8 августа 2011 года

Октябрьский районный суд города Пензы

в составе председательствующего судьи Миллер М.В.,

при секретаре Лысевой Е.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Пензе гражданское дело по иску Кротовой С.В., Чечериной И.Н., Бушминой О.Л., Ильиной Е.В. к ГУЗ «Областной онкологический диспансер» о признании права на назначение и выплату повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности – врача клинической лабораторной диагностики, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей,

УСТАНОВИЛ:

Кротова С.В. обратилась в суд с иском к ГУЗ «Областной онкологический диспансер», указав, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в клинико-диагностической лаборатории Пензенского областного онкологического диспансера, куда была принята на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода из Пензенской областной больницы им. .... Изначально она была принята на должность лаборанта клинико-диагностической лаборатории, а после окончания ... государственного университета им. ... с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность врача – лаборанта клинико-диагностической лаборатории. На основании приказа Министерства здравоохранения РФ №337 от 27.08.1999г. и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Областному онкологическому диспансеру «О внесении изменений в номенклатуру врачебных специальностей» считается работающей в должности врача – клинической лабораторной диагностики. На основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ей с ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификационная категория специальности «Клиническая лабораторная диагностика». ДД.ММ.ГГГГ на основании письма Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ № она прошла профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», по окончании которой Пензенским институтом усовершенствования врачей ей было выдано свидетельство о прохождении повышения квалификации к диплому №. ДД.ММ.ГГГГ она получила сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». Действие сертификата о подтверждении соответствия по специальности «клиническая лабораторная диагностика» продлено до ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Правительства Пензенской области от 28.11.2008г. №850-пП утверждено Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области, в соответствии с которым всем врачам клинической лабораторной диагностики, как наиболее дефицитной для отрасли специальности, дополнительно устанавливается повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности в диапазоне 1,903-2,611 в зависимости от установленного оклада по профессиональной квалификационной группе. В соответствии с Порядком назначения и выплаты денежной надбавки предусмотрена выплата денежной надбавки в размере ... руб. в месяц. Данная денежная надбавка установлена с ДД.ММ.ГГГГ Согласно вышеуказанному Порядку она на имя руководителя ГУЗ «Областной онкологический диспансер» подала заявление о назначении денежной надбавки в размере ... руб. как врачу клинической-лабораторной диагностики. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении денежной надбавки в размере ... руб., ссылаясь на то, что в соответствии с Порядком назначения и выплаты денежной надбавки предусмотрены денежные надбавки врачам, имеющим высшее медицинское образование по специальности – Клиническая лабораторная диагностика, денежная надбавка устанавливается медицинским работникам, окончившим высшее профессиональное учебное заведение и работающим после их окончания в соответствии с полученной ими специальностью в учреждениях здравоохранения, а она окончила ... государственный университет им ... по специальности «Биология». С данным отказом не согласна, поскольку имеет высшее медицинское образование, ДД.ММ.ГГГГ прошла профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», имеет сертификат сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Полагает, что за ней должно быть признано право на назначение и выплату денежной надбавки в размере ... руб. в месяц, установленной в соответствии с Порядком назначения и выплаты денежной надбавки с ДД.ММ.ГГГГ и, соответственно, ГУЗ «Областной онкологический диспансер» должно выплатить ей денежную надбавку из расчета ... руб. в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ-г. по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб. Просила признать за ней право на назначение и выплату денежной надбавки врачам клинической лабораторной диагностики учреждений здравоохранения Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУЗ «Областной онкологический диспансер» назначить ей денежную надбавку в размере ... руб. в месяц. Взыскать с ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в пользу Кротовой С.В. невыплаченную денежную надбавку из расчета ... руб. в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб.

