Дело № 2-1832\12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 августа 2012 года
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.
при секретаре Махровой Ю.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Масеева С.В. к администрации города Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Масеев С.В. обратился в суд, с вышеназванным иском указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан корешок ордера на жилую площадь в общежитии по <адрес>, с правом занятия койко - место.
ДД.ММ.ГГГГ ему был выдан ордер о продлении регистрации в общежитии по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был получен корешок ордера о продлении регистрации на жилой площадь в общежитии по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцом была пройдена перерегистрация в общежитии по <адрес>.
<адрес> утратил статус общежития в силу закона, но истец по прежнему занимает часть жилого помещения на условии «койко-место», несмотря на то, что приобрел право пользования комнатой № по договору социального найма.
На основании справки от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МУП «Жилье-25» о том, что ордер не сохранился с ним - Масеевым С.В. и ФИО2 был заключен договор социального найма на комнату № общей площадью 17,2 кв.м. в <адрес>.
Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ФИО2 признан утратившим право пользования жилым помещением, а именно: ком. № в кв. № д. № по ул. ..., и был снят с регистрационного учета.
В настоящее время в указанном жилом помещении истец проживает со своей супругой и несовершеннолетним ребенком, зарегистрирован истец - Масеев СВ. и его несовершеннолетний ребенок.
Масеев С.В. осуществляет оплату жилья, ремонт жилого помещения и оплату коммунальных услуг, но по договору социального найма занимает только «койко-место», что препятствует его праву на приватизацию. Само по себе отсутствие ордера (договора, решения жилищной комиссии и т.п.) на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя не может служить препятствием к возникновению права пользования данным жилым помещением.
В соответствии с ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а так же дети и родители нанимателя жилого помещения по договору социального найма. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В силу данных норм указанные выше лица приобретают равное с нанимателем право пользования жилым помещением с момента вселения. Закон связывает возникновение права на жилую площадь с фактическим правом пользования жилого помещения.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» в силу ч. 4 ст. 69 ЖК РФ, если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в нанимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и ч. 1 ст. 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного ч. 1 ст. 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства гражданина признается место его постоянного или преимущественного проживания.
В соответствии с п. 2 Постановления Конституционного суда РФ от 02 февраля 1998 года № 4 П сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и, согласно ч. 2 ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ.
В соответствии со ст. 52 ЖК РСФСР- предметом договора найма может быть лишь изолирование жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат. Не могут быть самостоятельным предметом договора найма часть комнаты или комната, связанная с другой общим входом (смежные комнаты), подсобные помещения.
В соответствии с Определением ВС РФ от 28 июля 2009 г. № 77-В09-5, если гражданин занимает все изолированное жилое помещение один, хотя по документам значится, что ему предоставлено койко-место, то с ним должен быть заключен договор социального найма на всю комнату при условии, что больше никто не обладает правом пользования койко-местом в этой комнате в общежитии.
Признать за собой право пользований указанной жилой комнатой истцу необходимо для дальнейшей реализации своего права на приватизацию.
На основании изложенного, в соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», ст. 20 ГК РФ, ст. 52 ЖК РСФСР, Определение ВС РФ, просит суд признать за ним Масеевым С.В. право пользования жилой комнатой, расположенной по <адрес> ком. 10 площадью 17,2 кв.м. в Пензе.
Понудить управляющую организацию ООО «ГУК», расположенную по <адрес> заключить с ним договор социального найма на жилую комнату площадью 17,2 кв.м., расположенной по <адрес> ком. 10.
В судебное заседание истец Масеев С.В. не явился, о дне слушании дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствии.
Представитель истца Масеева С.В. – Ярмаркина Е.О., действующий на основании доверенности, исковые требования Масеева С.В. поддержала, ссылаясь на доводы изложенные в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации города Пензы в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение полагая на усмотрение суда.
Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с иском не согласен.
Представитель третьего лица ООО «ГУК», в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежаще, причины не явки суду не сообщил.
Выслушав пояснения истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Масеева С.В. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ О введении в действие ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий. В ст.109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы … могут использоваться общежития, под которые предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (24.06.1983 г. по 28.02.2005 г.) для проживающих рабочих, служащих и т.д. на период трудовых отношений предоставляется общежитие из расчета 6 кв.м на одного человека.
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и Комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается (пункт дополнен постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N726).
В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем… иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В соответствии с ч.4 ст. 10 ЖК РСФСР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещение не иначе как по основаниям и в порядке, установленном законом.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, с изменениями), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом-интернат и другие), а также иное жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющейся в материалах дела ордером № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ППО «...» истец был вселен в общежитие № по <адрес>. Для проживания ему было предоставлено койко-место, на что имеется указание в ордере.
ДД.ММ.ГГГГ Масееву С.В. был выдан ордер № в связи с продлением временной регистрацией перерегистрацией в общежитии № по <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ истцу был выдан ордер № в связи с перерегистрацией в общежитии № по <адрес>.
Из представленных карточек формы № и формы № видно, что Масеев С.В. зарегистрирован в комнате № квартире № дома № по ул. ....
Факт проживания истца в спорном жилом помещении стороной ответчика не оспорен. Так же в судебном засе6дании бесспорно установлено, что истец вселился туда и проживает там, на законных основаниях.
Судом установлено, что дом № по ул. ... на момент вселения истица в спорную комнату имел статус общежития, в настоящее время находится в муниципальной собственности г.Пензы.
Таким образом, спорное жилое помещение в доме № по ул. ... является муниципальной собственностью, в связи с чем к правоотношениям сторон в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» до 01.03.2005 г. применяются нормы Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года №328 с последующими редакциями, и ЖК РСФСР, а к правоотношениям сторон с 01.03.2005 г. - положения ЖК РФ о договоре социального найма.
В материалах дела имеется справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что жилое помещение расположенное на третьем этаже, общей площадью 17,0 кв.м. (<адрес>), имело нумерацию комнаты №. При проведении внеплановой технической инвентаризации указанного выше объекта недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, нумерация комнаты № была заменена на комнату № в квартире №, в связи с техническим переучетом.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истец на законных основаниях был вселен в спорную комнату. В деле имеется счет квитанция на оплату коммунальных платежей, из которой видно, что на истца открыт лицевой счет под №, где указан состав семьи 1 человек.
Несмотря на то, что ордер на вселение истца выдавался на занятие им койки-места, однако из представленных в материалах дела карточек регистрации следует, что он зарегистрирован в спорной комнате. Отсюда и требования истца о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
В силу ст. 60,63 ЖК РФ подлежат удовлетворению исковые требования Масеева С.В. о заключении с ним на спорное жилое помещение договора социального найма, возложив эту обязанность на ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы»
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Масеева С.В. к администрации города Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма, удовлетворить.
Признать за Масеевым С.В. право пользования комнатой №, площадью 17,2 кв. м в квартире № дома № по ул. ....
Обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с Масеевым С.В. договор социального найма на жилое помещение - комнату № в квартире № дома № по ул. ....
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца.
Председательствующий В.А. Романова