Дело №2-2099/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 октября 2011 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы
в составе
председательствующего судьи Жуковой Е.Г.
при секретаре Крюковой М.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Пенза-ФМ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
В суд обратился истец с указанным выше иском к ответчику, в обоснование которого ссылается на то, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций по Пензенской области было зарегистрировано средство массовой информации – радиопрограмма «Радио «Пенза- FM» (свидетельство о регистрации ... № от ДД.ММ.ГГГГ). В нарушение положений Закона РФ «О средствах массовой информации» в реестре выданных лицензий на право вещательной деятельности отсутствуют сведения о наличии лицензии на осуществление радиовещания ООО «Пенза – ФМ» с радиопрограммой «Радио «Пенза- FM». В ходе проверки регистрационного дела установлено отсутствие устава редакции данного СМИ, которые должны в 3-хмесячный срок направляться в регистрирующий орган. Таким образом, имеются причины полагать, что учредитель радиопрограммы «Радио «Пенза- FM» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше 1 года, ссылаясь на ст.ст. 8, 15 Закона РФ «О средствах массовой информации», просил признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ – радиопрограммы «Радио «Пенза- FM» ... № от ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, указанным в пунктах 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
Представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области Портузенкова Г.Р., действующая по доверенности, в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в ее отсутствие на исковых требованиях настаивала.
Представитель ответчика ООО «Пенза-ФМ», извещенный в надлежащем порядке о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, причин неявки суду не сообщил.
Привлеченный в качестве третьего лица на стороне ответчика учредитель ООО «Пенза-ФМ» Чирков С.Н., будучи надлежащим образом извещенным, не явился, причин неявки суду не сообщил.
Суд, выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. №2124-I «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 указанного Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) данного средства массовой информации.
Согласно ст. 31 указанного Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» для осуществления вещательной деятельности учредителю СМИ необходимо получить лицензию на осуществление вещания, которая дает право ее держателю, используя технические средства эфирного, проводного или кабельного телерадиовещания, осуществлять с соблюдением лицензионных условий распространение продукции СМИ.
Лицензии на осуществление телерадиовещания выдаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, где имеется Реестр лицензий и ранее выданных лицензий на право телерадиовещания.
На основании ст. 11 названного закона при изменении места нахождения редакции СМИ учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.
В ходе судебного заседания установлено, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области на основании Положения об Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ, является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
В соответствии с вышеназванным Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области.
Как установлено в судебном заседании Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области было зарегистрировано СМИ – радиопрограмма «Радио «Пенза- FM», выдано свидетельство о регистрации ... № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991г. N 2124-1 «О средствах массовой информации».
В ходе проверки регистрационного дела радиопрограммы «Радио «Пенза- FM» установлено отсутствие устава редакции данного СМИ или заменяющего его договора, которые в соответствии со ст. 20 Закона РФ «О средствах массовой информации» должны быть направлены в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня выхода в свет СМИ.
Кроме того, в реестре выданных лицензий на право вещательной деятельности сведения о наличии лицензии на осуществление радиовещания ООО «Пенза-ФМ» с радиопрограммой «Радио «Пенза- FM» отсутствуют.
Согласно копии сообщения и извещения о его получении ... установлено, что в адрес ООО «Пенза-ФМ» истцом было направлено обращение с просьбой подтвердить выпуск радиопрограммы «Радио «Пенза- FM». Однако письма вернулись с пометкой «истек срок хранения».
Сведений о месте нахождения ООО «Пенза-ФМ истцу не поступали.
Таким образом, поскольку учредитель радиопрограммы «Радио «Пенза- FM» ООО «Пенза-ФМ» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, суд приходит к выводу о том, что свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Радио «Пенза- FM» должно быть признано недействительным по основаниям, предусмотренным п.п. 2 и 3 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991г. N 2124-1 «О средствах массовой информации», в связи с чем, исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Поскольку в силу п. 19 ст. 333.36 НК РФ, истец освобожден от уплаты госпошлины при подаче настоящего иска в суд, то суд считает, что на основании ст. 103 ГПК РФ, госпошлина в размере 2000 рублей подлежит взысканию с ответчика.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Пенза-ФМ» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – радиопрограммы «Радио «Пенза- FM» ... № от ДД.ММ.ГГГГ, учредителем которого является ООО «Пенза - ФМ».
Взыскать с ООО «Пенза - ФМ» госпошлину в доход государства в размере 2000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней после изготовление мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 20 октября 2011 года.
Председательствующий Е.Г. Жукова