МО, уволенные из ... ВП МО тем же приказом и по тем же основаниям, что и истцы, и вновь принятые на работу в ... ВП МО с ДД.ММ.ГГГГ, дополнительное денежное вознаграждение по итогам работы за 1 полугодие ... года получили. Определили цену иска -180 000 рублей исходя из сумм дополнительного денежного вознаграждения по итогам работы в 1 полугодии ... года, причитающихся каждому из истцов и составляющего 18000 рублей. При определении размера дополнительного денежного вознаграждения по итогам работы за 1 полугодие ... года, причитающегося каждому из истцов, они руководствовались требованиями пункта 5 Указания Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и сложившейся в Пензенском регионе практикой. Гражданскому персоналу военных представительств Пензенского региона (аналогичной категории) было выплачено по 18 000 рублей каждому.

Просили суд взыскать с ответчика в их пользу 180 000 руб. (по 18 000 руб. каждому), путем перечисления сумм на банковские пластиковые карты.

Решением Ленинского районного суда города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме, в пользу каждого из истцов с ответчика Военного комиссариата Пензенской области взыскано дополнительное материальное стимулирование за первое полугодие ... года в размере 18000 рублей.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение суда отменено с направлением на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ дело принято к производству Ленинского районного суда города Пензы.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ определением Ленинского районного суда города Пензы произведена замена ненадлежащего ответчика Военного Комиссариата Пензенской области на надлежащего Министерство обороны Российской Федерации, гражданское дело по иску Волковой Н. М., Иваненко Н. Е., Моисеенко А. С., Коваленко Б. В., Кузнецовой Н. С., Кубиной Л. И., Кривошеева А. П., Савельевой Н. Г., Трокоза А. С., Гневшева Ю. И. к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года передано на рассмотрение в Октябрьский районный суд города Пензы.

Настоящее дело принято к производству Октябрьского районного суда города Пензы ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истцы Волкова Н. М., Иваненко Н. Е., Моисеенко А. С., Кузнецовой Н. С., Кривошеева А. П., Савельевой Н. Г., Трокоза А. С. Коваленко Б. В., полностью поддержали ранее заявленные требования о взыскании с Министерства Обороны Российской Федерации по 18 000 рублей каждому в качестве дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года.

Истцы, Кубина Л. И., Гневшев Ю. И. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, ответчик извещался о дате, времени и месте рассмотрения настоящего дела в соответствии с требованиями закона, о чем свидетельствуют поступившие в адрес суда уведомления, о причинах неявки суду не сообщено. Министерством обороны РФ в адрес Ленинского районного суда города Пензы за № от ДД.ММ.ГГГГ направлено заключение Департамента социальных гарантий Министерства обороны по вопросам, связанным с оплатой труда гражданского персонала ... военного представительства Министерства обороны Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 26 июля 2010 г. № 1010 (до него приказ Министра обороны Российской Федерации от 28 марта 2009 г. № 115) установлен порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации (далее -Порядок).

Согласно пункту 1 Порядка дополнительные выплаты военнослужащим и премии гражданскому персоналу выплачиваются ежеквартально в пределах сумм, доведенных на эти цели до центральных органов военного управления, видов Вооруженных Сил, военных округов, флотов, родов войск Вооруженных Сил, объединений, соединений, воинских частей и организаций Вооруженных Сил.

Расходы на дополнительное материальное стимулирование осуществляются за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил в пределах доводимых Министерству обороны на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лиц гражданского персонала (пункт 2 Порядка).

Указанные выплаты носят не гарантированный, а стимулирующий
(поощрительный) характер и устанавливаются командирами (начальниками)
в зависимости от достигнутых результатов и личного -вклада работника при
выполнении поставленных задач.

Вместе с тем, решение об установлении дополнительного материального стимулирования является правом, а не обязанностью командира (начальника) воинской части (организации).

При этом вышеуказанное право может быть реализовано командиром (начальником) только в отношении работников, которые состоят с ним в трудовых отношениях.

Гражданам, которые являются работниками воинских частей и организации Минобороны России, оснований для установления рассматриваемых выплат не имеется.

Представитель 3-го лица Военного комиссариата Пензенской области Матвеев В.А., действующий на основании доверенности № просил отказать истцам в удовлетворении иска. В возражение пояснил со ссылкой на ст. 135 Трудового Кодекса Российской Федерации, что законодатель не отождествляет систему доплат и надбавок стимулирующего характера и систему премирования. Ни трудовыми договорами с истцами, ни Положением о материальном стимулировании гражданского персонала ... военного представительства Министерства обороны РФ не предусмотрено ежеквартальное дополнительное материальное стимулирование за счет экономии бюджетных средств в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил.

