Дело № 2-1125/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пенза 16 мая 2012 года
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Половинко Н.А.,
при секретаре Боевой Ю.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Пенза гражданское дело по исковому заявлению Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФБУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к выполнению требований по обеспечению комнат для длительных свиданий необходимым имуществом,
УСТАНОВИЛ:
Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным иском к ответчику и просит суд признать незаконными бездействия администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области по обеспечению комнат для длительных свиданий необходимым имуществом; обязать администрацию ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области укомплектовать необходимым количеством прикроватных тумбочек комнаты №, обеденных столов в комнатах № стульев в комнатах №, часов настенных в комнатах №, двумя односпальными кроватями для сна, репродукторами и прикроватными ковриками во всех комнатах, пепельницами в комнатах №, репродукциями во всех комнатах кроме № и № детскими кроватками.
В судебном заседании представитель истца Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по доверенности Степанов М.С. ДД.ММ.ГГГГ исковые требования уточнил и просил признать незаконным бездействие администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области по обеспечению осужденных при предоставлении длительных свиданий необходимым материально-бытовым обеспечением. Обязать администрацию учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области укомплектовать: радиоточками комнаты для длительных свиданий №; двумя односпальными кроватями для сна комнаты №, указывая на то, что в нарушение законодательства администрацией ИК-1 для проведения длительных свиданий помещения комнат № оборудованы только одной кроватью для сна (взрослых). Вместе с тем, на свидания с осужденными мужского пола пребывают родственники (матери, бабушки, сестры) и иные лица женского пола, в том числе несовершеннолетние, которые при желании не имеют возможности проводить ночь на разных кроватях в комнате. Такие случаи выявлены при предоставлении длительных свиданий осужденным ИК-1 ФИО6 (длительные свидания 2 суток с матерью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ), ФИО7 (с дочерью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО8 (с матерью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО9 (с дочерью ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО10 (с матерью и отцом ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ), ФИО12 (с матерью ДД.ММ.ГГГГ, сестрой ДД.ММ.ГГГГ), ФИО11 (с женой и двумя дочерьми ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ) и другим осужденным. Предоставление одной кровати гражданам одного пола и тем более с несовершеннолетними ущемляет личные достоинства граждан. Кроме этого данная ситуация противоречит общепринятым нормам морали и этики. Кроме этого, согласно тарифа, утвержденного начальником колонии ДД.ММ.ГГГГ года, как с осужденных, так и с лиц, прибывших на свидание, взимается плата за пользование постельными принадлежностями в сумме 100 рублей 68 копеек.
Осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободное от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, к которым относятся комнаты для длительных свиданий, оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения. В нарушение закона в ИК-1 радиоточками не оборудованы комнаты длительных свиданий №.
Бездействие администрации по созданию надлежащих материально-бытовых условий при проведении длительных свиданий нарушает права осужденных и лиц, прибывших на свидание, создает негативное отношении граждан к государственным органам, коим является ФКУ ИК-1.
Определением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу в части понуждения администрацию учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области укомплектовать двумя односпальными кроватями для сна комнаты № прекращено в связи с отказом от иска.
В настоящем судебном заседании представитель истца Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях по доверенности Степанов М.С. исковые требования поддержал, ссылаясь на доводы изложенные в иске.
Представитель ответчика ФБУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области – Утенкова К.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась, при этом пояснила, что в настоящее время требования уголовно-исполнительного законодательства, по обеспечению осужденного индивидуальным спальным местом, в том числе и при предоставлении длительных свиданий обеспечены в полном объеме. Комнаты для проведения длительных свиданий оборудованы двумя односпальными кроватями. Оборудование комнат длительного свидания радиоточками планируется до ДД.ММ.ГГГГ.
Выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает возможным принять признание иска ответчиком и удовлетворить исковые требования в соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ.
В соответствии со статьей 89 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденным к лишению свободы предоставляются длительные свидания продолжительностью трое суток на территории исправительного учреждения. Длительные свидания предоставляются с правом совместного проживания с супругом (супругой), родителями, детьми, усыновителями, усыновленными, родными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками, а с разрешения начальника исправительного учреждения - с иными лицами.
Часть 4 статьи 94 УИК РФ провозглашает, что осужденным разрешается прослушивание радиопередач в свободное от работы часы, кроме времени, отведенного распорядком дня для ночного отдыха. Жилые помещения, к которым относятся комнаты для длительных свиданий, оборудуются радиоточками за счет средств исправительного учреждения.
В соответствии со ст. 2 Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.
Согласно ст.ст.18, 46 Конституции РФ права и свободы граждан являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ст. 12 ГК РФ перечень способов защиты гражданских прав неограничен, поэтому прокуратурой предъявляется заявление о возложении на руководителя обязанности устранить нарушения на объектах с массовым пребыванием людей.
В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, и другие нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.
В судебном заседании установлено и подтверждается имеющимися материалами гражданского дела, что Пензенской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях проведена проверка деятельности администрации ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области по предоставлению осужденным длительных свиданий в ходе, которой выявлены грубые нарушения уголовно-исполнительного законодательства.
В нарушение закона в ИК-1 радиоточками не оборудованы комнаты длительных свиданий №.
Бездействие администрации по созданию надлежащих материально-бытовых условий при проведении длительных свиданий нарушает права осужденных и лиц, прибывших на свидание, создает негативное отношении граждан к государственным органам, коим является ФКУ ИК-1.
Согласно уставу федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области», утвержденного Приказом ФСИН России ДД.ММ.ГГГГ №, является самостоятельным юридическим лицом, выдано свидетельство о постановке на учет в налоговом органе ОГРН № от ДД.ММ.ГГГГ. В силу п.2.1. устава учреждение обязано создавать осужденным условия содержания соответствующих нормам федеральных законов и иных нормативных правовых актов.
Согласно Уставу Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области» учреждение ИК-1 является самостоятельным юридическим лицом.
Таким образом, на ФБУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области возлагается обязанность по обеспечению радиоточками комнат для длительных свиданий.
Учитывая, что представитель ответчика – ФБУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области Утенкова К.Н. в судебном заседании признала исковые требования, суд считает возможным удовлетворить иск Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Пензенского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФБУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области о понуждении к выполнению требований по обеспечению комнат для длительных свиданий необходимым имуществом удовлетворить.
Обязать администрацию учреждения ФКУ ИК-1 УФСИН России по Пензенской области укомплектовать радиоточками комнаты для длительных свиданий №.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления его в мотивированной форме.
Судья Н.А. Половинко