Дело № 2-1816/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2011 года

Октябрьский районный суд г.Пензы в составе

председательствующего судьи Бобылевой Е.С.

при секретаре Военковой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ОАО «Пензтяжпромарматура» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Управление Роскомнадзора по Пензенской области на основании Положения об Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ, является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с вышеназванным Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области. От Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской области при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации (СМИ) Управлением Роскомнадзора по Пензенской области было получено регистрационное дело газеты «...», учредителем которой является ОАО «Пензтяжпромарматура». Газета «...» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о регистрации серии ... № в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 года № 2124-I «О средствах массовой информации». При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет, установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ обязательные экземпляры газеты «...» не поступали ни в ФГУН «Российская книжная палата», ни в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ни в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени ФИО2». Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило письмами в адрес учредителя от ДД.ММ.ГГГГ № и редактора от ДД.ММ.ГГГГ № запросы с просьбой подтвердить выпуск газеты «...», однако ответа на запросы не последовало. Следовательно, учредитель газеты «...» ОАО «Пензтяжпромарматура» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.8, 15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124- I «О средствах массовой информации», истец просил суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты – «...» от ДД.ММ.ГГГГ серии ... № по основаниям, указанным в п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года №2124- I «О средствах массовой информации».

В судебном заседании представитель истца – Управления Роскомнадзора по Пензенской области Портузенкова Г.Р., действующая на основании доверенности, заявление и приведенные в нем доводы поддержала в полном объеме, просила суд исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика ОАО «Пензтяжпромарматура» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их представитель по доверенности Юткова Н.Н. представила письменное заявление о рассмотрении дела без их участия и о признании иска по заявленным истцом основаниям.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о государственной средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п.2 и п.3 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

В силу п.1 ст.7 ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

Согласно п.1 постановления Правительства РФ от 17.06.2004 года N 292 "О Федеральном агентстве по печати и массовым коммуникациям", Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (Роспечать) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, управлению государственным имуществом в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций, в том числе компьютерных сетей общего пользования в области электронных средств массовой информации, издательской и полиграфической деятельности.

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области (Управление Роскомнадзора по Пензенской области), согласно п.3 и п.2 Положения об Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ, является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В соответствии с п.8.2.1. вышеназванного Положения Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, а также осуществляет государственный контроль и надзор за деятельностью, в частности, юридических лиц в установленной сфере деятельности (п.8.1.).

Таким образом, истец по делу является надлежащим.

В силу п.2 и абз.1 п.3 ст.7 ФЗ № 77-ФЗ производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют через полиграфические организации в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Российскую книжную палату, и также в тот же день они доставляют обязательные экземпляры всех видов печатных изданий в библиотеки субъектов Российской Федерации.

На территории Пензенской области такой библиотекой является Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени ФИО2».

В судебном заседании установлено, что от Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской области при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации (далее по тексту - СМИ) Управлением Роскомнадзора по Пензенской области было получено регистрационное дело газеты «...», учредителем которого является ОАО «Пензтяжпромарматура».

Газета «...» была зарегистрирована, как средство массовой информации, Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991 года № 2124- I «О средствах массовой информации», о чем выдано свидетельство ... № от ДД.ММ.ГГГГ; учредителем газеты, действительно, является ответчик ОАО «Пензтяжпромарматура».

При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет истцом Управлением Роскомнадзора по Пензенской области были сделаны запросы в Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» (от ДД.ММ.ГГГГ №), Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (от ДД.ММ.ГГГГ №) и ГБУК Пензенская областная библиотека имени ФИО2» (от ДД.ММ.ГГГГ №) с просьбой сообщить о поступлении в из адрес обязательных экземпляров газеты «...».

ФГУН Российская ордена «Знак Почета» Книжная палата письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали.

Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в адрес Агентства не поступают.

ГБУК «Пензенская областная библиотека имени ФИО2» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ им не представлялись.

Копии упомянутых выше документов имеются в материалах дела.

Из материалов дела также следует, что в адрес учредителя ОАО «Пензтяжпромарматура» и редактора (ФИО5) газеты «...» истцом были направлены обращения от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, соответственно, с просьбой документально подтвердить выпуск газеты «...», однако ответов на указанные обращения не поступило.

Таким образом, поскольку учредитель газеты «...» ОАО «Пензтяжпромарматура» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, суд приходит к выводу о том, что свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «...» должно быть признано недействительным по основаниям, предусмотренным п.2 ст.15 Закона РФ от 27.12.1991 года N 2124- I «О средствах массовой информации», в связи с чем заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

При таких обстоятельствах признание иска ответчиком может быть принято судом (п.2 ст.39 ГПК РФ), так как оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц; признание иска ответчиком сделано добровольно.

Поскольку в силу подп.19 п.1 ст.333.36. НК РФ истец был освобожден от уплаты госпошлины при обращении в суд с настоящим иском, на основании п.1 ст.103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 2 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ОАО «Пензтяжпромарматура» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство серии ... № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Поволжским межрегиональным территориальным управлением Министерства Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, о регистрации средства массовой информации – «...», учредителем которого является ОАО «Пензтяжпромарматура» (<адрес>), территория распространения – ОАО «Пензтяжпромарматура», недействительным.

Взыскать с ОАО «Пензтяжпромарматура» госпошлину в доход государства в размере 2 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.09.2011 года.

СУДЬЯ