Дело №2-1519/12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 июня 2012 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Бабанян С.С.,
при секретаре судебного заседания Зотцевой А.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Елисеева А.В. о признании незаконным решения призывной комиссии военного Комиссариата Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении Елисеева А.В. от призыва на военную службу,
УСТАНОВИЛ:
Елисеев А.В. обратился в Октябрьский районный суд г. Пензы с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии военного комиссариата Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении от призыва на военную службу.
В обоснование своего заявления Елисеев А.В. указал, что он состоит на воинском учете в отделе военного комиссариата по Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Пензы и является призывником на военную службу,
Согласно пройденных им медицинских обследований в ... году у него обнаружено: «Деформирующий артроз I степени», что подтверждается в том числе рентгенографией № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в результате рентгенографического исследования, проведенного в Областном Диагностическом Центре, ему был поставлен диагноз «Деформирующий артроз 2 степени», что подтверждается заключением рентгенолога и актом за № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Отделом Военного Комиссариата Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Пенза, решением №, в соответствии со ст.65 Приказа МО РФ №200 от 2003 года он был признан ограничено годным к ВС.
На основании ч.1 «а» ст.23 ФЗ РФ «О воинской обязанности и военной службе» было принято решение освободить его от призыва на воинскую службу, зачислить в запас.
Также ДД.ММ.ГГГГ в отделе военного комиссариата по Пензенской области по Октябрьскому и Железнодорожному районам г. Пензы он получил повестку на ДД.ММ.ГГГГ на прохождение областной медицинской комиссии, расположенной по адресу: <адрес>.
В результате прохождения комиссии, несмотря на поставленный диагноз, он был признан годным, к военной службе с незначительными ограничениями, а решение районной ВК было отменено.
Об этом свидетельствует копия выписки из решения призывной комиссии субъекта РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ им было подано заявление, содержащее просьбу направить по его адресу копии заключений врачей специалистов и врача, руководящего работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву, а также выслать копию решения областной призывной комиссии.
Копия решения областной ВК была получена им лично ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, после проведения контрольного медицинского обследования призывной комиссией субъекта РФ было принято решение о признании его годным к прохождению военной службы с незначительными ограничениями, категория «Б».
С данным решением он не согласен, считает его незаконным, так как с учетом имеющегося у него заболевания, оснований для признания его годным к военной службе не имелось.
Вынесенное в отношении него решение, таким образом, является незаконным.
На основании изложенного просит суд признать незаконным решение Призывной комиссии субъекта РФ (Военный комиссариат Пензенской области) от ДД.ММ.ГГГГ, принятое в отношении меня, Елисеева А.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Признать его ограниченно годным к военной службе и освободить от призыва на военную службу, зачислив в запас.
В судебном заседании Елисеев А.В. пояснил суду, что он полностью поддерживает заявленные требования, так как ранее проходил медицинское обследование в МУЗ ГКБ СМП им. Захарьина, где ему был выставлен диагноз: «Деформирующий артроз I степени», что подтверждается в том числе рентгенографией от ДД.ММ.ГГГГ. У него происходят частые вывихи плеча, а следовательно в силу наличия данного заболевания он должен быть признан ограничено годным к ВС.
Представитель военного комиссариата Пензенской области – Федоров Л.Ф., действующий по доверенности, не согласился с требование заявителя, указав, что установленный врачами Елисееву А.В. диагноз: «Деформирующий артроз I степени» не является основанием для признания его ограничено годным, поскольку указанное является не болезнью, а последствием болезни.
Представитель призывной комиссии Пензенской области – ФИО7, действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала, указав, что не усматривает законных оснований для их удовлетворения.
Исследовав материалы гражданского дела, выслушав мнение участвующих в деле лиц, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст.59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина РФ. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
В силу ст.22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу, наряду с прочими, подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, а так же граждане не подлежащие призыву на военную службу.
Статьями 23 ч.1 п. «а» и 24 ч.1 п. «а» закона предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья. Отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам признанным в установленном настоящим Федеральным законом порядке временно не годными к военной службе по состоянию здоровья, - на срок до одного года.
