Гр.дело № 2-1890/2012
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Пенза 24 июля 2012 года
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Жогина О.В.,
при секретаре Канищеве Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Телегузовой А.А. к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области о признании права собственности на квартиру,
УСТАНОВИЛ:
Телегузова А.А. обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ работала в Государственном Арбитраже Пензенской области (затем преобразован в Арбитражный суд Пензенской области) в должностях: заведующей канцелярии с ДД.ММ.ГГГГ заведующей канцелярии-специалиста 1 категории, с ДД.ММ.ГГГГ - ведущего специалиста, с ДД.ММ.ГГГГ - помощника судьи, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начальника отдела делопроизводства, т.е. на должностях государственной гражданской службы. С ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовой комиссией Арбитражного суда Пензенской области истец в установленном порядке поставлена в очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласно протоколу указанной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о предоставлении истцу однокомнатной квартиры на семью из одного человека. Денежные средства на её приобретение были выделены из федерального бюджета по линии Высшего Арбитражного суда РФ через Арбитражный суд Пензенской области, который, в свою очередь, согласно Государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ приобрел за 1500000 руб. однокомнатную квартиру по адресу: <адрес> (строительный адрес: <адрес>). После окончания строительства жилого дома застройщиком указанная квартира была зарегистрирована на праве оперативного управления за Арбитражным судом Пензенской области. В дальнейшем данная квартира согласно договору найма № от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена истцу во временное пользование как служебная жилая площадь на время работы в Арбитражном суде Пензенской области. Вместе с тем, считает, что как государственный гражданский служащий, в силу положений пункта 4 статьи 53 Федерального закона от 27.07.2004 г. № 79-ФЗ О государственной гражданской службе Российской Федерации» имеет право на единовременную субсидию на приобретение в собственность жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства РФ и нормативным правовым актом субъекта РФ. То есть я имею право на приобретение в собственность жилого помещения за счёт средств государства (Российской Федерации), предоставленных мне в качестве единовременной субсидии. Однако в отсутствие механизма предоставления субсидий на момент принятия решения о предоставления истцу жилого помещения (постановление Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» было принято только ДД.ММ.ГГГГ за №) финансирование строительства предоставляемой истцу квартиры велось через Арбитражный суд Пензенской области в вышеуказанным порядке. В результате этого истец в настоящий момент для вселения в предоставленную ей квартиру была вынуждена заключить со своим работодателем договор найма служебного жилого помещения. Таким образом, предоставление истцу жилого помещения как служебного во временное пользование нарушает ее права и законные интересы как государственного гражданского служащего на получение жилого помещения в собственность, как предписано законом. Полагает, что установление постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № после принятия решения о предоставлении ей квартиры за счет средств федерального бюджета иного механизма финансирования в целях предоставления единовременной субсидии для приобретения в собственность государственного гражданского служащего жилого помещения, не может повлиять на право приобретения истцом такого жилого помещения в собственность. В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права осуществляется в судебном порядке, в том числе, и путём признания права. На основании вышеизложенного просит признать за ней право собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 45,28 кв.м.
В судебном заседании истец Телегузова А.А. заявленные требования поддержала в полном объеме, сославшись на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика Территориального управления Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области - Догужиева Л.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные Телегузовой А.А. исковые требования признала и считала возможным их удовлетворить.
Представитель третьего лица Арбитражного суда Пензенской области – Орионова М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседание поддержала исковые требования Телегузовой А.А., просила суд их удовлетворить, пояснив, что денежные средства на приобретение спорной квартиры были выделены из федерального бюджета по линии предоставления субсидии для государственных служащих на приобретение жилья.
Выслушав пояснения истца, мнение представителя ответчика, представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что истец с ДД.ММ.ГГГГ работала в Государственном Арбитраже Пензенской области (затем преобразован в Арбитражный суд Пензенской области) в должностях: заведующей канцелярии с ДД.ММ.ГГГГ заведующей канцелярии-специалиста 1 категории, с ДД.ММ.ГГГГ - ведущего специалиста, с ДД.ММ.ГГГГ - помощника судьи, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время начальника отдела делопроизводства.
ДД.ММ.ГГГГ жилищно-бытовая комиссия Арбитражного суда Пензенской области поставила Телегузову А.А. в очередь государственных служащих, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
В соответствии с протоколом № жилищно-бытовой комиссии Арбитражного суда Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ начальнику отдела делопроизводства Телегузовой А.А. принято решение о предоставлении однокомнатной квартиры на семью из одного человека.
ДД.ММ.ГГГГ председателем Арбитражного суда Пензенской области в адрес Высшего Арбитражного Суда РФ направлено письмо с просьбой включить в план финансирования 2011 года по разделу «Строительство жилья для государственных служащих» стоимость однокомнатной квартиры с социальной отделкой для Телегузовой А.А.