Заявленное истцами требование противоречит смыслу и механизму производства этой выплаты, направленной на дополнительное материальное стимулирование работающих сотрудников за счет средств федерального бюджета, высвобождаемых в результате сокращения численности работников.

Дополнительное материальное стимулирование распространяется только ни гражданский персонал, занимающий должности в соответствии со штатами.

Сослался на Указ Президента РФ от 26 декабря 2006 года № 1459; Приказ Министра обороны РФ от 28 марта 2009г. № 115, которым утвержден "Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации" (отменен Приказом Министра обороны РФ от 26.07.2010 N 1010), сделав вывод, что принятие решения о необходимости выплаты и определение размера этой выплаты в отношении конкретного работника, относится к исключительной компетенции соответствующего командира (начальника), по результатам оценки исполнения этим конкретным работником своих должностных обязанностей и в силу положений названных выше пунктов Порядка, является правом командира (начальника), а не его обязанностью.

Данное материальное поощрение не носит характер обязательною, поскольку напрямую зависит от наличия экономии бюджетных средств.

В силу требований приказа от ДД.ММ.ГГГГ и указаний от ДД.ММ.ГГГГ № Минобороны РФ размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал: выплата и порядок осуществления премирования производится на основании приказов Командующею войсками округа.

Волеизъявление данного должностного лица было выражено в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела, где также, как и в сообщении заместителя Командующею войсками ПУрВО по финансово-экономической работе от ДД.ММ.ГГГГ № отражено, что основании для дополнительного премирования уволенных работников расформированного военного представительства не имеется.

Истцы были уволены в связи с ликвидацией ... военного представительства МО РФ ДД.ММ.ГГГГ Ведомость распределения лимитов бюджетных обязательств для выплаты дополнительной премии гражданскому персоналу за первое полугодие ... утверждена Командующим войсками округа ДД.ММ.ГГГГ, то есть после расформирования представительства МО РФ, работниками которого являлись истцы.

В материалах дела имеются телеграммы от ДД.ММ.ГГГГ № (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №) и от ДД.ММ.ГГГГ № ( вх. от ДД.ММ.ГГГГ №).

В первой телеграмме приведен текст Положения о порядке премирования военнослужащих и гражданского персонала ПУрВО (округ расформирован ДД.ММ.ГГГГ).

Приложения к Положению, на которые имеются ссылки, изложены в и. 5.2. телеграммы.

Порядок расчета премии определен в предпоследнем абзаце на первой странице телеграммы (вх. №).

Среднерасчетной (среднедолжностной) суммой (сто процентов на человека, которая принимается за единицу) является сумма, которая получается путем сложения всех должностных окладов работников представительства и ее деления на количество работников. В то же время эта сумма не должна превышать 20.000 руб., что указано в телеграмме (вх. №).

Среднерасчетной суммой для работников ... военного представительства МО РФ является сумма в размере 8.991 руб. 36 коп. Но № финансовая часть военных представительств не имеет возможности произвести расчет суммы дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... г. каждому работнику ... ВП МО РФ, так как для какой должности среднерасчетная (среднедолжностная) сумма (сто процентов на человека) принимается за единицу, начальником представительства не определено.

Например, если в полку взять за единицу должность командира взвода, по которой будет выплачиваться среднерасчетная сумма в размере 100%. то у заместителя командира взвода будет стопроцентная сумма к выплате в размере 0.9 от среднерасчетной суммы, а у заместителя командира роты- 1,1 и т.д.

Кроме того, выплаты этим должностным лицам должны производиться не именно в таком размере, а исходя из индивидуальной оценки начальниками выполнения должностных обязанностей каждою работника и его личный вклад в обеспечение поставленных задач.

Приказом Министра обороны от 28 марта 2000г. № 115 предусмотрено, что материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, производится на основании приказов соответствующих командиров, которые в соответствии с приказом Командующего войсками военного округа от ДД.ММ.ГГГГ №, согласовываются с отделом воспитательной работы военного округа.

В телеграмме (вх. №) указано, что денежные средства, выделенные на премирование соединениям и частям, не представившим проекты приказов с обоснованием повышенных и пониженных критериев на каждою человека, предоставляться не будут.