Чечерина И.Н. обратилась в суд с аналогичным иском к ГУЗ «Областной онкологический диспансер», указав, что ДД.ММ.ГГГГ окончила ... медицинский институт им. ... по специальности фармация, ей присвоена квалификация «провизор». После окончания института с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в клинической лаборатории ... ЦГБ в должности врача-лаборанта клинической лаборатории. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в клинико-диагностической лаборатории Пензенского областного онкологического диспансера, куда была принята на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ на должность врача-лаборанта клинико-диагностической лаборатории. ДД.ММ.ГГГГ в ... институте усовершенствования врачей она прошла профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», ДД.ММ.ГГГГ она получила сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», действие сертификата продлено до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в клинико-диагностической лаборатории диагностики. ДД.ММ.ГГГГ подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». Ей также было отказано в назначении денежной надбавки в размере ... руб. С отказом ответчика она не согласна, поскольку имеет высшее медицинское образование, прошла профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», имеет сертификат сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Просила признать за ней право на назначение и выплату денежной надбавки врачам клинической лабораторной диагностики учреждений здравоохранения Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУЗ «Областной онкологический диспансер» назначить ей денежную надбавку в размере ... руб. в месяц. Взыскать с ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в пользу Кротовой С.В. невыплаченную денежную надбавку из расчета ... руб. в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб.

Бушмина О.Л. обратилась в суд с аналогичным иском к ГУЗ «Областной онкологический диспансер», указав, что ДД.ММ.ГГГГ окончила ... медицинский институт им. ... по специальности фармация. На основании приказа Минздрава Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей с ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в клинико-диагностической лаборатории Пензенского областного онкологического диспансера. ДД.ММ.ГГГГ в ... институте усовершенствования врачей, она прошла профессиональную переподготовку по специальности врач – «Клиническая лабораторная диагностика», ДД.ММ.ГГГГ ею получен сертификат, действие которого продлено до ДД.ММ.ГГГГ Письмом ГУЗ «Областной онкологический диспансер» ей было отказано в назначении денежной надбавки в размере ... руб. С отказом ответчика она не согласна, поскольку имеет высшее медицинское образование, прошла профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», имеет сертификат сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Просила признать за ней право на назначение и выплату денежной надбавки врачам клинической лабораторной диагностики учреждений здравоохранения Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУЗ «Областной онкологический диспансер» назначить ей денежную надбавку в размере ... руб. в месяц. Взыскать с ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в пользу Кротовой С.В. невыплаченную денежную надбавку из расчета ... руб. в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... руб.

Ильина Е.В. обратилась в суд с аналогичным иском к ГУЗ «Областной онкологический диспансер», которым просила признать за ней право на назначение и выплату денежной надбавки врачам клинической лабораторной диагностики учреждений здравоохранения Пензенской области с ДД.ММ.ГГГГ Обязать ГУЗ «Областной онкологический диспансер» назначить ей денежную надбавку в размере 10000 руб. в месяц. Взыскать с ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в пользу Кротовой С.В. невыплаченную денежную надбавку из расчета 10000 руб. в месяц, начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 170000 руб. Данные требования были заявлены на том основании, что она имеет высшее медицинское образование, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она повышала квалификацию по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», имеет сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика», действие которого продлено до ДД.ММ.ГГГГ

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Кротовой С.В., Бушминой О.Л., Ильиной Е.В., Чечериной И.Н. к ГУЗ «Пензенский областной онкологический диспансер» о признании права на назначение и выплату денежной надбавки, о понуждении к назначению денежной надбавки, о взыскании невыплаченной суммы денежной надбавки, объединены в одно производство.

В ходе рассмотрения данного гражданского дела истцы изменили заявленные ими исковые требования к ГУЗ «Областной онкологический диспансер», и просили: признать за ними как за врачами клинической лабораторной диагностики ГУЗ «Областной онкологический диспансер» - право на назначение и выплату повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей, установленного абзацем вторым пункта 2.2. Положения о системе оплаты труда ГУЗ «Областной онкологический диспансер», - с ДД.ММ.ГГГГ. От исковых требований к ГУЗ «Областной онкологический диспансер» о назначении каждому денежной надбавки в размере 10000 рублей в месяц, о взыскании в пользу каждого невыплаченной денежной надбавки из расчета 10000 рублей в месяц начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 170000 рублей, отказались.

Определением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ измененные исковые требования приняты к производству суда, гражданское дело в части заявленных исковых требований Кротовой С.В., Бушминой О.Л., Ильиной Е.В., Чечериной И.Н. о назначении каждому денежной надбавки в размере 10000 рублей в месяц, о взыскании в пользу каждого невыплаченной денежной надбавки из расчета 10000 рублей в месяц начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 170000 рублей, прекращено.

