Дело №2-2408/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
21 ноября 2011 года г. Пенза
ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г.ПЕНЗЫ
В СОСТАВЕ
председательствующего судьи Ирышковой Т.В.,
при секретаре Плехановой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к Шпринцу М.Б. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ
Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, массовых коммуникаций по Пензенской области (Управление Роскомнадзора по Пензенской области) обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что в соответствии с Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области.
Управлением Роскомнадзора было зарегистрировано средство массовой информации-газета «...», учредителем которой является Шпринц М.Б., выдано свидетельство о регистрации серия ... № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет в нарушение пункта 2 и пункта 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ Управлением Роскомнадзора по Пензенской области выявлено, что обязательные экземпляры газеты «...» в Российскую книжную палату и Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали.
Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило запросы учредителю от ДД.ММ.ГГГГ № и №, однако письма вернулись с пометкой «Адресат не проживает» и «Истек срок хранения» соответственно.
Таким образом, учредитель газеты «Магазины и цены нашего города» Шпринц М.Б. не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что дает основания Управлению Роскомнадзора по Пензенской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации газеты «...» недействительным но основаниям, предусмотренным пунктом 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
Ссылаясь на ст.ст. 8, 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N2124-1 «О средствах массовой информации», управление Роскомнадзора по Пензенской области просит суд признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «...» от ДД.ММ.ГГГГ серия ... № по основаниям, указанным в пункте 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124 - 1 «О средствах массовой информации».
В судебное заседание представитель истца – Управления Роскомнадзора по Пензенской области не явился, о дне рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, на иске настаивал.
Ответчик Шпринц М.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался по известному месту регистрации, возражений на иск не представлено.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет ( в эфир) данного средства массовой информации.
В силу ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Кроме того, согласно пункту 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области это Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова».
Как установлено в судебном заседании, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций было зарегистрировано средство массовой информации (далее по тексту - СМИ) -газета «...», учредителем которой является Шпринц М.Б., выдано свидетельство о регистрации серия ... № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации, не выходящих в свет, Управление Роскомнадзора по Пензенской обратилось с запросом от ДД.ММ.ГГГГ № в Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» с просьбой сообщить, о поступлении в ФГУН «Российская книжная палата» обязательного экземпляра газеты «...».
Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ответ на запрос управления Роскомнадзора по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в адрес Агентства не поступают.
Также истцом был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что обязательные экземпляры газеты «...» в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени М.Ю. Лермонтова» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись.
В порядке досудебного обращения Управлением Роскомнадзора по Пензенской области направлялись запросы учредителю от ДД.ММ.ГГГГ № и №, однако письма им не получены.
С учетом изложенного и поскольку Шпринцем М.Б. не исполнялись требования ст.ст. 8, 15, 20 Закона РФ «О средствах массовой информации», суд приходит к выводу об удовлетворении иска и признании свидетельства о регистрации средства массовой информации – газеты «...» недействительным.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л
Иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к Шпринцу М.Б. о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «...» от ДД.ММ.ГГГГ, серия ... №.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней после вынесения.
Председательствующий Т.В. Ирышкова