РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 ноября 2011 года
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Махровой Ю.А.
С участием адвоката Иванова М.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Утюшева Р.И. к администрации г.Пензы о признании права пользования жилым помещением и регистрации по месту жительства
УСТАНОВИЛ:
Истец Утюшев Р.И. обратился в суд с выше названным иском, указывая на то, что он ДД.ММ.ГГГГ он был вселен в комнату №, ныне комната № в общежитие, расположенном по адресу : <адрес>. Вселение его было произведено на основании ордера, выданного администрацией ОАО «...», где до настоящего времени истец проживает.
Указанное жилое помещение на момент его вселения ДД.ММ.ГГГГ, являлось комнатой общежития №, принадлежавшее ОАО «...».
В общежитие он был вселен в установленном порядке, на основании ордера. В дубликате указанного документа выданного ДД.ММ.ГГГГ значится, что «ордер на жилую площадь в общежитии, выдан Утюшеву Р.И., работающему в ОАО «...» на право занятия жилой площади в комнате на несколько человек в общежитии №, ул. ...».
Для проживания истцу была предоставлена комната № (в настоящий момент №), общежития № по ул. .... Отметка о регистрации в паспорте истца содержит только указание на номер жилого строения — <адрес>.
В настоящее время в соответствии с имеющейся копией лицевого счета № лицевой счет на спорное помещение открыт на имя истца. В указанном лицевом счете имеются данные о площади занимаемой истцом, жилой- 13, 0 кв м, общей- 16,64 кв м
В последствии данное общежитие №, принадлежавшее ОАО ««...», было передано в муниципальную собственность г.Пензы. Данный факт подтверждается имеющимся Постановлением Главы администрации г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из реестра муниципальной собственности г.Пензы, а так же актом приема-передачи жилого фонда с баланса ОАО «...» на баланс МУ УЖКХ г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшие государственным или муниципальным предприятиям либо государственным, либо муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, переданные в ведение органов местного самоуправления, стали применяться нормы о договоре социального найма предусмотренные Жилищным кодексом РФ, введенным в действие с 01 мая 2005 года.
В связи с изложенным истец просит признать за ним право пользования спорным помещением, зарегистрировав его по месту жительства.
Представитель истца Кузнецова А.И.- действующий по доверенности Сальников С.В., требования своего доверителя поддержал в полном объеме, прося их удовлетворить.
Истец Утюшев Р.И. в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело без него, с участием его представителя Иванова М.И., действующего по доверенности и ордеру адвоката.
Представитель истца Утюшева Р.И.- Иванов М.И., действующий по доверенности и ордеру адвоката, требования своего доверителя поддержал в полном объеме, прося их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации г. Пензы о дне слушания извещен надлежащим образом, в суд не явился, в своих письменных возражениях представитель по доверенности Гущина О.М.– просит рассмотреть дело в их отсутствие, в иску отказать, указывая следующее: поскольку изначально истцу предоставлялось для проживание койко-место в общежитии, право на занятие целой комнатой он не приобрел. В связи с чем исковые требования находит необоснованными.
Представитель третьего лица ОАО «Северный» по ОЖФ г. Пенза в суд не явился, о дне слушания извещен надлежащим образом, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав пояснения представителя истца, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Утюшева Р.И. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий. В ст.109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы … могут использоваться общежития, под которые предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (24.06.1983 г. по 28.02.2005 г.) для проживающих рабочих, служащих и т.д. на период трудовых отношений предоставляется общежитие из расчёта 6 кв.м на одного человека.
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и Комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается (пункт дополнен постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N726).
В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии со ст.3 ч.1, ч.2 и ч.4 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.
В силу п.16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, с изменениями) гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию, и представить: документ, удостоверяющий личность; заявление установленной формы о регистрации по месту жительства; документ, являющийся основанием для заселения в жилое помещение (…, заявление лица, предоставившего гражданину жилое помещение, либо иной документ или его надлежаще заверенная копия).
Согласно ст.3 названных Правил, местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом-интернат и другие), а также иное жилое помещение.