В судебном заседании истец Кротова С.В. измененные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске.

Истец Чечерина И.Н. в судебном заседании измененные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске.

Истец Ильина Е.В. измененные исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске.

Истец Бушмина О.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель истцов Селиванова И.А., действующая на основании доверенности, измененные истцами исковые требования поддержала в полном объеме, подтвердив доводы изложенные в иске. Дополнительно суду пояснила: на основании полученного истцами образования они получили право на специальную профессиональную деятельность, занимают должности врачей клинической лабораторной диагностики, а значит имеют право на назначение и получение повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности. Приказом Министерства здравоохранения СССР от 13.07.1989 г. № 418 утвержден перечень высших и средних специальных учреждений, подготовка в которых дает право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью. Согласно этому перечню лица, получившие высшее образование в этих учреждениях по специальностям «фармация», «провизор», «биолог» имеют право занимать должность врача-лаборанта. 20.05.1997 г. принят приказ № 156 «О занятии медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ», которым утверждено положение о порядке допуска к осуществлению медицинской и фармацевтической деятельности. Согласно указанным правовым актам, лица, имеющие высшее и среднее немедицинское образование, но допущенные в ранее установленном порядке и работающие по специальности на соответствующей врачебной должности, сохраняют право на занятие такой должности. ДД.ММ.ГГГГ принят приказ Минсоцразвития № 112Н, которым утверждена номенклатура специальностей и специалистов, которые получили право на профессиональную деятельность в соответствии с ранее действующими нормативными правовыми актами и сохраняют право на дальнейшее ее занятие при условии прохождения каждые пять лет повышения квалификации. Согласно письму № от ДД.ММ.ГГГГ «О врачах клинической лабораторной диагностике» должность врача клинической диагностики вправе занимать лица, допущенные по ранее действующим нормативно-правовым актам к соответствующей деятельности. Считает, что порядок, устанавливающий выплату повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности только врачам клинической лабораторной диагностики с высшим медицинским образованием, нарушает права врачей, получивших допуск к занятию профессиональной деятельностью на соответствующих должностях по ранее действующим нормативно-правовым актам. Согласно приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28.08.2008 г. за № 463н, утвердившего примерные положения об оплате труда работников, п. 1.2.1 руководитель федеральных бюджетных учреждений должен до ДД.ММ.ГГГГ согласовать это положение и утвердить его по своему учреждению. Именно на основании этого приказа было утверждено положение «Об утверждении положения о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области» от ДД.ММ.ГГГГ №. Врачам клинической лабораторной диагностики, в соответствии с данным постановлением правительства Пензенской области №, в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, в целях привлечения и закрепления в учреждениях здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных специальностей дополнительно установлен повышающий коэффициент к окладу по должности в диапазоне 1,903 – 2,611 в зависимости от установленного оклада по ПКГ. Данный повышающий коэффициент к окладу должен войти в систему оплаты труда, которую утверждает ГУЗ. Повышающих коэффициент входит в состав заработной платы, заработная плата работника состоит из оклада, коэффициента по специальности, компенсаций и стимулирующих выплат Считает, что повышающий коэффициент к окладу – это не стимулирующая выплата, а составная заработной платы, подлежит обязательным для включения в трудовой договор, и поэтому он подлежал выплате истцам в обязательном порядке в независимости от того имеют они высшее медицинское образование или нет.

