Дело № 2-2464/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 декабря 2011 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г.Пензы в составе
председательствующего судьи В.А. Романовой,
при секретаре Ю.А. Махровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Корн» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеназванным иском, указав, что Управление Роскомнадзора по Пензенской области на основании Положения об Управлении, утвержденного руководителем Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ является государственным органом, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий, связи (в том числе почтовой), массовых коммуникаций и средств массовой информации (в том числе электронных), функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных. В соответствии с вышеназванным Положением Управление регистрирует средства массовой информации, продукция которых предназначена для распространения преимущественно на территории субъекта Российской Федерации, территории муниципального образования, таким образом, являясь регистрирующим органом на территории Пензенской области. От Управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Саратовской области при передаче архива регистрационных документов по средствам массовой информации (СМИ), Управлением Роскомнадзора по Пензенской области было получено регистрационное дело газеты «...», учредителем которой является Общество с ограниченной ответственностью «Корн». Газета «...» зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, выдано свидетельство о регистрации серия ... № в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Кроме того, согласно пункту 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области такой библиотекой является Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени ФИО2».
При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации не выходящих в свет Управление Роскомнадзора по Пензенской области обратилось с запросом от ДД.ММ.ГГГГ № в Федеральное государственное учреждение науки «...» с просьбой сообщить, о поступлении в ФГУН «...» обязательного экземпляра газеты «...».
Федеральное государственное учреждение науки «Российская книжная палата» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ответ на запрос управления Роскомнадзора по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в адрес Агентства не поступают.
Также был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени ФИО2». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что обязательные экземпляры газеты «...» в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени ФИО2» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись.
Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило запрос учредителю от ДД.ММ.ГГГГ № и главному редактору № с просьбой подтвердить выпуск газеты. Данные запросы вернулись с пометками «Истек срок хранения» и «Отсутствие адресата по указанному адресу».
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель при изменении местонахождения редакции обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Однако подобных уведомлений в адрес Управления Роскомнадзора по Пензенской области не поступало.
На основании вышеизложенного можно сделать вывод, что учредитель газеты «...» Общество с ограниченной ответственностью «Корн» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что дает основания Управлению Роскомнадзора по Пензенской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации газеты «...» недействительным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
Руководствуясь статьями 8, 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации», статьями 131, 132 Гражданского процессуального Кодекса РФ от 14.11.2002 №138-Ф3, Управление Роскомнадзора по Пензенской области просило суд Признать недействительным свидетельство о регистрации СМИ - газеты «...» от ДД.ММ.ГГГГ серия ... № по основаниям, указанным в пункте 2 статьи 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
В судебное заседание представитель истца – Управления Роскомнадзора по Пензенской области не явился, представлено заявление о рассмотрении в отсутствии, при этом, исковые требования просил удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «Корн» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по указанному в исковом заявлении адресу.
Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
На основании статьи 8 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о государственной средства массовой информации признается недействительным.
В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если СМИ не выходит в свет в (эфир) более одного года и, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.
В силу ст. 7 Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ, производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража. Таким органом на территории Российской Федерации является Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.
Кроме того, согласно пункту 2 и 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 1994 года № 77-ФЗ обязательные экземпляры документов отправляются также в Российскую книжную палату и библиотеки субъектов Российской Федерации. На территории Пензенской области это Государственное бюджетное учреждение культуры «Пензенская областная библиотека имени ФИО2».
Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Законом РФ от 27.12.1991г. №2124-1 «О средствах массовой информации», выдано свидетельство о регистрации газеты «...», учредителем которого является ООО «Корн».
При проведении мероприятия по выявлению средств массовой информации не выходящих в свет Управление Роскомнадзора по Пензенской области обратилось с запросом от ДД.ММ.ГГГГ № в Федеральное государственное учреждение науки «...» с просьбой сообщить, о поступлении в ФГУН «...» обязательного экземпляра газеты «...».
Федеральное государственное учреждение науки «...» письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не поступали.
Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям в ответ на запрос управления Роскомнадзора по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ № письмом от ДД.ММ.ГГГГ № сообщило, что обязательные экземпляры газеты «...» в адрес Агентства не поступают.
Также был направлен запрос от ДД.ММ.ГГГГ № в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени ФИО2». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ № было сообщено, что обязательные экземпляры газеты «...» в ГБУК «Пензенская областная библиотека имени ФИО2» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не предоставлялись.
Кроме того, судом установлено, что Управление Роскомнадзора по Пензенской области предприняло меры досудебного обращения и направило запрос учредителю от ДД.ММ.ГГГГ № и главному редактору № с просьбой подтвердить выпуск газеты. Данные запросы вернулись с пометками «Истек срок хранения» и «Отсутствие адресата по указанному адресу». Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
В соответствии со статьей 11 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» учредитель при изменении местонахождения редакции обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган. Однако подобных уведомлений в адрес Управления Роскомнадзора по Пензенской области не поступало.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу, что в настоящем судебном заседании установлено, что учредитель газеты «...» Общество с ограниченной ответственностью «Корн» не осуществляет деятельность по выпуску данного СМИ свыше одного года, что дает основания Управлению Роскомнадзора по Пензенской области обратиться в суд с требованием признать свидетельство о регистрации газеты «...» недействительным по основаниям, предусмотренным пунктом 2 и 3 статьи
15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».
Таким образом, поскольку ООО «Корн» не исполнялись требования ст.ст. 8, 15, Закона РФ «О средствах массовой информации», суд приходит к выводу о том, что свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «...» должно быть признано недействительным, в связи с чем исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Корн» подлежат удовлетворению
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Пензенской области к ООО «Корн» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «...» от ДД.ММ.ГГГГ серия ... №.
Решение может быть обжаловано в течение 10 дней в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы.
Судья В.А. Романова