Дело №2-1463/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
15 июня 2012 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи О.В. Лукьяновой,
при секретаре И.В.Пахомовой,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Октябрьского района г. Пензы к ОАО «ЗИФ Плюс» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района г. Пенза, обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с вышеуказанным иском к ОАО «ЗИФ Плюс», в котором указал, что в ходе проведения проверки исполнения трудового законодательства в деятельности ответчика, проведенной ДД.ММ.ГГГГ Государственной инспекцией труда в Пензенской области, установлено, что, в нарушение законодательства, в ОАО «ЗИФ Плюс» не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием: кузнец-штамповщик и других.
Представителю ОАО «ЗИФ Плюс» Смирнову Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание №, с требованием устранить выявленные нарушения и провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Проверкой Государственной инспекции труда в Пензенской области было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное предписание в полном объеме не исполнено, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
В мировой суд направлено постановление о привлечении ОАО «ЗИФ ПЛЮС» к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ. Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Пензы – мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЗИФ Плюс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.
Согласно штатного расписания в ОАО «ЗИФ Плюс» имеется 1133,5 штатных единиц. На момент проверки, ДД.ММ.ГГГГ, в ОАО «ЗИФ Плюс» не аттестованы рабочие места инженерно-технических работников и рабочие места станочно-инструментального производства (металлообработка).
Неисполнение ОАО «ЗИФ Плюс» требований действующего трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих на предприятии, круг которых, в результате периодических изменений кадрового состава, может меняться. Просили обязать ОАО «ЗИФ Плюс» провести аттестацию всех рабочих мест, имеющихся на предприятии согласно штатного расписания, по условиям труда.
В судебном заседании представитель прокуратуры Октябрьского района г. Пензы – помощник прокурора Октябрьского района г. Пензы Голубкова Е.Ю. поддержала заявленные исковые требования, сославшись на доводы, изложенные в иске.
Представитель ответчика ОАО «ЗИФ Плюс» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении дела в суд не заявлял.
Суд с согласия представителя истца – прокурора Октябрьского района г. Пензы – помощника прокурора Голубковой Е.Ю. считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.
В силу ч.2 ст.22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
На основании ч.2 ст.212 ТК РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя; работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Регулирование вопросов деятельности работодателей – юридических лиц по проведению аттестации рабочих мест, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, регламентировано Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее – Порядок), утвержденным Приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011 года № 342н.
Согласно п.2 и п.4 указанного Порядка, аттестация проводится в целях оценки условий труда на рабочих местах и выявления вредных и (или) опасных производственных факторов; аттестации подлежат все рабочие места работодателя.
Как следует из п.6 того же Порядка, обязанности по обеспечению проведения аттестации возлагаются на работодателя, что соответствует вышеприведенным положениям ч.2 ст.212 ТК РФ.
Сроки проведения аттестации устанавливаются работодателем, исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет (п.8 Порядка).Пунктами 44, 46 того же Порядка предусмотрено, что результаты аттестации оформляются аттестационной комиссией в виде отчета об аттестации; отчеты об аттестации хранятся у работодателя в течение сроков, установленных законодательством РФ; место и порядок хранения отчетов определяет работодатель.
Как видно из материалов дела, проверкой, проведенной Государственной инспекцией труда в Пензенской области установлено, что в ОАО «ЗИФ Плюс» на ДД.ММ.ГГГГ не проведена аттестация всех рабочих мест по условиям труда в соответствии со штатным расписанием: кузнец-штамповщик и других.
Представителю ОАО «ЗИФ Плюс» Смирнову Д.В. ДД.ММ.ГГГГ, выдано предписание №, с требованием устранить выявленные нарушения и провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ
Из сообщения ГИТ в Пензенской области в прокуратуру Октябрьского района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ (исх. №) следует, что контрольной проверкой Государственной инспекции труда в <адрес> было установлено, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, указанное предписание № в полном объеме не исполнено, аттестация рабочих мест по условиям труда не проведена.
ДД.ММ.ГГГГ постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Пензы – мирового судьи судебного участка № Октябрьского района г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ЗИФ Плюс» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Согласно штатного расписания в ОАО «ЗИФ Плюс» имеется 1133,5 штатных единиц.
На момент прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «ЗИФ Плюс» не аттестованы рабочие места инженерно-технических работников и рабочие места станочно-инструментального производства (металлообработка), что подтверждается сообщением ОАО «ЗИФ Плюс», согласно которого в ... году планируется произвести аттестацию рабочих мест инженерно-технических работников и металлообрабатывающих цехов.
Согласно ч.1 ст.210 ТК РФ, основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются: обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников; государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда; установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
На основании изложенного суд считает, что неисполнение ОАО «ЗИФ Плюс» требований действующего трудового законодательства РФ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает права лиц, работающих в учреждении, его подразделениях, круг которых в результате периодических изменений кадрового состава может меняться, на охрану труда, в связи с чем иск прокурора подлежит удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, госпошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В связи с чем, суд считает необходимым взыскать госпошлину в доход государства с ОАО «ЗИФ Плюс» в сумме 200 рублей.
Руководствуясь ст. 194-198, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района г. Пензы к ОАО «ЗИФ Плюс» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест удовлетворить.
Обязать ОАО «ЗИФ Плюс» провести аттестацию рабочих мест, имеющихся на предприятии согласно штатного расписания, по условиям труда.
Взыскать с ОАО «ЗИФ Плюс» в доход государства государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Сторона, не присутствовавшая в судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление о пересмотре решения в течение 7 дней со дня вручения этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья О.В. Лукьянова