Представитель ответчика ГУЗ «Областной онкологический диспансер» Анисимова Л.В., действующая на основании доверенности, просила в удовлетворении иска отказать. Суду пояснила: Постановлением Правительства Пензенской области № 850пП от 28.11.2008 г. утверждено положение о системе оплаты труда. Согласно положению к окладу могут добавляться стимулирующие надбавки. На основании этого положения Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области разработано положение об утверждении порядка установления и выплаты надбавок врачам, в том числе врачам клинической лабораторной диагностики, имеющим высшее медицинское образование. Положение было направлено для утверждения в государственные учреждения здравоохранения области, в том числе и ГУЗ «Областной онкологический диспансер. Положение нам было направлено вместе с рекомендательным письмом № от ДД.ММ.ГГГГ Указанное положение было проработано ГУЗ «Областной онкологический диспансер», согласовано с профсоюзным органом и утверждено на уровне диспансера приказом главного врача как приложение № к положению «О системе оплаты труда работников ГУЗ Областного онкологического диспансера». В соответствии с положением «О стимулирующих выплатах в ГУЗ «ООД», утвержденным приказом от 29.01.2010 г. № 38Л в п. 9.11 положения «О системе оплаты труда работников ГУЗ Областного онкологического диспансера» внесены изменение, а указанный порядок был введен как приложение № к указанному положению. Это приложение зафиксировало порядок установления и выплаты надбавок, полностью дублирующий порядок, предложенный Министерством. В принятом порядке указаны условия назначения и выплаты указанной надбавки, а именно надбавки устанавливаются лицам, окончившим высшее профессионального учебного заведения (врачи) и работающим в соответствии с полученной специальностью; наличие профессионального высшего медицинского образования, послевузовского образования, дополнительного профессионального образования (диплом о высшем профессиональном образовании, интернатура, ординатура, профессиональная переподготовка и (или) диплом о профессиональной переподготовке). Считает, что фармацевтическое и медицинское образование всегда были и есть в настоящее время разными категориями. Лица, имеющие высшее медицинское образование, являются врачами; соответственно, высшее фармацевтическое – фармацевтами и провизорами. Согласно разъяснениям Министерства, поступивших в диспансер, повышающий коэффициент и надбавка различны. Повышающий коэффициент относится к категории повышающих коэффициентов к окладу и выплачивается с учетом обеспечения финансовыми средствами, а надбавка выплачивается врачам наиболее востребованных специальностей и является стимулирующей выплатой. В любом случае получатель и повышающего коэффициента, и денежной надбавки, в соответствии с порядком выплаты, являющимся приложением к положению об оплате труда ГУЗ «ООД», должен иметь высшее медицинское образование. Ответчик считает, что повышающий коэффициент относится к стимулирующим выплатам, а поскольку диспансер не получает достаточного финансового обеспечения для его выплаты, то повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности врачам клинической лабораторной диагностики, устанавливаемый в диапазоне 1,903 – 2,611, в ... и в ... годы не выплачивался. Денежные средства поступают от Министерства здравоохранения по заявкам ГУЗ «ООД». В принципе заявки ГУЗ «ООД» подавали, но финансирование последнее время все больше и больше урезают. В зависимости от финансирования надбавки врачам могут быть установлены, а могут и не устанавливаться. Несмотря на изменения, внесенные в Положение о системе оплаты труда работников ГУЗ «Областной онкологический диспансер», повышающий коэффициент к окладу врачам клинической лабораторной диагностики устанавливается в соответствии с порядком назначения и выплаты денежной надбавки различным категориям работников, утвержденным ДД.ММ.ГГГГ., так как в п. 1.7 порядка указано, что денежная надбавка медицинским работникам устанавливается через повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности.

Представитель третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Пензенской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил.

Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В силу ст. 21 ТК РФ, работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

На основании ч. 1 ст. 129, ч. 1 ст. 135 ТК РФ, заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

В соответствии со ст. 144 ТК РФ, системы оплаты труда (в том числе тарифные системы оплаты труда) работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются: в государственных учреждениях субъектов Российской Федерации - коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В целях совершенствования системы оплаты труда в здравоохранении, стимулирования работников к повышению качества оказания медицинской помощи, в соответствии со ст. 4 Закона Пензенской области от 02.11.2004г. №674-ЗПО «Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из бюджета Пензенской области», Постановлением Правительства Пензенской области от 28 ноября 2008 г. за № 850-пП утверждено Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области.

Настоящее Положение включает в себя:

- размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;

- размеры повышающих коэффициентов к окладам;

- условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат компенсационного характера (за счет всех источников финансирования), критерии их установления;

- выплаты стимулирующего характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат стимулирующего характера (за счет всех источников финансирования), критерии их установления (п. 1.2 Положения).

