Заочное решение по делу №2-1741/2011

Дело № 2-1741/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

09 сентября 2011 года г. Пенза

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи О.В. Лукьяновой,

при секретаре И.В. Пахомовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Эксперсс-Инфо» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Управление Роскомнадзора по Пензенской области на основании Положения об Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с вышеназванным Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области. От Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской области при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации (СМИ), управлением Роскомнадзора по Пензенской области было получено регистрационное дело на телетекст «Экспресс - Инфо», учредителем которой является Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс-Инфо». Телетекст «Экспресс - Инфо» зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о регистрации ... № в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Согласно статье 31 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для осуществления вещательной деятельности учредителю СМИ необходимо получить лицензию на осуществление вещания, которая дает право ее держателю, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции средства массовой информации.

Лицензии на осуществление телерадиовещания выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. В данной Федеральной службе имеется Реестр лицензий и ранее выданных лицензий на право телерадиовещания.

В Реестре выданных лицензий на право вещательной деятельности сведения о наличии лицензии Общества с ограниченной ответственностью «Экспресс-Инфо» с телетекстом «Экспресс - Инфо» отсутствуют.

Кроме того, в ходе проверки регистрационного дела телетекста «Экспресс - Инфо» установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со статьей 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет средства массовой информации.

Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило письмом от ДД.ММ.ГГГГ № запрос с просьбой подтвердить выпуск телетекста «Экспресс -Инфо». Однако ответа не последовало.

Таким образом, имеются причины полагать, что учредитель телетекста «Экспресс - Инфо» Общество с ограниченной ответственностью «Экспресс-Инфо» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что дает основания управлению Роскомнадзора по Пензенской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации телетекста «Экспресс-Инфо» недействительным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».

Руководствуясь статьями 8, 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N2124-1 «О средствах массовой информации», статьями 131, 132 Гражданского процессуального Кодекса РФ от 14.11.2002 №138-Ф3, Управление Роскомнадзора по Пензенской области просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ -телетекста «Экспресс-Инфо» от ДД.ММ.ГГГГ ... № по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».

В судебном заседании представитель истца – Управления Роскомнадзора по Пензенской области Портузенкова Г.Р., действующая на основании доверенности, заявление и приведенные в нем доводы поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Эксперсс- Инфо» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

В подготовительной части судебного заседания обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившегося представителя ответчика в порядке заочного производства.

Представитель истца согласна на указанную процедуру рассмотрения дела, положение ст. 233 ГПК РФ ей разъяснены и понятны.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о государственной средства массовой информации признается недействительным.

В силу ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Кроме того, согласно пункту 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области это Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени ФИО3».

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», выдано свидетельство о регистрации телетекста «Экспресс-Инфо», учредителем которого является ООО «Экспресс-Инфо».

При проведении проверки регистрационного дела телетекста «Экспресс-Инфо» установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет средства массовой информации.

В регистрационном деле телетекста «Экспресс-Инфо» содержатся письмо регистрирующего органа с просьбой подтвердить выпуск телетекста в эфир № от ДД.ММ.ГГГГ Ответ на вышеуказанное письмо в регистрационный орган не поступил.

Таким образом, поскольку ООО «Экспресс-Инфо» не исполнялись требования ст.ст. 8, 15, 20 Закона РФ «О средствах массовой информации», суд приходит к выводу о том, что свидетельство о регистрации средства массовой информации – телетекста «Экспресс-Инфо» должно быть признанонедействительным, в связи с чем исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Экспресс-Инфо» подлежат удовлетворению

Руководствуясь ст.ст.194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Эксперсс-Инфо» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – телетекста «Экспресс-Инфо» от ДД.ММ.ГГГГ ... №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Лукьянова