Дело № 2-1391/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 июля 2012 года
Октябрьский районный суд г.Пензы
в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.
при секретаре Военковой О.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Малковой А.А. к администрации г.Пензы о признании права на приватизацию жилого помещения,
УСТАНОВИЛ:
Малкова А.А. обратилась в суд с иском к администрации г.Пензы о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указывая на следующее:
Решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов за № от ДД.ММ.ГГГГ её отцу – Малкову А.А., работавшему в то время начальником ЖЭУ-18, была предоставлена служебная квартира № жилой площадью 38,8 кв.м в доме № мкр.№ ... (в настоящее время – <адрес>) на состав семьи 3 человека, а ДД.ММ.ГГГГ выдан ордер №, на котором имеется отметка «служебный». Вышеуказанная квартира на правах служебной была закреплена за ЖЭУ-18. В квартиру вселились и стали в ней проживать: Малков А.А., ФИО5 - жена, ФИО6- сын, а ДД.ММ.ГГГГ родилась она (Малкова А.А.). До ... года отец работал в ЖЭУ, а затем выехал на заработки в г.Москву и больше не возвращался, в связи с чем решением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ он признан безвестно отсутствующим. В настоящее время в квартире зарегистрирована и проживает она (истица), остальные члены семьи выехали на другое местожительство и снялись с регистрационного учета (ФИО5 – в ... году, ФИО6 – в ... году). Согласно выписке из Реестра муниципальной собственности г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ, дом по адресу: <адрес>, был передан в муниципальную собственность, что также следует из технического паспорта на квартиру, где имеется запись о субъекте права – муниципальное образование г.Пенза, и из свидетельства о государственной регистрации ... № от ДД.ММ.ГГГГ. Обратившись с заявлением на приватизацию спорной квартиры в администрацию г.Пензы, она получила отказ со ссылкой на то, что на основании п.2 ст.92 ЖК РФ администрация г.Пензы оставляет статус служебной квартиры № в доме № по ул.... без изменения. Считает, что она имеет право на приобретение в собственность в порядке приватизации спорной квартиры по следующим основаниям: В соответствии со ст.93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. Статья 101 ЖК РСФСР определяла назначение служебных жилых помещений условиями трудовой деятельности, а именно, работники в связи с характером трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него. Таким образом, служебные жилые помещений предоставлялись только на период работы (занятия должности) определенным категориям работников, которые в связи со спецификой их работы должны проживать по месту работы или вблизи от него. Как отмечено в постановлении Конституционного Суда РФ № 13-П от 24.10.2000 года, ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае, если обстоятельства, фактически обусловливающие особенности правового режима жилья, прежде всего, его целевое назначение (как это, в частности, имеет место применительно к служебным жилым помещениям), исключают возможность передачи жилого помещения в частную собственность. Решение вопросов, связанных с распространением определенного правового режима на то или иное жилое помещение, не может быть оставлено на усмотрение правоприменителя, поскольку при этом не исключается противоречивая правоприменительная практика, а, следовательно, нарушение равенства граждан перед законом и судом, но в случае отнесения законодателем (в соответствии с названными критериями) тех или иных жилых помещений к имеющим особый правовой режим и потому не подлежащим приватизации, должна быть обеспечена возможность судебного обжалования распространения такого режима на конкретное жилое помещение. Как указывается в определении Конституционного Суда РФ от 14.12.1999 года, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включения его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру и т.п.. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая статьей 46 Конституции РФ, судебная защита прав граждан, в том числе права, на приватизацию жилого помещения. В данном случае, исходя из практики и перспектив использования спорной квартиры, служебной она не является, поскольку в настоящее время не используется как служебная, не может в будущем использоваться в качестве служебной, так как она (истица) не может быть выселена из квартиры. Запись в ордере «служебная» не может служить основанием для признания квартиры служебной без соответствующего постановления собственника жилого фонда. Доказательства включения спорной квартиры в установленном порядке в число служебных отсутствуют. Согласно техническому паспорту жилого дома (квартиры), дом был построен в ... году, и жилая площадь для использования квартир в качестве служебного жилья не представлялась. Кроме того, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, был передан в муниципальную собственность (свидетельство о государственной регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ). Оплату жилья и коммунальных услуг она производит в ООО «Управляющая организация «...», и в счете-квитанции, в графе «наименование услуги», значится социальный найм. В случае, если присвоение статуса служебной жилой площади спорной квартире имело место при передаче в муниципальную собственность от государственных предприятий и учреждений, жилые помещения, имеющие статус служебных, утрачивают этот статус. Таким образом, после передачи служебных жилых помещений в муниципальную собственность они утрачивают статус служебного жилья, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. Данная позиция отражена в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда РФ, утвержденном постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №), где указано, что служебные жилые помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями, а впоследствии были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации. В соответствии со ст.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. В соответствии со ст.4 того же закона государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст.130, 131, 132, 164 ГК РФ. Обязательной государственной регистрации подлежат права на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после введения в действие настоящего Федерального закона. Согласно справке Управления Росреестра по Пензенской области, в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации прав на спорную квартиру отсутствует. Как указал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики (утвержден постановлением Президиума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке». Согласно п.2 постановления Пленума ВС РФ от 24.08,1993 года № 8, в связи с отказом в приватизации занимаемого гражданином жилого помещения между ним и местной администрацией возникает спор о праве гражданском.
На основании изложенного, ссылаясь также на ст.ст.2, 8, 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ», истица просила признать за ней право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
В суд для рассмотрения дела истица Малкова А.А. не являлась, о месте и времени проведения судебных заседаний извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с участием представителя Баряевой И.В..
Представитель истицы по доверенности Баряева И.В. в письменном заявлении от ДД.ММ.ГГГГ изменила предмет исковых требований и просила суд признать за Малковой А.А. право на приватизацию жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе рассмотрения дела по существу представитель истицы Баряева И.В. исковые требования Малковой А.А. поддержала по изложенным выше основаниям и дополнительно пояснила, что, несмотря на то, что в контрольном талоне к ордеру № серии ... спорная квартира значилась как служебная, исходя из представленных документов, в настоящее время она утратила статус служебного жилого помещения. В результате введения в действие в ... году нового ЖК РФ все жилые помещения, которые находились в государственной собственности, и за которыми был закреплен статус служебных, утратили этот статус. Для того, чтобы признать жилое помещение служебным, оно должно быть зарегистрировано в Управлении Росреестра по Пензенской области с отметкой о том, что жилое помещение имеет статус служебного, однако из представленных документов не следует, что спорное жилое помещение значится как служебное.
Представитель ответчика администрации города Пензы и привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица МУП «ОГСАГиТИ» по доверенностям Плотникова Е.Е. в ходе рассмотрения дела по существу исковые требования не признала, указав, что в соответствии с законодательством РФ жилые помещения, имеющие статус служебных, не подлежат приватизации.
Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В силу ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В соответствии со ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, …, на условиях социального найма, вправе … приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации; жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Статьей 4 названного Закона предусмотрено, что не подлежат приватизации служебные жилые помещения, ….
По ЖК РСФСР, действовавшему, в частности, по состоянию на ... год, и вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, жилищный фонд по принадлежности к форме собственности подразделялся на четыре вида: государственный, общественный, жилищно-строительных кооперативов и индивидуальный.
Из ч.1 ст.6 ЖК РСФСР следует, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).
Согласно ч.1 ст.101 ЖК РСФСР, служебные жилые помещения предназначаются для заселения гражданами, которые в связи с характером их трудовых отношений должны проживать по месту работы или вблизи от него; жилое помещение включается в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов; под служебные жилые помещения выделяются, как правило, отдельные квартиры.