В соответствии с п. 1.3 Положения, условия оплаты труда, включая размер оклада (должностного оклада) работника, ставки заработной платы, повышающие коэффициенты к окладам, выплаты компенсационного характера, выплаты стимулирующего характера являются обязательными для включения в трудовой договор.

Согласно п. 1.8 Положения, системы оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области, включая размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, выплат компенсационного и стимулирующего характера, повышающие коэффициенты устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, законами и иными нормативными правовыми актами Пензенской области, а также настоящим Положением.

В силу абз. 2 п. 2.2. Положения, в целях привлечения и закрепления в учреждениях здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных специальностей дополнительно к коэффициентам (установленным Положением) повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается в диапазоне 1,903-1,5456 в зависимости от установленного оклада по ПКГ в том числе врачам клинической лабораторной диагностики.

Главным врачом ГУЗ «Областной онкологический диспансер» ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о системе оплаты труда работников ГУЗ «Областной онкологический диспансер» ..., которое включает в себя размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы по профессиональным квалификационным группам;- размеры повышающих коэффициентов к окладам; условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат компенсационного характера (за счет всех источников финансирования), критерии их установления; выплаты стимулирующего характера в соответствии с утвержденным перечнем видов выплат стимулирующего характера (за счет всех источников финансирования), критерии их установления; условия оплаты труда руководителей учреждений, включая размеры окладов и порядок их индексации, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера (п. 1.2 Положения).

Согласно п. 2.2. Положения о системе оплаты труда работников ГУЗ «Областной онкологический диспансер», с учетом внесенных 1 июня 2011г. изменений, в целях привлечения и закрепления в учреждениях здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей дополнительно к коэффициентам (установленным Положением) повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности устанавливается в диапазоне 1.903-2.611 в зависимости от установленного оклада по ПКГ. в том числе врачам клинической лабораторной диагностики.

В силу п. 1.3 Положения о системе оплаты труда работников ГУЗ «Областной онкологический диспансер» повышающие коэффициенты к окладам являются обязательными для включения в трудовой договор.

Судом установлено:

Кротова С.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ с указанной даты по настоящее время работает в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Областной онкологический диспансер» - врачом клинической лабораторной диагностики. Согласно представленному диплому, копия которого имеется в материалах дела, Кротова С.В. ДД.ММ.ГГГГ закончила Мордовский государственный университет имени ..., ей присуждена квалификация Биолог по специальности «Биология». Из имеющейся в материалах дела копии справки Мордовского государственного университета имени ... следует, что Кротова С.В. выпускница заочного отделения биологического факультета данного университета, прошла специализацию по медицинской биохимии, прослушав следующие курсы: медицинская биохимия, клиническая энзимология, биохимия и обмен белков, липидов и углеводов, патобиохимия, микробиология, цитология и гистология. На основании этого Кротова С.В. имеет право работать в химической, бактериологической, клинической и биохимической лабораториях по специальности врач – лаборант. Кротова С.В. на основании приказа Министерства здравоохранения РФ №337 от 27.08.1999г. и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Областному онкологическому диспансеру «О внесении в номенклатуру врачебных специальностей» считается работающей в должности врача – клинической лабораторной диагностики. ДД.ММ.ГГГГ Кротова С.В. получила сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ... институте усовершенствования врачей Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ действие сертификата о подтверждении соответствия по специальности «клиническая лабораторная диагностика» продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду копиями: трудового договора, трудовой книжки, личного дела, диплома об окончании ... государственного университета им ..., сертификата специалиста, свидетельства о прохождении повышения квалификации, диплома о профессиональной переподготовки, личным делом и другими материалами дела. ...

Чечерина И.Н. ДД.ММ.ГГГГ окончила ... медицинский институт им. ... по специальности фармация, ей присвоена квалификация «провизор». ДД.ММ.ГГГГ в Пензенском институте усовершенствования врачей она прошла профессиональную переподготовку по специальности «Клиническая лабораторная диагностика».ДД.ММ.ГГГГ Чечерина И.Н. получила сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». На основании приказа Минздрава Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ Чечериной И.Н. присвоена первая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в клинико-диагностическую лабораторию на должность врача клинической лабораторной диагностики в ГУЗ «Областной онкологический диспансер», работает по настоящее время. ДД.ММ.ГГГГ Чечериной И.Н. подтверждена первая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика».