Приказ начальника ... военного представительства Министерства обороны РФ о дополнительном материальном стимулировании работников представительства за первое полугодие ... не издавался.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Волкова Н.М., Гневшев Ю.И., Иваненко Н.Е., Моисеенко А.С., Коваленко Б.В., Кузнецова Н.С., Кубина Л.И., Кривошеев А.П., Савельева Н.Г., Трокоз А.С. состояли в трудовых отношениях с ... Военным представительством Министерства обороны РФ. С каждым из истцов –работников заключался трудовой договор (контракт), стороной которого было Министерство обороны Российской Федерации в лице начальника ... ВП МО РФ. В контракте были определены, в том числе, должностной оклад, размер выплаты компенсационного характера за работу со сведениями, составляющими военную тайну, размеры выплат стимулирующего характера за выслугу лет; премиальные выплаты по итогам работы в соответствии с положением о премировании ) (п.12).

ДД.ММ.ГГГГ истцы были уволены из ... Военного представительства Министерства обороны РФ на основании п. 1 ст.81 ТК РФ в связи с ликвидацией организации, что подтверждается соответствующими записями в трудовых книжках истцов ... и выписками из приказа от ДД.ММ.ГГГГ № с осуществлением предусмотренных трудовым контрактом выплат.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

При этом согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешение трудовых споров осуществляется в порядке гражданского судопроизводства, основополагающими принципами которого являются принципы состязательности и диспозитивности.

Истцы обратились в суд с настоящим иском к ответчику Министерству обороны Российской Федерации, предметом иска являются требования о взыскании с ответчика сумм дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года в сумме 18000 рублей в пользу каждого.

В качестве оснований своих требований заявили о выплате сумм дополнительного материального стимулирования гражданскому персоналу всех военных представительств по итогам работы за первое полугодие ... года, при этом требуемую сумму они рассчитали самостоятельно, руководствуясь требованиями пункта 5 Указания Министерства Обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и сложившейся в Пензенском регионе практикой.

На обращение истцов от ДД.ММ.ГГГГ в адрес Военного комиссариата по Пензенской области с требованием о выплате, дан ответ ВРИД Военного комиссариата Пензенской области ФИО39 со ссылкой на письмо заместителя командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа, в котором указано, что поскольку ведомость распределения лимитов бюджетных обязательств для выплаты дополнительной премии гражданскому персоналу за первое полугодие ... г. утверждена командующим войсками военного округа ДД.ММ.ГГГГ, то есть после расформирования ... военного представительства и увольнения гражданского персонала, то оснований для дополнительного премирования сотрудников расформированного военного представительства не имеется.

Согласно Положению о военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военные представительства и органы их контроля входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации. Деятельность военных представительств и органов их контроля регламентируется законодательством Российской Федерации, настоящим Положением, воинскими уставами, приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации.

Руководство деятельностью военных представительств осуществляется Министерством обороны Российской Федерации через его заказывающие управления.

... финансовая часть при военном комиссариате Пензенской области являлась финансовым органом военных представительств и в целях обеспечения военных представительств Министерства обороны РФ была дислоцирована в г. Пензе личный состав ... военного представительства состоял на финансовом обеспечении в ... финансовой части ...

В функциональные обязанности начальника № Финансовой части ВП МО РФ, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ Военным комиссаром Пензенской области входят:, в том числе, прием и отработка документов по начислению денежного довольствия и других выплат военнослужащим военных представительств МО РФ и войсковых частей, состоящих на финансовом обеспечении; составление раздаточных ведомостей, учет расчетов с военнослужащими по различным выплатам и ведение учета других начисленных выплат, планирование денежных средств ...

В соответствии с организационными штатными мероприятиями во исполнение директивы Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено расформировать № военное представительство Министерства обороны Р (тыла вооруженных сил РФ) ...

Ликвидационным актом от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденным руководителем департамента планирования и координации тылового обеспечения МО РФ от ДД.ММ.ГГГГ № военное представительство постановлено считать расформированным ...