В соответствии с ч.1 ст.25 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется 2 раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента РФ.
Силу ч.1 ст.26 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
- явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии;
- явку в военный комиссариат (военный комиссариат субъекта РФ) для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате (военном комиссариате субъекта РФ) до отправки к месту прохождения военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением должностного лица субъекта РФ по предоставлению военного комиссара субъекта РФ.
Постановлением Губернатора Пензенской области от 27.03.2012 года №454 «О проведении в апреле – июле 2012 года призыва граждан на военную службу и мерах по его обеспечению» в целях своевременного и качественного проведения в Пензенской области призыва на военную службу в апреле – июле 2012 года постановлено утвердить прилагаемые: основной состав призывной комиссии Пензенской области, резервный сосав членов призывной комиссии Пензенской области, основной состав призывных комиссий муниципальных районов и городских округов Пензенской области, резервный состав призывных муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
Согласно ч.1 ст.28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
- о призыве на военную службу;
- о направлении на альтернативную гражданскую службу;
- о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
- об освобождении от призыва на военную службу;
- о зачислении в запас;
- об освобождении от исполнения воинской обязанности;
В соответствии со ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» решением высшего должностного лица субъекта РФ создается призывная комиссия субъекта РФ:
Организует осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту военной службы, а так лее контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением о их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования;
Проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождения от призыва на военную службу.
Из материалов гражданского дела следует, что по результатам пройденных Елисеевым А.В. медицинских обследований в 2010 году у последнему поставлен диагноз: «Деформирующий артроз I степени», что подтверждается в том числе рентгенографией № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ в результате рентгенографического исследования, проведенного в Областном Диагностическом Центре, заявителю был поставлен диагноз «Деформирующий артроз 2 степени», что подтверждается заключением рентгенолога и актом за № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов от ДД.ММ.ГГГГ № Елисееву А.В. освобожден от призыва на военную службу.
Указанные обстоятельства полностью подтверждаются материалами гражданского дела, и не опровергались участниками процесса.
Решением призывной комиссии Военного Комиссариата Пензенской области № от ДД.ММ.ГГГГ было отменено решением призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении Елисеева А.В. от призыва на военную службу, в связи чем он признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Доводы заявителя, о том, что призывная комиссия военного комиссариата Пензенской области не имела законных оснований для отмены решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов от ДД.ММ.ГГГГ, в виду наличия у него заболевания и частого вывиха плеча, суд считает необоснованным, поскольку комиссия действовала в рамках закона.
В соответствии п.1 ст.5.1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту,.. .., а так же граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами специалистами...
Согласно п.2 названной статьи врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в п.1 статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в п.1 указанной статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной Правительством РФ.
Положением о военно- врачебной экспертизе, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года №123, с последующими изменениями, предусмотрено, что организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию.
Врачи - специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим критериям:
А- годен к военной службе;
Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе
Согласно ст.65 Положения «О военно – врачебной экспертизе» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года №123 ( в редакции от 23.12.2011 года) заключение о категории годности к военной службе при заболеваниях костей и суставов выносится, как правило, после стационарного обследования и лечения. При этом необходимо учитывать склонность заболевания к рецидивам или прогрессированию, стойкость выздоровления и особенности военной службы. При неудовлетворительных результатах лечения или отказе от него заключение выносится по пункту "а", "б" или "в" в зависимости от функции конечности или сустава.
К пункту "а" относятся:
анкилоз крупного сустава в порочном положении, фиброзный анкилоз, искусственный сустав;
патологическая подвижность (неопорный сустав) или стойкая контрактура сустава со значительным ограничением движений;
выраженный деформирующий (наличие грубых костных разрастаний суставных концов не менее 2 мм) артроз крупных суставов с частыми (2 и более раза в год) рецидивами обострений болевого синдрома, разрушениями суставного хряща (ширина суставной щели на рентгенограмме менее 2 мм) и деформацией оси конечностей;
дефект костей более 1 см с нестабильностью конечности;
асептический некроз головки бедренной кости;
остеомиелит с наличием секвестральных полостей, секвестров, длительно незаживающих или часто (2 и более раза в год) открывающихся свищей.