Указанные обстоятельства нашли свое подтверждение представленными суду копиями: свидетельства о заключении брака, трудовой книжки, диплома об окончании ... медицинского института им. Академика ..., свидетельства о прохождении повышения квалификации, диплома о профессиональной переподготовке, сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, личного дела Чечериной И.Н., трудового договора и другими материалами дела ...

Бушмина О.Л. ДД.ММ.ГГГГ окончила Рязанский медицинский институт им ... по специальности фармация, по окончании присвоена квалификация «провизор». На основании приказа Минздрава Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ ей присвоена первая квалификационная категория по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в клинико-диагностической лаборатории Пензенского областного онкологического диспансера – врачом клинической лабораторной диагностики. В ... году в Пензенском институте усовершенствования врачей Бушмина О.Л. прошла профессиональную переподготовку по специальности врач – «Клиническая лабораторная диагностика». ДД.ММ.ГГГГ Бушмина О.Л. получила сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ... институте усовершенствования врачей Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ действие сертификата о подтверждении соответствия по специальности «клиническая лабораторная диагностика» продлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду копиями: свидетельством о заключении брака, трудовой книжки, диплома об окончании ... медицинского института им. академика ..., свидетельства о прохождении повышения квалификации к диплому, сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, личного дела Бушминой О.Л., трудового договора, приказа о приеме на работу и другими материалами дела ...

Ильина Е.В. ДД.ММ.ГГГГ окончила Пятигорский фармацевтический институт по специальности фармация, присвоена квалификация провизор. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ она повышала свою квалификацию в Пензенском институте усовершенствования врачей МЗ РФ по специальности врач – «Клиническая лабораторная диагностика». ДД.ММ.ГГГГ Ильиной Е.В. получен сертификат специалиста по специальности «Клиническая лабораторная диагностика». Решением экзаменационной квалификационной комиссии при ... институте усовершенствования врачей Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ действия сертификата о подтверждении соответствия по специальности «клиническая лабораторная диагностика» продлено до ДД.ММ.ГГГГ С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Ильина Е.В. работает в клинико-диагностической лаборатории ГУЗ «Областной онкологический диспансер» на должности врача клинической лабораторной диагностики.

Указанные обстоятельства подтверждены представленными суду копиями: трудовой книжки, диплома об окончании ... фармацевтического института, свидетельства о повышении квалификации, диплома о профессиональной переподготовке, сертификата от ДД.ММ.ГГГГ, личного дела, трудового договора и дополнительного соглашения к нему, приказа о приеме на работу и другими материалами дела. ...

Вышеизложенные обстоятельства представителем ответчика ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в судебном заседании не оспаривались. Ответчик не отрицал факт того, что истцам повышающий коэффициент к окладу по занимаемой должности, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей, установленный абзацем вторым пункта 2.2. Положения о системе оплаты труда ГУЗ «Областной онкологический диспансер», с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, ГУЗ не назначен и, соответственно, не выплачивается.

Как установлено в судебном заседании истцы Кротова С.В., Чечерина И.Н., Бушмина О.Л., Ильина Е.В. работают в клинико-диагностической лаборатории Пензенского областного онкологического диспансера на должностях врачей клинической лабораторной диагностики.

Ответчик ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в обоснование возражений о том, что истцы не имеют право на назначение и выплату спорного повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности полагает, что назначение и выплата повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей, установленного абзацем вторым пункта 2.2. Положения о системе оплаты труда ГУЗ «Областной онкологический диспансер», должны производится в соответствии с Порядком назначения и выплаты денежной надбавки врачам-анестезиологам-реаниматологам, врачам-патологоанатомам, врачам клинической лабораторной диагностики (Приложение № к Положению о системе оплаты труда работников «ГУЗ «Областной онкологический диспансер»), утвержденным ДД.ММ.ГГГГ, с учетом обеспечения ГУЗ финансовыми средствами. Согласно данного порядка выплата повышающего коэффициента к окладу, по мнению ответчика, должна производится врачам клинической лабораторной диагностики, окончившим высшие профессиональные учебные заведения по специальности врач, т.е. имеющим высшее медицинское образование, и работающим после их окончания в соответствии с полученной ими специальностью в Учреждении.

