ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 декабря 2011 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего судьи Романовой В.А.,
при секретаре Махровой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Сырыковой Г.И. к Администрации г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» о понуждении к заключению договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Сырыкова Г.И. обратилась в суд с вышеназванным иском в котором указала, что в п.2,2.29, 3 постановления Администрации г. Пензы от 19.02.2010 г.№153/2 « О предоставлении жилых помещений в связи с расселением жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» ( с изменениями, внесенными постановлением администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ№) указано предоставить по договору социального найма жилого помещения Сырыкову В.А.- квартиру № в доме№ по ул. ..., заключить договоры социального найма с Сырыковым В.А. (бывшая жена - Сырыкова Г.И., дочь - Сырыкова А.В.) и членами их семей.
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ постановлено выселить Сырыкова В.А., Сырыкову Г.И.. из квартиры № дома№ по ул. ... с предоставлением квартиры № дома № по ул. ....
Несмотря на постановление и вынесенное Октябрьским районным судом г. Пензы решение Сырыков В.А., злоупотребляя своим правом, до сих пор не подписал договор социального найма квартиры № в доме № по ул. ....
В соответствии со ст.2 Конституции РФ В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища (ч.1ст40 Конституции РФ)
Согласно п.2,3 ч.1 ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают в том числе из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.
Сырыкова Г.И. обратилась в администрацию г. Пензы с просьбой внести изменения в постановление от ДД.ММ.ГГГГ№ в части заключения договора социального найма квартиры № в доме № по ул. ... с ней как с нанимателем и с указанием в договоре дочь- Сырыкову А.В. и бывшего члена семьи - Сырыкова В.А. и в департамент ЖКХ с просьбой заключить договор социального найма с моей доверительницей..
Администрация г. Пензы письмом от ДД.ММ.ГГГГ № отказала Сырыковой Г.И..
Также МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» - уполномоченный орган администрации г. Пензы (в соответствии с п.2.2.6 Устава, утвержден постановлением администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ№, осуществляет функции наймодателя по договорам социального найма жилых помещений и найма специализированных жилых помещений муниципального жилищного фонда; заключает и вносит изменения в договоры социального найма и найма) решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказал истцу в заключении договора социального найма квартиры № в доме № по ул. .... Свой отказ они обосновывают тем, что договор может быть заключен только с Сырыковым В.А., как основным квартиросъемщиком.
Сырыкова Г.И. с дочерью имеет право на жилое помещение - квартиру № в доме № по ул. .... Данное помещение им предоставлено в соответствии с постановляем администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ№ и закреплено в решении Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ. Однако фактически администрация г. Пензы произвольно лишила истца данного жилого помещения по надуманным основаниям – отказ Сырыкова В.А. заключить договор социального найма.
Отказ Сырыкова В.А. заключить договор социального найма - это его право, реализация которого не может и не должна повлиять на право Сырыковой Г.И. с дочерью на вышеуказанное жилое помещение.
При отсутствии согласия Сырыкова В.А. на заключение договора социального найма, считается правомерным заключение договора социального найма администрации г. Пензы с заявителем.
В решении Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ судом установлено: «Суд считает не соответствующими действующему жилищному законодательству РФ доводы ответчиков по первоначальному иску и истцов по встречным искам Сырыковых В.А.,Г.И. и А.В. о том, что Сырыкова Г.И., И А.В. как бывшие члены семьи Сырыкова В.А., не имеют равного права с Сырыковым В.А. (основным нанимателем жилой комнаты в квартире № дома№ по ул. ...) на вселение в квартиру № дома№ по улице ..., предоставляемую Администрацией взамен занимаемого жилого помещения, в связи со сносом аварийного дома. Частью 4 ст. 69 ЖК РФ, прямо предусмотрено, что если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении (в данном случае Сырыкова Г.И. и Сырыкова В.А.) за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель ( в данном случае Сырыков В.А.) то члены его семьи. Следовательно, Сырыкова Г.И. и Сырыкова А.В., как бывшие члены семьи ФИО6, основного нанимателя жилого помещения в подлежащем сносу аварийном доме по договору социального найма имеют равные с ним права по вселению и пользованию предоставляемым Администрацией г. Пензы жилым помещением взамен занимаемого»
Решением было постановлено предоставить квартиру № дома № по ул. ... в том числе и Сырыковой Г.И., и Сырыковой А.В.
В соответствии с ч.1,2,3 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством прав, (далее - жилищные права), а также на признание равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношения обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч.4 ст. 57 ЖК РФ решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований настоящего Кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением.
В соответствии с ч.1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда ( действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Частью 1 ст. 63 ЖК РФ установлено: «Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования»
Согласно ч.3,4 ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.
Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются те же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обстоятельствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
Таким образом, при отсутствии согласия Сырыкова В.А. подписать договор социального найма на квартиру № в доме № по ул. ..., которая предоставляется, в том числе и Сырыковой Г.И. с дочерью взамен не пригодной для проживания квартиры № дома № по ул. ..., МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» не имеет законных оснований не подписывать с Сырыковой Г.И. данный договор.