Из данных в судебном заседании пояснений представителя истца Иванова М.И. следует и подтверждается выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, что истец зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в общежитии по адресу : <адрес>.
В настоящем судебном заседании установлено и подтверждено имеющимся в материалах дела ( дубликатом ) ордера, выданных на имя истца, что его вселение в общежитие было произведено на основании названного документа, выданного ОАО « ...» истцу Утюшеву Р.И. в ... году по месту его работы.
Из пояснений стороны истца данных в судебном заседании, также следует, что Утюшев Р.И. был вселен в комнату № ( ранее имевшую нумерацию №) указанного общежития, где до настоящего времени проживает один.
Судом также установлено и подтверждается имеющейся в материалах дела копией постановления Главы администрации г. Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, что дом по ул. ... имеет статус общежития, и в настоящее время находится в муниципальной собственности г. Пензы.
Таким образом, поскольку жилые помещения в указанном доме, в том числе и спорное жилое помещение – комната № ( ране имевшую номер №) в настоящее время являются муниципальной собственностью, к правоотношениям сторон в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» до 01.03.2005 г. применяются нормы Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года №328 с последующими редакциями, и ЖК РСФСР, а к правоотношениям сторон с 01.03.2005 г. - положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Факт вселения истца Утюшева Р.И. в спорную комнату, а также последующего его проживания там подтверждено в суде показаниями свидетелей.
Свидетель ФИО9 суду показал, что он проживает с ДД.ММ.ГГГГ в комнате № общежития находящегося по адресу : <адрес>, где в спорной комнате начиная с ДД.ММ.ГГГГ проживает истец Утюшев Р.И. На протяжении всего указанного времени истец проживает там один. Свидетель ФИО10 суду показал, что он с ДД.ММ.ГГГГ проживает в общежитии, расположенном по <адрес>, где в комнате №( ранее комната №) названного дома проживают истец Утюшев Р.И. У суда нет оснований не доверять показаниям указанных свидетелей, поскольку их показания последовательны и логичны, подтверждаются иными собранными по делу доказательствами, у суда отсутствуют данные о заинтересованности данных свидетелей в исходе дела.
Анализируя вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что истец на законных основаниях был вселен в спорную комнату,
В связи с переходом указанного общежития в муниципальную собственность в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ст.60 ЖК РФ являются нанимателями спорного жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем они как наниматели жилого помещения приобрели и имеет право пользования спорной комнатой.
Приходя к указанному выводу, суд также основывается на том, что ЖК РФ не предусмотрено заключение договора социального найма на неизолированное жилое помещение и тем более койко-место в жилом помещении, несмотря на указание в копии лицевого счета и выписке из домовой книги на занятие истцом койко-места; ненадлежащее оформление наймодателем договора социального найма не может являться основанием для ущемления прав нанимателя, данных о каком-либо изменении договора социального найма спорной комнаты в период после введения в действие ЖК РФ суду не представлено.
Отсюда в силу ст.3 ч.1, ч.2 и ч.4, ст.6 Закона РФ от 25 июня 1993 г. N5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", п.п.3,16 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации также подлежат регистрации в спорной в указанной комнате как по месту его жительства, обязанность по регистрации должна быть возложена на ОУФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г. Пензы.
Из представленной в материалах дела копии поквартирной карточки на спорную комнату следует, что в спорной комнате никто не зарегистрирован.
Вместе с тем, в настоящем судебном заседании бесспорно установлено, и подтверждено показаниями свидетелей, пояснениями представителя истца, данных в судебном заседании, что в действительности в спорной комнате с момента вселения в ... году и по настоящее время там проживает один истец. Других лиц, проживающих там судом не установлено.
Отсюда суд приходит к выводу об удовлетворений требований истца о признании за ним права пользования в спорном жилом помещении и регистрации там истца по месту его жительства.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Утюшева Р.И. к администрации города Пензы удовлетворить.
Признать за Утюшевым Р.И. право пользования жилым помещением комнатой № (ранее комната №) дома № по ул. ....
Обязать отдел УФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г. Пензы зарегистрировать Утюшева Р.И. месту жительства по адресу : <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток.
Председательствующий