Приволжско-Уральский военный округ также расформирован с ДД.ММ.ГГГГ в связи с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвердившим военно- административное деление Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 7 Указа Президента РФ от 26.12. 2006 №1459 «О дополнительных мерах по повышению эффективности использования средств на оплату труда работников Федеральных органов исполнительной власти» предоставляется Министру обороны Российской Федерации… - право использовать разницу между средствами, выделяемыми из федерального бюджета на соответствующий год на денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации…и средствами федерального бюджета, предназначенными на содержание фактической численности указанных военнослужащих, имеющейся на I января соответствующего года, на материальное стимулирование военнослужащих в виде дополнительной выплаты наряду с дополнительными выплатами, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны РФ от 28 марта 2009 года №115, который действовал до Приказа Министра обороны РФ от 26 июля 2010 года №1010, утвержден « Порядок определения и расходования объемов бюджетных средств, направляемых на дополнительные выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и премии лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации», пунктом 2 которого постановлено:

выплачивать с ДД.ММ.ГГГГ за счет бюджетных средств, выделенных на денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту (далее именуются -военнослужащие), и на оплату труда лиц гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации (далее именуются - лица гражданского персонала), в соответствии с Порядком, утвержденным пунктом 1 настоящего Приказа, военнослужащим (лицам гражданского персонала), проходящим военную службу (работающим) в центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации, иных подразделениях Министерства обороны Российской Федерации, не входящих в состав центрального аппарата Министерства обороны Российской Федерации, военных округах, флотах, объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, сметно-бюджетное финансирование которых осуществляется Министерством обороны Российской Федерации, дополнительные выплаты (премии по результатам службы (работы)).

В силу указанного выше Порядка :

1. Дополнительные выплаты военнослужащим и премии лицам гражданского персонала (далее именуется - материальное стимулирование) выплачиваются ежеквартально в пределах объемов фондов денежного довольствия военнослужащих и фондов оплаты труда лиц гражданского персонала (далее именуются - фонды).

2. Расходы на материальное стимулирование осуществляются за счет высвободившейся в результате сокращения численности личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации экономии бюджетных средств в пределах доводимых Министерством обороны Российской Федерации на соответствующий финансовый год лимитов бюджетных обязательств на выплату денежного довольствия военнослужащим и оплату труда лицам гражданского персонала.

3. Фонды с поквартальным их распределением в пределах имеющихся на эти цели лимитов бюджетных обязательств утверждаются:

командующими объединениями, командирами соединений - для непосредственно подчиненных воинских частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.

4. Размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется соответствующими финансово-экономическими органами по результатам исполнения утвержденных фондов за соответствующий квартал

При этом истребование дополнительных средств на выплату денежного довольствия военнослужащим и заработную плату лицам гражданского персонала сверх утвержденных лимитов бюджетных обязательств на эти цели не допускается.

5. Объемы бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, устанавливаются:

6. Материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, производится:

в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации - на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

7. Конкретные размеры материального стимулирования определяются в пределах объемов бюджетных средств, установленных в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка, по результатам исполнения военнослужащими и лицами гражданского персонала должностных обязанностей и максимальными размерами не ограничиваются.

В силу указания МО РФ от 13.07.2010 г. №205/2/480 ... размер экономии бюджетных средств, направляемых на материальное стимулирование, определяется финансово-экономическими органами по результатам использования лимитов бюджетных обязательств на соответствующий квартал: выплата и порядок осуществления премирования производится на основании приказов Командующего войсками округа. При этом пунктами 5-7 Указания определен порядок и механизм исчисления размеров дополнительного материального стимулирования.

Телеграммой, поступившей ДД.ММ.ГГГГ в адрес Военного комиссариата Пензенской области ..., доведен порядок премирования военнослужащих и гражданского персонала ПУрВО (округ расформирован ДД.ММ.ГГГГ). В указанном документе предлагалось в срок ДД.ММ.ГГГГ представить в управление военного округа для проверки и контроля проект приказа соответствующих командиров о материальном стимулировании военнослужащих и гражданам персонала по итогам ДД.ММ.ГГГГ. Порядок расчета премии определен в предпоследнем абзаце на первой странице телеграммы (вх. №).

В соответствии с частью 3 доведенного телеграммой порядка премирования выплата материального стимулирования производится после издания приказа на выплату соответствующими командирами и начальниками (п.4.9); материальное стимулирование выплачивается пропорционально за фактически прослуженное, отработанное время в расчетном периоде (п. 4.10); в силу пункта 5.1 того же положения материальное стимулирование учитывается в составе средней заработной платы.

Проект приказа руководителя ... ВП МО РФ № от ДД.ММ.ГГГГ был представлен во исполнение приказа МО РФ № в отношении истцов, при этом соответствии с вышеуказанной телеграммой в отношении истов, из приказа следует, что за добросовестное исполнение служебных обязанностей в 1 квартале ... года гражданскому персоналу необходимо произвести дополнительную выплату с приведением размеров выплаты ...

