Дело №2-386/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
02 марта 2012 года
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
Председательствующего судьи Лукьяновой О.В.
При секретаре Пахомовой И.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пигенешевой Н.В., Пигенешеву А.Г. к Администрации г. Пензы о признании права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации и понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно,
УСТАНОВИЛ:
Пигенешевы Н.В. и А.Г.. обратились в Октябрьский районный суд города Пензы с вышеназванным исковым заявлением, указав, что на основании ордера на жилую площадь в общежитии № серия ... от ДД.ММ.ГГГГ Пигенешеву А.Г. на состав семьи: Пигенешева Н.В., несовершеннолетний сын ФИО3 была предоставлена комната № в общежитии по ул. .... В настоящее время нумерация комнаты изменилась с № на №. Лицевой счет открыт на имя Пигенешева А.Г.. В настоящее время истцы решили реализовать свое право на приватизацию. При обращении в МУП «ОГСАГиТИ» и в администрацию города Пензы на предмет передачи комнаты в собственность в порядке приватизации им было отказано, т.к. дом является общежитием.
Считают, что отказ МУП «ОГСАГиТИ» от ДД.ММ.ГГГГ № и администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ являются незаконными по следующим основаниям.
Согласно ст. 5 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей которым возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. На основании 7 ЖК РФ РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий. В ст. 109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы.. . могут использоваться общежития, под которые предоставляются специальные построенные и переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР для проживающих рабочих, служащих и т.д. на период трудовых отношений предоставляется общежитие из расчета 6 кв.м. на одного человека.
В соответствии с п. 10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР № 328 от 11.08.1988г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и Комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается (пункт дополнен постановлением Совета Министров- Правительства РФ от :3.07.1993г.№726).
В силу ст. 7 ФЗ от 29.12.2004г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилые домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна
сторона- собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Дом по ул. ... на момент вселения истцов имел статус общежития, в настоящее время находится в муниципальной собственности г. Пензы. Таким образом, жилые помещения в указанном доме, в том числе и спорное жилое помещение - комната № - является муниципальной собственностью, в связи с чем к правоотношениям сторон в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» до 01.03.2005г. применяются нормы Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.09.1988г. № 328 с последующими редакциями, и ЖК РСФСР, а к правоотношениям сторон с 01.03.2005г.- положения ЖК РФ о договоре социального найма.
Считают, что, несмотря на отсутствие заключенного с ними в письменной форме договора, в связи с переходом указанного общежития в муниципальную собственность в силу ст. 7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» и ст. 60 ЖК РФ они являются нанимателями спорного жилого помещения, в связи с чем как наниматели жилого помещения приобрели право пользования на комнату № - жилой площадью 16,2 кв.м., ком. №-шкаф площадью 0,4 кв.м., № ком. №-шкаф площадью 0,4 кв.м, расположенные на 3 м этаже в доме № по ул. ....
Считают, что имеют право получить жилое помещение в собственность в порядке приватизации бесплатно, т.к. в соответствии со ст.2 закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от 04.07.1991г. с изменениями и дополнениями, граждане РФ, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений ( ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи и несовершеннолетних приобрести- приватизировать эти помещения в собственность на условиях закона.
Согласно ст. 11 данного закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилом фонде социального использования один раз.
Таким образом, у нанимателей жилых помещений в указанном домовладении, ранее не использовавших право приватизации, в силу закона возникло право на приватизацию занимаемых ими жилых помещений.
Ранее право бесплатной приватизации Пигенешевым А.Г., Пигенешевой Н.В. использовано не было. ФИО3 использовал свое право на приватизацию по адресу: <адрес> (договор на передачу квартиры в собственность граждан № от ДД.ММ.ГГГГ)
На основании изложенного просят суд признать за Пигенешевым А.Г., Пигенешевой Н.В. право на приватизацию комнаты № - жилая площадью 16,2 кв.м., ком. №- шкаф площадью 0,4 кв.м., № ком. №-шкаф площадью 0,4 кв.м, расположенные на 3-ем этаже в доме № по ул. ....
В судебное заседание истцы Пигенешева Н.В. и Пигенешев А.Г. не явились, о слушании дела извещены надлежаще, представили заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие с участием представителя по доверенности Логиновой – Ильиной Л.В.