При анкилозах крупных суставов в функционально выгодном положении, при хорошей функциональной компенсации искусственного сустава категория годности к военной службе освидетельствуемых по графе III расписания болезней определяется по пункту "б".
К пункту "б" относятся:
частые (3 и более раза в год) вывихи крупных суставов, возникающие вследствие незначительных физических нагрузок, с выраженной неустойчивостью (разболтанностью) или рецидивирующим синовитом сустава, сопровождающиеся умеренно выраженной атрофией мышц конечностей;
деформирующий артроз в одном из крупных суставов (ширина суставной щели на рентгенограмме 2 - 4 мм) с болевым синдромом;
остеомиелит (в том числе и первично хронический) с ежегодными обострениями;
гиперостозы, препятствующие движению конечности или ношению военной формы одежды, обуви или снаряжения;
стойкие контрактуры одного из крупных суставов с умеренным ограничением объема движений.
К пункту "в" относятся:
редкие (менее 3 раз в год) вывихи плечевого сустава, неустойчивость и синовит суставов вследствие умеренных физических нагрузок;
остеомиелит с редкими (раз в 2 - 3 года) обострениями при отсутствии секвестральных полостей и секвестров;
стойкие контрактуры одного из крупных суставов с незначительным ограничением объема движений.
При хондропатиях с незаконченным процессом граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве и поступлении на военную службу по контракту по статье 86 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе, в последующем при незаконченном процессе заключение о категории годности к военной службе выносится по пункту "в".
Остеомиелитический процесс считается законченным при отсутствии обострения, секвестральных полостей и секвестров в течение 3 и более лет.
Повторение вывиха крупного сустава должно быть удостоверено медицинскими документами и рентгенограммами сустава до и после вправления вывиха. Нестабильность вследствие повреждения связок и капсулы сустава подтверждается клинически и рентгенологически.
По поводу нестабильности суставов освидетельствуемым предлагается хирургическое лечение. После успешного лечения граждане при призыве на военную службу и поступлении на военную службу по контракту по статье 86 расписания болезней признаются временно не годными к военной службе на 6 месяцев.
После хирургического лечения нестабильности коленного сустава освидетельствование проводится по пункту "а", "б" или "в".
После успешного хирургического лечения в отношении военнослужащих выносится заключение о необходимости предоставления отпуска по болезни с последующим освобождением от строевой, физической подготовки и управления всеми видами транспортных средств на 6 месяцев, а после лечения нестабильности коленного сустава, обусловленной повреждением связок и капсулы, - на 12 месяцев.
При кистозном перерождении костей и отсекающем остеохондрозе крупного сустава предлагается оперативное лечение. При отказе от оперативного лечения или его неудовлетворительных результатах заключение о категории годности к военной службе выносится в зависимости от степени нарушения функций конечности или сустава.
Освидетельствуемые по графе I расписания болезней с болезнью Осгуд-Шлаттера без нарушения функций суставов признаются годными к военной службе с показателем предназначения "2".
При оценке объема движений в суставах следует руководствоваться таблицей 3 "Таблица оценки объема движений в суставах".
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку представленный Елисеевым А.В. документ является медицинским обследованием, а не освидетельствованием, проведенным в установленном законодательством порядке, а указанный в нем диагноз: «Деформирующий артроз I степени», является последствием заболевания, а также принимая во внимание то обстоятельство, что заявителем не представлено доказательств того, что болезнь прогрессирует и тем самым нарушает работу органа, в данном случае плечевого сустава, то суд считает, что призывная комиссия Военного Комиссариата Пензенской области своим решением от ДД.ММ.ГГГГ правомерно и обоснованно отменила решение призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении Елисеева А.В. от призыва на военную службу.
Принимая во внимание все вышеизложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленного требования.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Елисеева А.В. о признании незаконным решения призывной комиссия военного Комиссариата Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене решения призывной комиссии Октябрьского и Железнодорожного районов от ДД.ММ.ГГГГ № об освобождении Елисеева А.В. от призыва на военную службу – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 30 дней со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 04.06.2012 года.
Судья С.С.Бабанян