Дело № 2-2209/11
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
8 ноября 2011 года г. Пенза
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Бабанян С.С.
при секретаре Зотцевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по исковому заявлению Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы к Тихонову А.А. о признании договора незаключенным,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились в суд с вышеназванным заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ издан приказ первого заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам № «О предоставлении гр. Тихонову А.А. земельного участка из состава земель населенных пунктов СНТ «...», уч. № для ведения садоводства в собственность».
В соответствии с вышеуказанным приказом ДД.ММ.ГГГГ между Управлением по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы и Тихоновым А.А. был заключен договор передачи земельного участка в собственность №, на основании которого Тихонов А.А. приобрел право собственности на земельный участок площадью 700 кв. м. расположенный по адресу: <адрес> с кадастровым № (подтверждено выпиской из ЕГРП).
Как предусмотрено п. 3 ст. 423 ГК РФ договор предполагается возмездным, если из закона, иных правовых актов, содержания или существа договора не вытекает иное.
На основании презумпции возмездности договора, отсутствия указания в договоре на его безвозмездный характер, данную сделку необходимо квалифицировать как договор продажи недвижимости и распространение на него соответствующих норм, а именно параграфа 7 главы 30 ГК РФ.
Согласно ст. 555 ГК РФ договор продажи недвижимости должен предусматривать цену этого имущества. При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным. При этом правила определения цены, предусмотренные пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса, не применяются.
Приказом первого заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам № от ДД.ММ.ГГГГ был отменен приказ первого заместителя главы администрации города Пензы по земельным и градостроительным вопросам № «О предоставлении гр. Тихонову А.А. земельного участка из состава земель населенных пунктов СНТ «...».
Право компетентного органа местного самоуправления, его должностного лица в целях необходимости контроля за соблюдением действующего законодательства при осуществлении публичных функций, в порядке самоконтроля отменить ранее принятый данным либо другим должностным лицом органа местного самоуправления правовой акт вытекает из положений пункта 4 статьи 7, статьи 48 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и подтверждено многочисленной судебной практикой.
Согласно статьям 22, 28 и 29 Земельного кодекса Российской Федерацш предоставление земельных участков в установленном порядке представляет co6of сложный юридический факт, включающий в себя, в частности, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка с соблюдение» требований земельного законодательства; заключение соответствующего договора (i данном случае, договора передачи земельного участка в собственность), а в случаях предусмотренных законодательством, государственную регистрацию договора с предоставлении земельного участка.
Таким образом, отсутствует один из элементов сложного юридического факта для предоставления вышеуказанного земельного участка и, следовательно, отсутствует основание для возникновения права собственности на спорный земельный участок.
В соответствие с Положением об Управлении по имущественным и градостроительным отношениям администрации города Пензы (утв. Решением Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 55-6/5) Управление является уполномоченным органом по управлению и распоряжению муниципальной собственностью и по решению вопросов в области градостроительства и архитектуры города Пензы (п. 1.4). Управление является продавцом земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, или права на заключение договоров аренды (п. 1.5). На основании постановлений администрации города Пензы, приказов первого заместителя Главы администрации города Управление совершает сделки, предметом которых являются муниципальные земельные участки, а также земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (п. 2.2.12); осуществляет контроль за исполнением условий заключенных сделок приватизации муниципального имущества, принимает меры к их расторжению или признанию недействительными в случае невыполнения данных условий (п. 2.2.23).
При таких обстоятельствах, на основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 22, 28 и 29 ЗК РФ, ст. ст. 11, 12, 130, 432, 549-558 ГК РФ, ст. ст. 3, 22, 24, 36-37, 131 ГПК РФ, Решения Пензенской городской Думы от 29.05.2009 N 55-6/5,ст. 333.37 Налогового кодекса РФ,
Просит суд признать незаключенным договор № от ДД.ММ.ГГГГ передачи земельного участка в собственность площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым №, сторонами которого являются Управление по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы и Тихоновым А.А..
В судебное заседание, назначенное на 15.30 часов ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного разбирательства, не явился, причину неявки суду не сообщили.
Разбирательство дела было отложено на 17.30 часа ДД.ММ.ГГГГ, однако стороны вторично не явились в судебное заседание, о его времени и месте извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.
Согласно п. 7ст. 222 ГПК РФ, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились по вторичному вызову, суд оставляет заявление без рассмотрения.
Таким образом, поскольку стороны, а так же их представители по данному делу будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте его разбирательства, дважды не явились в судебное заседание, об уважительности причины своей неявки суду не сообщили, суд считает, что данное заявление подлежит оставлению без рассмотрения.
Руководствуясь п. 8 ст. 222, 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ :
Исковое заявление Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г. Пензы к Тихонову А.А. о признании договора незаключенным, оставить без рассмотрения.
Разъяснить, что при предоставлении заявителем доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможности сообщения о них суду, суд отменяет настоящее определение.
Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток.
Судья С.С. Бабанян