Представитель истцов Логинова - Ильина Л.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточнила заявленные исковые требования, просила суд признать за Пигенешевой Н.В., Пигенешевым А.Г. право на приватизацию жилого помещения – комнаты под № площадью 16,2 кв.м с подсобными помещениями под № (шкаф) площадью 0,4 кв.м и под № (шкаф) площадью 0,4 кв.м находящиеся на третьем этаже дома
№ по ул. .... Обязать Администрацию города Пензы заключить с Пигенешевой Н.В. и Пигенешевым А.Г. договор на передачу в собственность жилого помещения - комнаты под № площадью 16,2 кв.м с подсобными помещениями под № (шкаф) площадью 0,4 кв.м и под № (шкаф) площадью 0,4 кв.м находящиеся на третьем этаже дома № по ул. ....
Представитель ответчика Администрации города Пензы и третьего лица МУП «ОГСАГиТИ» Плотникова Е.Е., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании иск не признала, поскольку считает, что дом, расположенный по адресу г...., являющийся общежитием приватизации не подлежит.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма после 1 марта 2005 года, а также помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.93 №8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 21.12.93 № 11, от 25.10.96 № 10) требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по Передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма и аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
Статьей 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ (в ред. от 26.12.2005 г.) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений. предоставленных по договорам социального найма.
Следовательно, в силу вышеуказанных норм, граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность, руководствуясь ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, на основании ордера на жилую площадь в общежитии № серии ... от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ОАО "..." истцы являются нанимателями по договору социального найма жилого помещения – комнаты № дома № по ул. ....
По данным технической инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ номер комнаты № в доме № по ул. ... был изменен на №.
На имя Пигенешева А.Г. открыт лицевой счет на комнату № по ул. ... общей площадью 23,9 кв.м.
Данные обстоятельства подтверждаются копией выписки из домовой книги; копией лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ; поквартирной карточкой и другими материалами дела.
Также в судебном заседании установлено, что истцы обращались к ответчику с заявлением о приватизации указанного жилого помещения. В приватизации занимаемого истцам жилого помещения было отказано. В основу отказа положена ссылка на ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в соответствии с которой жилая площадь в общежитии приватизации не подлежит.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, домовладение № по ул. ..., в котором находится спорное жилое помещение, передано в ведение органов местного самоуправления согласно Постановлению Правительства от 26.03.2003 года № 559 и находится на балансе муниципального образования г. Пензы.
Учитывая изложенное, а также то, что спорное жилое помещение состоит из изолированной комнаты, суд считает, что в силу ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» на жилое помещение – комнату № дома № по ул. ... распространяется общий режим, установленный для помещений, предоставленных по договорам социального найма, в том числе, право приватизации, гарантированное ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение – комната № дома № по ул. ... может быть приватизировано без ограничений установленных ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
То обстоятельство, что домовладение № по ул. ... значится в реестре муниципальной собственности как общежитие, не может являться ограничением в приватизации спорного жилого помещения, поскольку иное противоречило бы ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», а отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении дома № по ул. ... из специализированного жилищного фонда не должно препятствовать осуществлению гражданами прав на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанного решения.
Ранее истцы в приватизации жилья не участвовали, что подтверждается представленными в материалы дела справками МУП «БТИ г. Пензы» и справкой администрации Грабовского сельсовета Бессоновского района Пензенской области. Учитывая это, суд считает, что Пигенешева Н.В. и Пигенешев А.Г. в соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» имеют право на однократное бесплатное приобретение занимаемого ими жилого помещения в собственность.
Отказывая им в приватизации спорной комнаты, администрация г. Пензы нарушает их права, предусмотренные ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а именно: право на однократное бесплатное приобретение занимаемого жилое помещение в собственность.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд считает требования Пигенешевой Н.В., Пигенешеву А.Г. к Администрации г. Пензы о признании права на приобретение жилого помещения в собственность в порядке приватизации и понуждении к заключению договора на передачу жилого помещения в собственность бесплатно обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пигенешевой Н.В., Пигенешеву А.Г. удовлетворить.
Признать за Пигенешевой Н.В., Пигенешевым А.Г. право на приватизацию жилого помещения – комнаты под № площадью 16,2 кв.м с подсобными помещениями под № (шкаф) площадью 0,4 кв.м и под № (шкаф) площадью 0,4 кв.м находящиеся на третьем этаже дома № по ул. ....
Обязать Администрацию города Пензы заключить с Пигенешевой Н.В. и Пигенешевым А.Г. договор на передачу в собственность жилого помещения - комнаты под № площадью 16,2 кв.м с подсобными помещениями под № (шкаф) площадью 0,4 кв.м и под № (шкаф) площадью 0,4 кв.м находящиеся на третьем этаже дома № по ул. ....
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца.
Судья Лукьянова О.В.