Дело № 2-357/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 февраля 2012 года
Октябрьский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.
при секретаре Военковой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Кузнецова Э.В. к администрации г.Пензы о признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Кузнецов Э.В. обратился в суд с иском к администрации г.Пензы о понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность граждан, указывая на следующее:
Он является нанимателем по договору социального найма жилого помещения - комнаты № дома № по ул...., в которой проживает с ДД.ММ.ГГГГ. В связи с тем, что ранее участия в приватизации не принимал, он обратился в администрацию города Пензы с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако ему было отказано со ссылкой на ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», что противоречит закону и нарушает его права. В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991 года граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих членов семьи и несовершеннолетних приобрести (приватизировать) эти помещения в собственность. В соответствии со ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма. С момента вступления в законную силу ФЗ № 189-ФЗ к правоотношениям по их пользованию переданными в ведение муниципалитетов общежитиями применяются правила договора социального найма, на эти общежития законодатель распространил общий правовой режим жилых помещений, занимаемых по договору социального найма, в том числе, субъективное право нанимателей на их однократную бесплатную приватизацию до ДД.ММ.ГГГГ. Домовладение № по ул.... передано в ведение органа местного самоуправления - муниципального образования г.Пенза. Таким образом, у нанимателей жилых помещений в указанном доме, ранее не использовавших право приватизации, в силу прямого указания закона, возникло право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.
На основании изложенного, ссылаясь также на ст.11 ФЗ № 189-ФЗ, ст.12 ГК РФ, Кузнецов Э.В. просил суд обязать администрацию г.Пензы заключить с ним договор на передачу в собственность жилого помещения – комнаты № дома № по ул.....
В суд для рассмотрения дела истец Кузнецов Э.В. не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, представил письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Асянова М.А., а впоследствии в телефонограмме указал, что в связи с невозможностью явки в настоящее судебное заседание Асянова М.А. просит рассмотреть дело в отсутствие их обоих.
Представитель истца по доверенности Асянов М.А. в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ изменил предмет иска и просил признать за Кузнецовым Э.В. право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации жилого помещения - комнаты № дома № по ул.....
Представитель ответчика – администрации города Пензы и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МУП «ОГСАГиТИ» по доверенностям Плотникова Е.Е. в ходе рассмотрения дела по существу исковые требования не признала, указав, что спорное жилое помещение находится в доме-общежитии, а, согласно ст.4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитии.
Выслушав объяснения Плотниковой Е.В., исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, …, на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет, приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 года, а также помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, ….
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма и аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
Статьей 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, в силу вышеуказанных норм, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст.2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии ... № от ДД.ММ.ГГГГ, владельцем объекта права – 47 квартирного жилого дома по адресу: <адрес> - на основании выписки № от ДД.ММ.ГГГГ из Реестра муниципальной собственности г.Пензы является муниципальное образование – г.Пенза.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Кузнецов Э.В., как наниматель, приобрел и имеет право пользования комнатой № (ранее - №) дома № по ул...., с момента вселения в ... году и по настоящее время проживает там один.
При рассмотрении указанного дела администрация г.Пензы участвовала в качестве 3-го лица.
В соответствии с п.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда; указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, установлено, что Кузнецов Э.В. является единственным лицом, имеющим право пользования спорной комнатной.
На имя Кузнецова Э.В. открыт лицевой счет на комнату № площадью 26,0/18,6 кв.м по <адрес>, согласно копии которого, в комнате он зарегистрирован один. Регистрация истца непосредственно в спорной комнате, согласно отметке в его паспорте, была произведена ОУФМС России по Пензенской области в Октябрьском районе г.Пензы ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ с истцом заключен договор социального найма, по условиям которого, МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г.Пензы» (наймодатель), действующий от имени собственника жилого помещения – муниципального образования г.Пензы, передал Кузнецову Э.В. (нанимателю) в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из одной комнаты жилой площадью 18,4 кв.м, по адресу: <адрес>.
Жилая площадь (18,4 кв.м) спорной комнаты указана и в выкопировке поэтажного плана 3-го этажа дома № по <адрес>, из которой также видно, что перепланировка и переоборудование спорной комнаты по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не производилась.
Из материалов дела следует, что Кузнецов Э.В. обращался к ответчику - администрации г.Пензы с заявлением о приватизации занимаемого спорного жилого помещения, но получил отказ со ссылкой на ст.4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой, жилая площадь в общежитии приватизации не подлежит.
Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение является изолированным помещением – комнатой, что, кроме договора социального найма, подтверждается выкопировкой поэтажного плана 3-го этажа дома № по ул...., суд считает, что в силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» комната № дома № по ул.... может быть приватизирована истцом в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» без ограничений, установленных ст.4 того же Закона.
То обстоятельство, что домовладение № по ул.... до настоящего времени значится в реестре муниципальной собственности как общежитие, не может являться ограничением в приватизации спорного жилого помещения, поскольку иное противоречило бы ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома № по <адрес> из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного решения.
Согласно копии паспорта заявителя серии ... №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Октябрьского района г.Пензы, Кузнецов Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец р.п.... Иссинского района Пензенской области, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес> (общ.); с ДД.ММ.ГГГГ он зарегистрирован по адресу: <адрес>.
В материалах дела имеется заверенная судьей копия справки, выданная территориальным пунктом УФМС России по Пензенской области в Иссинском районе ДД.ММ.ГГГГ (исх. №), из которой следует, что Кузнецов Э.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, значился зарегистрированным по месту жительства по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Из справки МУП «...» Иссинского района Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецов Э.В., проживающий по адресу: <адрес> (общ.) с ДД.ММ.ГГГГ в приватизации жилья на территории Иссинского района не участвовал.
Согласно справке МУП «ОГСАГиТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Кузнецов Э.В. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в приватизации жилья в г.Пензе не участвовал.
Учитывая изложенное и то, что ранее право бесплатного приобретения (приватизации) жилого помещения в государственном и (или) муниципальном жилищном фонде истцом использовано не было, что подтверждается упомянутыми выше документами, не оспаривалось представителем ответчика и 3-го лица, суд полагает, что истец Кузнецов Э.В. приобрел и имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого им жилого помещения по <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кузнецова Э.В. к администрации г.Пензы о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.
Признать за Кузнецовым Э.В. право на приобретение жилого помещения – комнаты № жилой площадью 18,4 кв.м в доме № по ул.... в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