В соответствии с ч.2 ст.105 ЖК РСФСР служебные жилые помещения предоставляются по решению администрации предприятия, учреждения, организации, правления колхоза, органа управления другой кооперативной и иной общественной организации, в ведении которых находятся эти помещения; на основании принятого решения исполнительным комитетом соответствующего местного Совета народных депутатов гражданину выдается ордер на служебное жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что решением исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ «О закреплении квартиры № в доме №, мкр...., ... на правах служебной за ЖЭУ-18» квартира № жилой площадью 38,8 кв.м в доме № микрорайона № ... на правах служебной закреплена за ЖЭУ-18 и предоставлена начальнику ЖЭУ-18 Малкову А.А. на состав семьи 3 человека с указанием на то, что «в семье ожидается прибавление».
На основании указанного решения ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов начальнику ЖЭУ-18 Малкову А.А. (отцу истицы) был выдан ордер № серии ... на занятие трехкомнатной квартиры № жилой площадью 38,8 кв.м в доме № мкр.... на состав семьи: Малков А.А. (основной), ФИО5 (жена) и ФИО6 (сын).
В спорную квартиру вселились, стали в ней проживать и были в ней прописаны с ДД.ММ.ГГГГ: Малков А.А., ФИО5 и ФИО6, а с ДД.ММ.ГГГГ – и дочь Малкова А.А. – Малкова А.А., ... г/р (истица).
В судебном заседании установлено, видно из материалов дела и объяснений представителя истицы Баряевой И.В., что с момента предоставления спорной квартиры до ДД.ММ.ГГГГ Малков А.А. работал в должности начальника ЖЭУ-18, а, как следует из справки МУ «Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы» от ДД.ММ.ГГГГ № (копия – в деле), с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) он работал в ЖЭУ № в должности мастера.
Согласно ст.107 ЖК РСФСР, рабочие и служащие, прекратившие трудовые отношения с предприятием, учреждением, организацией, …, подлежат выселению из служебного жилого помещения со всеми проживающими с ними лицами без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с п.6 ч.1 ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст.107 ЖК РСФСР, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет ….
Несмотря на это, и то, что в силу ст.106 ЖК РСФСР договор найма служебного жилого помещения был заключен с Малковым А.А., на имя которого был выдан ордер на служебное жилое помещение, лишь на время работы нанимателя, связи с которой ему предоставлено это жилое помещение, выселен из спорной квартиры после прекращения трудовых отношений с ЖЭУ-18 (после ДД.ММ.ГГГГ) ни он, ни члены его семьи не были, не произошло это и до настоящего времени, вопрос об их выселении из квартиры наймодателем не ставился, судом не разрешался. Доказательств иного суду со стороны ответчика не представлено.
В связи с этим Малков А.А. и члены его семьи, включая истицу (дочь) продолжали проживать в спорной квартире на условиях социального найма.
При этом суд отмечает, что ЖК РСФСР не предусматривал процедуры перевода служебных жилых помещений в неслужебные.
Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Октябрьского районного суда г.Пензы от ДД.ММ.ГГГГ Малков А.А. признан безвестно отсутствующим, поскольку при рассмотрении дела установлено, что после ДД.ММ.ГГГГ он пропал без вести.
После пропажи Малкова А.А. спорная квартира осталась в пользовании членов его семьи: Малковой А.А. (дочери, истицы), ФИО5 (жены) и ФИО6 (сына).
При этом жена нанимателя спорной квартиры Малкова А.А. – ФИО5 снята с регистрационного учета из спорной квартиры ДД.ММ.ГГГГ, а его сын (ФИО6) – ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем в спорной квартире в настоящее время зарегистрирована и проживает лишь истица Малкова А.А.. Это подтверждается сведениями из копии поквартирной карточки и выписки из домовой книги на спорную квартиру.