Вышеизложенные доводы ответчика суд находит необоснованными и не соответствующими действующим вышеизложенным нормативным правовым актам.

Так, Порядок назначения и выплаты денежной надбавки врачам-анестезиологам-реаниматологам, врачам-патологоанатомам, врачам клинической лабораторной диагностики (утвержденный ДД.ММ.ГГГГ, как Приложение № к Положению о системе оплаты труда работников «ГУЗ «Областной онкологический диспансер»), введен на основании изменения к указанному Положению в раздел 9 «Другие вопросы оплаты труда». Данный порядок устанавливает назначение и выплату ежемесячной выплаты на ... год, в соответствии с Законом Пензенской области от 28.11.2008 г. № 1643- ЗПО «О бюджете Пензенской области на ... год и на плановый период ... и ... годов», медицинским работникам, окончившим высшие профессиональные учебные заведения и работающим после их окончания в соответствии с полученной ими специальностью в ГУЗ ООД, в том числе врачам клинической лабораторной диагностики. Указаний на то, что Порядок распространяет свое действие на назначение и выплату повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей, установленного с ДД.ММ.ГГГГ абзацем вторым пункта 2.2., Положение о системе оплаты труда ГУЗ «Областной онкологический диспансер» и Порядок (Приложение № к Положению) не содержат.

Положение о системе оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений здравоохранения Пензенской области, утвержденное Постановлением правительства Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ за №-пП, и Положение о системе оплаты труда работников ГУЗ «Областной онкологический диспансер», с учетом изменений от ДД.ММ.ГГГГ, в абз. 2 п. 2.2. не предусматривают наличие высшего медицинского образования, как обязательного условия выплаты врачам клинической лабораторной диагностики ГУЗ повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности в диапазоне 1.903-2.611 в зависимости от установленного оклада по ПКГ, в целях привлечения и закрепления в учреждениях здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей. Указанные нормативные акты также не связывают назначение и выплату данного коэффициента к окладу по занимаемой должности – врач клинической лабораторной диагностики, с наличием обеспечения ГУЗ финансовыми средствами.

С учетом установленных вышеизложенных обстоятельств и правовых норм, оценив имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истцы Кротова С.В., Бушмина О.Л., Ильина Е.В., Чечерина И.Н., работающие врачами клинической лабораторной диагностики ГУЗ «Областной онкологический диспансер», приобрели право на назначение и выплату повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей, установленного абзацем вторым пункта 2.2. Положения о системе оплаты труда ГУЗ «Областной онкологический диспансер».

Суд, руководствуясь абз. 1.7, 14, 15 ст. 2 ТК РФ, считает возможным нарушенные трудовые права истцов восстановить и удовлетворить исковые требования Кротовой С.В., Бушминой О.Л., Ильиной Е.В., Чечериной И.Н. в полном объеме.

Поскольку в силу п. 1 ч.1 ст. 333.36 НК РФ, истцы освобождены от уплаты госпошлины при подаче настоящего, на основании ст. 103 ГПК РФ, госпошлина в доход государства в размере 200 рублей подлежит взысканию с ответчика ГУЗ «Областной онкологический диспансер».

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кротовой С.В., Чечериной И.Н., Бушминой О.Л., Ильиной Е.В. удовлетворить.

Признать за врачами клинической лабораторной диагностики ГУЗ «Областной онкологический диспансер» - Кротовой С.В., Чечериной И.Н., Бушминой О.Л., Ильиной Е.В. право на назначение и выплату повышающего коэффициента к окладу по занимаемой должности, в целях привлечения и закрепления в учреждении здравоохранения медицинских работников наиболее востребованных (дефицитных) специальностей, установленного абзацем вторым пункта 2.2. Положения о системе оплаты труда ГУЗ «Областной онкологический диспансер», - с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУЗ «Областной онкологический диспансер» в доход государства госпошлину в размере 200 (двести) рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней с момента принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 15 августа 2011 года.

Председательствующий