Дело № 2-727/2012
З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 апреля 2012 года
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи В.А. Романовой,
при секретаре Ю.А. Махровой,
рассмотрев, в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Негосударственному образовательному учреждению «Центр повышения квалификации» о ликвидации некоммерческой организации,
У С Т А Н О В И Л:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным иском, указав, что Негосударственное образовательное учреждение «Центр повышения квалификации» было зарегистрировано Инспекцией MНС России по Октябрьскому району г.Пензы ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> за основным государственным регистрационным №. В соответствии с подпунктом 39 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации но субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 №147, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области. В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения. Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения. Из анализа материалов регистрационного дела следует, что Негосударственное образовательное учреждение «Центр повышения квалификации» в 2008, 2009, 2010 и 2011 годах не исполнило обязанность по своевременному представлению информации по формам №, утвержденным постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 № 212, до 15 апреля года, следующего за отчетным, а с мая 2010 года приказом Минюста Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций». Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации. Согласно пункту 10 статьи 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации. На основании изложенного и руководствуясь пунктом 10 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» просило суд ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «Центр повышения квалификации» и исключить его из Единого государственною реестра юридических лиц.
Представитель истца - Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие, кроме того в указанном заявлении настаивал на удовлетворении исковых требований.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.
Представитель третьего лица – Управления ФНС по Пензенской области в судебное заседание не явился, о явке в судебное заседание извещен надлежащим образом, суду представлено заявление, из которого следует, что ответчик имеет переплату по налогам, пени и штрафам в размере 4 489 рублей 79 копеек и задолженность в размере 2 141 рубль 57 копеек. Кроме того, Управление ФНС по Пензенской области просило рассмотреть дело в отсутствие их представителя, против ликвидации организации не возражало.
Судом с согласия Управления Министерства юстиции РФ по Пензенской области постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.
В соответствии с подпунктом 39 пункта 6 раздела 2 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации но субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 №147, Управление осуществляет контроль за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории данного субъекта Российской Федерации, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Таким образом, уполномоченным органом, осуществляющим контроль за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации является Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области.
Судом установлено, что Негосударственное образовательное учреждение «Центр повышения квалификации» было зарегистрировано Инспекцией MНС России по Октябрьскому району г.Пензы ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: <адрес> за основным государственным регистрационным №.
В соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация обязана представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» определено, что некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
При этом Некоммерческая организация представляет указанные документы в уполномоченный орган (его территориальный орган) непосредственно или в виде почтового отправления с описью вложения.
Датой представления некоммерческой организацией указанных документов считается дата их принятия уполномоченным органом (его территориальным органом), если документы представлены непосредственно, или дата отправки почтового отправления с описью вложения, если документы представлены в виде почтового отправления с описью вложения.
Как установлено судом, и подтверждается материалами регистрационного дела, Негосударственное образовательное учреждение «Центр повышения квалификации» в 2008, 2009, 2010 и 2011 годах не исполнило обязанность по своевременному представлению информации по формам №ОН 0001, №011 0002, утвержденным постановлением Правительства РФ «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» от 15.04.2006 № 212, до 15 апреля года, следующего за отчетным, а с мая 2010 года приказом Минюста Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».
Непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом должностным лицом) его законной деятельности, может повлечь за собой негативные последствия в виде невозможности осуществления контроля за соответствием деятельности некоммерческой организации целям, предусмотренным ее учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.
Согласно пункту 10 статьи 32 Закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных данной статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области исковые требования о ликвидации Негосударственного образовательного учреждения «Центр повышения квалификации» и исключении его из Единого государственною реестра юридических лиц являются законными, обоснованными, а следовательно, подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд -
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Пензенской области к Негосударственному образовательному учреждению «Центр повышения квалификации» о ликвидации некоммерческой организации – удовлетворить.
Ликвидировать Негосударственное образовательное учреждение «Центр повышения квалификации» и исключить его из Единого государственною реестра юридических лиц.
Разъяснить Негосударственному образовательному учреждению «Центр повышения квалификации», что оно вправе подать в Октябрьский районный суд г. Пензы заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения копии заочного решения суда.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Председательствующий В.А. Романова