Согласно письму Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ Управление материально-технического обеспечения Высшего Арбитражного Суда РФ, в соответствии с данными об объектах строительства (письмо Минэкономразвития от ДД.ММ.ГГГГ №), включенных в Федеральную адресную программу на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов (утверждена ДД.ММ.ГГГГ) в рамках федеральной целевой программы «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, и утвержденным распределением бюджетных ассигнований на 2011 год, сообщило измененный объем бюджетных ассигнований, а именно бюджетные ассигнования на 2011 год на строительство и приобретение жилья для работников аппарата увеличены на 1500000 рублей.
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Пензастрой» и Арбитражным судом Пензенской области был заключен государственный контракт № о долевом участии в строительстве жилого дома с предоставлением однокомнатной квартиры с социальной отделкой для нужд Арбитражного суда Пензенской области. По условиям данного контракта после получения разрешения на ввод жилого дома в эксплуатацию Застройщик обязуется передать в установленном порядке в собственность Заказчику однокомнатную квартиру №, расположенную на третьем этаже в блок-секции «...» жилого дома по адресу: <адрес>, на земельном участке с кадастровым №, общей площадью 45,28 кв.м.
Согласно акту приема-передачи квартиры, после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома № по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ указанная квартира перешла в собственность Арбитражного суда <адрес> на праве оперативного управления, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Приобретение указанной выше однокомнатной квартиры осуществлялось за счет средств федерального бюджета, что подтверждается письмом Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ.
Федеральным законом № от ДД.ММ.ГГГГ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», вступившим в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, а именно статьей 53 предусмотрены дополнительные государственные гарантии гражданских служащих. В соответствии с пунктом 4 указанной статьи гражданские служащие при определенных условиях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами или иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации, имеют право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы в порядке и на условиях, устанавливаемых соответственно постановлением Правительства Российской Федерации и нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Согласно п. 29 Правил предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 января 2009 г. N 63, единовременная выплата может быть использована в счет:
а) оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;
б) оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;
в) оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
г) погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
Федеральной программой «Развитие судебной системы России» на 2007-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, работники аппаратов арбитражных судов, имеющие статус государственного гражданского служащего, являющиеся нуждающимися в улучшении жилищных условий, обеспечиваются отдельными жилыми помещениями, приобретенными за счет средств федерального бюджета.
Анализ указанных правовых норм позволяет суду придти к выводу, что в соответствии с законодательством о государственной службе единовременная субсидия на приобретение жилого помещения предоставляется государственным служащим для приобретения жилого помещения в их личную собственность.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами гражданского дела, в целях реализации указанных выше Федерального закона и постановления Правительства РФ, истцу Телегузовой А.А. жилищно-бытовая комиссия Арбитражного суда Пензенской области постановила предоставить однокомнатную квартиру. Для приобретения данной квартиры из федерального бюджета по линии Высшего Арбитражного Суда РФ выделены денежные средства, которые, согласно Государственному контракту, заключенному между ОАО «Пензастрой» и Арбитражным судом Пензенской области, были потрачены на строительство однокомнатной квартиры в строящемся жилом доме, с последующим присвоенным адресом: <адрес>.
Арбитражный суд Пензенской области ДД.ММ.ГГГГ получил указанную квартиру в оперативное управление.
ДД.ММ.ГГГГ между Арбитражным судом Пензенской области в лице председателя суда и Телегузовой А.А. был заключен договор найма служебного жилого помещения №, согласно которому Телегузова А.А. получила во владение и пользование жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из квартиры общей площадью 44,2 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, для временного проживания в нем, на время трудовых отношений в Арбитражном суде Пензенской области.
На основании Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда и исключение жилого помещения из указанного фонда производятся на основании решения органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом, с учетом требований, установленных настоящими Правилами.
На момент рассмотрения дела в суде доказательств тому, что квартира по адресу: <адрес> отнесена к служебному жилому помещении, сторонами не представлено, а судом не добыто. На соответствующие запросы суда ни ответчик, ни третье лицо по делу не представил суду доказательств отнесения спорной квартиры к служебному жилому помещения. В связи с чем при разрешении возникшего спора суд не может отнести спорную квартиру к специализированному жилому фонду.
На основании п.1 ст. 56 и п. 1 ст. 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
С учетом того, что денежные средства были предоставлены на приобретение квартиры для Телегузовой А.А. как государственного служащего, нуждающегося в улучшении жилищных условий, в качестве субсидии на приобретение жилья, указанная квартира была передана ей в пользование, при отсутствии доказательств тому, что спорная квартира относится к специализированному жилому фонду, суд полагает возможным удовлетворить исковые требования Телегузовой А.А., признав за ней право собственности на спорную квартиру.
Исследовав установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что признание иска ответчиком соответствует требованиям закона, не нарушает законных прав и интересов третьих лиц, следовательно, в силу ст. ст. 36, 39 ГПК РФ вправе признавать иск. На основании изложенного, суд принимает признание ответчиком заявленных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Телегузовой А.А. к Территориальному управлению Федерального Агентства по управлению федеральным имуществом по Пензенской области о признании права собственности на квартиру удовлетворить.
Признать за Телегузовой А.А. право собственности на квартиру № дома № по <адрес>.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.
Председательствующий