Проживая по <адрес>, истица Малкова А.А. оплачивает жилищно-коммунальные услуги, предоставляемые ей на условиях социального найма, что видно, в частности, из счета-квитанции на оплату ЖКУ за март 2012 года.
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Таким образом, жилищное законодательство РФ обратной силы применительно к рассматриваемой ситуации не имеет.
Тем не менее, суд отмечает, что требования о выселении из спорной квартиры к истице Малковой А.А. ни кем не предъявлялись до настоящего времени.
При этом по новому ЖК РФ, введенному в действие с ДД.ММ.ГГГГ, служебные жилые помещения, по-прежнему, предназначены лишь для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, … (ст.93).
В соответствии с ч.3 ст.104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения, как и раньше, заключается на период, в частности, трудовых отношений, и прекращение трудовых отношений является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
Согласно ч.1 ст.103 ЖК РФ, в случае прекращения договоров найма специализированных жилых помещений, к числу которых, согласно п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ, относятся и служебные жилые помещения, граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, ….
Как указано выше, истица Малкова А.А., а также бывшие члены её семьи, проживавшие вместе с ней в данном жилом помещении, из него в установленном законом порядке не выселялись.
Из справки Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» б/н от ДД.ММ.ГГГГ (копия – в деле) следует, что квартира №, выданная на основании ордера № серии ... от ДД.ММ.ГГГГ исполнительным комитетом Октябрьского районного Совета народных депутатов Малкову А.А. по адресу: <адрес>, - один и тот же объект недвижимости, что и квартира № по адресу: <адрес>, и в настоящее время данный объект недвижимости имеет почтовый адрес: <адрес>.
Из сообщения Управления по имущественным и градостроительным отношениям администрации г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, включено в реестр муниципальной собственности г.Пензы, что также видно из выписки из Реестра муниципальной собственности г.Пензы № от ДД.ММ.ГГГГ.
О том, что 108-квартирный жилой дом № по ул...., в состав которого входит спорная квартира, является собственностью муниципального образования г.Пензы, свидетельствует и имеющееся в материалах дела в копии свидетельство о государственной регистрации права серии ... № от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, входившая по состоянию на ... год в состав государственного жилищного фонда спорная квартира с ДД.ММ.ГГГГ стала принадлежать муниципальному образованию - г.Пенза, что на тот период времени соответствовало действовавшему законодательству РФ.
Согласно справке Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, по данным инвентарного дела домовладения, расположенного по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время на основании выписки из Реестра муниципальной собственности г.Пензы № и свидетельства о государственной регистрации права серии ... № от ДД.ММ.ГГГГ балансодержателем данного домовладения является муниципальное образование г.Пенза.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Согласно упомянутой выше справке Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в инвентарном деле на дом № по ул.... отсутствуют сведения о том, что квартира № этого дома является служебной.
Следовательно, как служебная, спорная квартира не учитывалась в органах технической инвентаризации изначально и не учитывается в настоящее время, поэтому отсутствовала необходимость изменения её статуса в связи с передачей в муниципальную собственность, а также в государственной регистрации права собственности муниципального образования г.Пензы отдельно на данную квартиру, как на служебную, что видно из уведомления Управления Росреестра по Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ №, и в связи с введением в действие с ДД.ММ.ГГГГ ЖК РФ.
Статус спорного жилого помещения, как служебного, как указано выше, даже если исходить из того, что он был присвоен ему решением Исполнительного комитета Октябрьского районного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, был утрачен ещё ДД.ММ.ГГГГ.
При передаче в муниципальную собственность жилые помещения, имевшие статус служебных, также утрачивают этот статус, и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
Статьей 7 ФЗ от 29.12.2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданным в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.
В силу ч.1 ст.7 ЖК РФ в случаях, если жилищные отношения не урегулированы жилищным законодательством или соглашением участников таких отношений, и при отсутствии норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих такие отношения, к ним, если это не противоречит их существу, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В жилищном законодательстве, в том числе в ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ», отсутствуют нормы, регламентирующие последствия передачи служебных помещений, закрепленных за государственным или муниципальным предприятиями либо учреждениями, в ведение органов местного самоуправления, в связи с чем по аналогии закона применяются положения ст.7 ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ».
Оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд полагает, что спорная квартира утратила статус служебной с ДД.ММ.ГГГГ, и с этого времени, учитывая также, что ДД.ММ.ГГГГ она, уже не как служебная, а как находившаяся в пользовании ФИО 5 и 6 на основании фактически заключенного с ними договора найма (социального) жилого помещения, перешла из государственной собственности в муниципальную собственность г.Пензы в составе целого жилого дома № по ул...., суд считает, что к данной квартире применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма, и решения муниципальных органов об изменении статуса квартиры, как служебного жилого помещения, для её приватизации не требовалось и не требуется.
По смыслу Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права; в том случае, если по независящим от граждан причинам, они не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность жилого помещения, находящегося в государственной или муниципальной собственности, возникает нарушение положений ст.35 Конституции РФ и ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Согласно ст.6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению, независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору найма и аренды правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную либо долевую.
В судебном заседании установлено, что Малкова А.А., как член семьи бывшего нанимателя Малкова А.А., приобрела и имеет равное с нанимателем право пользования квартирой № дома № по ул...., с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время проживает и зарегистрирована в этой квартире одна, оплачивает жилищно-коммунальные услуги, следовательно, является единственным лицом, имеющим право пользования спорной квартирой.
Несмотря на то, что формально в поквартирной карточке на спорную квартиру стоит отметка «служебная», фактически она утратила статус служебной и в настоящее время не является таковой, в связи с чем к ней применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору найма.
В выставляемых по спорной квартире и оплачиваемых истицей счетах-квитанциях на оплату жилищно-коммунальных услуг в графе «наименование услуги» указан соц.найм.
Из материалов дела следует, что Малкова А.А. предпринимала попытки приватизировать спорную квартиру, и из сообщения МУ «Управляющая организация жилищного хозяйства города Пензы» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что данное учреждение не возражает против приватизации служебного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Между тем, из администрации г.Пензы истица получила отказ в приватизации жилого помещения со ссылкой на ч.2 ст.92 ЖК РФ, в соответствии с которой, администрация г.Пензы оставляет статус служебной квартиры № в доме № по ул.... без изменения, что, ввиду изложенного, не соответствует фактическим обстоятельствам дела.
При таких обстоятельствах суд считает, что спорное жилое помещение, которое представляет собой отдельную квартиру, утратившую статус служебной, может быть приватизирована истицей в соответствии со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» без ограничений, установленных ст.4 того же Закона.
Согласно копии паспорта истицы серии ... №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ОВД Октябрьского района г.Пензы, Малкова А.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка г...., с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Согласно справке МУП «ОГСАГиТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ, Малкова А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в приватизации жилья в г.Пензе не участвовала.
Из справки Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризция-Федеральное БТИ» б/н от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании электронного архивного материала установлено отсутствие сведений о принадлежности Малковой А.А. на праве собственности объектов недвижимости с момента рождения и до настоящего времени.
Учитывая изложенное и то, что ранее право бесплатного приобретения (приватизации) жилого помещения в государственном и (или) муниципальном жилищном фонде истицей использовано не было, что подтверждается упомянутыми выше документами, не оспаривалось представителем ответчика и 3-го лица, суд полагает, что истица Малкова А.А. приобрела и имеет право на однократное бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации занимаемого ею жилого помещения по <адрес>.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Малковой А.А. к администрации г.Пензы о признании права на приватизацию жилого помещения удовлетворить.
Признать за Малковой А.А. право на приобретение жилого помещения – квартиры № жилой площадью 38,8 кв.м, общей площадью 63,1 кв.м в доме № по ул.... в собственность бесплатно в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
СУДЬЯ