Приказом командующего войсками Приволжско-Уральского военного округа от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено создать комиссии по распределению дополнительного материального стимулирования военнослужащим и гражданскому персоналу воинских частей и учреждений. Итоги работы оформить актами с приложением рапортов непосредственно командиров, начальников; по итогам работы комиссии издать приказы на основании актов представленных председателями комиссии. Приказы согласовать с председателями комиссий по распределению дополнительного материального стимулирования военнослужащим и гражданскому персоналу воинских частей и учреждений; в приказе на выплату дополнительного материального стимулирования отразить всех военнослужащих соединения, воинской части, организации проходящих военную службу по контракту, с указанием должности и причин лишения, уменьшения, увеличения размера дополнительной выплаты; выплату дополнительного материального стимулирования военнослужащим и гражданскому персоналу производить после согласования приказа в отделе воспитательной работы Приволжско- Уральского военного округа и получения предельных объемов бюджетных средств, выделенных на дополнительное материальное стимулирование личного состава и расчетной суммы.

Производить материальное стимулирование личного состава в пределах объемов бюджетных средств, доверенных для дополнительной выплаты в объединениях, соединениях, воинских частях и организациях Приволжско- Уральского военного округа на основании приказов соответствующих командиров (начальников).

Пунктами 5-6 приказа доведены правила определения размеров дополнительного материального стимулирования, условия, исключающие его выплату.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес Военного комиссариата Пензенской области поступила телеграмма №, из текста которой следует, что выделены лимиты бюджетных обязательств на выплату дополнительных премий гражданскому персоналу за счет экономии денежных средств в первом полугодии ... года. Расчетная сумма установлена в размере до 20 000 рублей в отношении одного гражданского работника в военном представительстве. При расчете учтена фактическая численность гражданского персонала, отраженная в отчете 1 квартал ... года, по военным представительствам 215 человек.

Действительно, истцы вошли в численность гражданского персонала, на которых были выделены лимиты бюджетных обязательств и выплату дополнительной премий по итогам работы за I полугодие ... года. Среднерасчетной суммой для работников ... военного представительства МО РФ является сумма в размере 8.991 руб. 36 коп. ...

В соответствии со ст. 135 Трудового Кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Согласно вышеприведенных положений выплата сумм дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года истцам, работникам ... военного представительства Министерства обороны РФ могла быть произведена на основании приказа начальника № с учетом требований к определению размера вознаграждения также изложенных выше. Определение размера сумм дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года истцам, находится исключительно в компетенции их работодателя.

Таким образом, в судебном порядке (при заявлении соответствующих требований, о чем неоднократно разъяснялось истцам в ходе рассмотрения настоящего дела) могут быть разрешены вопросы лишь в части проверки правомерности действий работодателя в части не начисления и соответственно не выплаты сумм дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года истцам, но не о взыскании не начисленной суммы дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года в требуемых истцами размерах.

Как установлено при рассмотрении настоящего дела приказы соответствующего начальника ... военного представительства Министерства обороны РФ о выплате сумм дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года истцам не издавались, следовательно, отсутствует основание (приказ о выплате сумм дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года) для начисления и выплаты указанных сумм.

Как уже указывалось выше, вопросы определения и выплаты сумм дополнительного материального стимулирования истцов, как работников ... военного представительства находятся в исключительной компетенции их работодателя.

С учетом изложенного, исковые требования Волковой Н. М., Иваненко Н. Е., Моисеенко А. С., Коваленко Б. В., Кузнецовой Н. С., Кубиной Л. И., Кривошеева А. П., Савельевой Н. Г., Трокоза А. С., Гневшева Ю. И. к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года в размере по 18 000 рублей в пользу каждого удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать в удовлетворении иска Волковой Н.М., Иваненко Н.Е., Моисеенко А.С., Коваленко Б.В., Кузнецовой Н.С., Кубиной Л.И., Кривошеева А.П., Савельевой Н.Г., Трокоза А.С., Гневшева Ю.И. к Министерству обороны Российской Федерации о взыскании дополнительного материального стимулирования за первое полугодие ... года.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 дней после вынесения мотивированного решения.

Мотивированное решение вынесено 26 июля 2011 года.

Председательствующий Ирышкова Т.В.