На основании изложенного просила суд признать Сырыкову Г.И. нанимателем квартиры № в доме № по ул. .... Обязать администрацию г. Пензы внести изменения в постановление Администрации г. Пензы от 19.02.2010г №153/2 «О предоставлении жилых помещений в связи с расселением жилых домов, признанных аварийными и подлежащими сносу» в части заключения договора социального найма квартиры № в доме № по ул. ... с Сырыковой Г.И. как с нанимателем и с указанием в договоре дочь- Сырыкову А.В. и бывшего члена –Сырыкова В.А.
Обязать МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» заключить договор социального найма квартиры № в доме № по ул. ... с Сырыковой Г.И. с указанием в договоре дочь- Сырыкову А.В. и бывшего члена семьи - Сырыкова В.А.
В судебном заседании истец Сырыкова Г.И., действующая также на основании доверенности в качестве представителя третьего лица Сырыковой А.В., доводы изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, просила суд, заявленные ей исковые требования удовлетворить.
Представитель истца Сырыковой Г.И. - Февралева Н.М., действующая на основании доверенности, поддержала позицию своего доверителя, в связи с чем, просила суд заявленные Сырыковой Г.И. исковые требования удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации г. Пензы – Гущина О.М., действующая на основании доверенности, решение вопроса по делу оставила на усмотрение суда, при этом пояснила, что в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан, проживающих на территории Пензенской области, из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости стимулирования рынка жилья на 2008-2009 годы», утвержденной постановлением Правительства Пензенской области от 04.12.2008 №865-пП, администрацией г. Пензы было предложено Сырыкову В.А. для заселения другое благоустроенное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Не получив согласие на переселение, администрацией г. Пензы было подано в Октябрьский районный суд г. Пензы исковое заявление к Сырыкову В.А., Сырыковой Г.И., Сырыковой А.В. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом принято решение об удовлетворении вышеназванного иска. Кроме того, названным решением суда от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в удовлетворении встречного иска Сырыковой Г.И. и Сырыковой А.В. к Администрации г. Пензы о понуждении предоставить по договору социального найма жилое помещение – квартиру № дома № по ул. .... Данное решении суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» – Райкина А.Ю., действующая на основании доверенности, решение по делу оставила на усмотрение суда при этом пояснив, что согласно постановлению № с изменениями внесенными постановлением Администрацией г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем спорного жилого помещения признается Сырыков В.А.. Следовательно, для заключения договора социального найма жилого помещения необходимо явиться непосредственно Сырыкову В.А., либо иному лицу, действующему по доверенности от его имени. В соответствии со ст.82 ЖК РФ признание нанимателем (вместо первоначального нанимателя) дееспособного члена его семьи требует согласие членов семьи нанимателя и наймодателя. Согласие Сырыкова В.А. о признании нанимателем своей бывшей супруги Сырыковой Г.И. получено не было.
Третье лицо Сырыков В.А.возражал против удовлетворения исковых требований Сырыковой Г.И., поскольку согласно постановлению № с изменениями внесенными постановлением Администрацией г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № нанимателем спорного жилого помещения признается именно он - Сырыков В.А., а следовательно заявленные Сырыковой Г.И. исковые требования являются незаконными и не обоснованными.
Третье лицо – Сырыкова А.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Суд, исследовав материалы дела, выслушав мнение участников процесса, приходит к следующему.
Согласно абз. 3 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Как установлено судом, Октябрьским районным судом г. Пензы ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по гражданскому делу № по иску Администрации г. Пензы к Сырыковой Г.И., Сырыковой А.В., Сырыкову В.А. о выселении с предоставлением другого жилого помещения, по встречному иску Сырыкова В.А. к Администрации г. Пензы о признании недействительным в части постановлений Администрации г. Пензы и о понуждении предоставить другое благоустроенное жилое помещение – квартиру по договору социального найма на состав семьи один человек, по встречному иску Сырыковой Г.И. и Сырыковой А.В. к Администрации г. Пензы о понуждении предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – квартиру на состав семьи 2 человека. Данные обстоятельства, подтверждается копией названного решения суда, имеющейся в материалах дела.
Вышеназванным решением Октябрьского районного суда г. Пензы ДД.ММ.ГГГГ было постановлено, в том числе, отказать в удовлетворении встречного иска иску Сырыковой Г.И. и Сырыковой А.В. к Администрации г. Пензы о понуждении предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – квартиру на состав семьи 2 человека.
В связи с вышеизложенным, с учетом требований, заявленных Сырыковой Г.И. при подаче настоящего искового заявления, а также принимая во внимания установленные в настоящем судебном заседании обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что поданное в настоящее время исковое заявление Сырыковой Г.И. к Администрации г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» о понуждении к заключению договора социального найма и встречное исковое заявление Сырыковой Г.И. и Сырыковой А.В. к Администрации г. Пензы о понуждении предоставить по договору социального найма благоустроенное жилое помещение – квартиру на состав семьи 2 человека, рассмотренное ранее Октябрьским районным судом г. Пензы, с вынесением решения вступившего в настоящее время в законную силу, являются по существу тождественными.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым прекратить производство по гражданскому делу по иску Сырыковой Г.И. к Администрации г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» о понуждении к заключению договора социального найма по основаниям, предусмотренным абз. 3 ст. 220 ГПК РФ, согласно которого суд прекращает производство по делу, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон.
Руководствуясь ст.ст.220, 221,224,225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по делу по иску Сырыковой Г.И. к Администрации г. Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» о понуждении к заключению договора социального найма - прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 дней.
Председательствующий В.А. Романова