Дело №2-1968/2012
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
16 августа 2012 года
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Миллер М.В.,
при секретаре Канищеве Е.А.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Пензы к Расходчикову С.И. об освобождении земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация г. Пензы обратилась в суд с вышеназванным иском, указав, что специалистами администрации города была проведена проверка на предмет использования земельного участка площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. В ходе проверки выявлено незаконные действия Расходчикова С.И., выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 24 кв.м. в районе <адрес>, и размещении на участке металлического гаража. Согласно разрешению администрации Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ за № Расходчикову С.И. разрешается установка металлического гаража для личных нужд сроком на два года. Проверкой установлено, что спорный земельный участок расположен в границах, определяющихся по характерным точкам согласно топографо-геодезическим материалам, выполненным с выездом на местность от ДД.ММ.ГГГГ, следующим образом: точка 1 находится в 27,5 м к западу от юго-западного угла жилого дома № по ул. ...; точка 2 - в 4 м к югу от точки 1; точка 3 - в 6 м к западу от точки 2, точка 4 - в 4 м к северу от точки 3.
Согласно кадастровому плану территории (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 24 кв.м. в районе ул. ... относится к муниципальным землям. Полагает, что Расходчиков С.И. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ему имущества. На основании изложенного, ст.ст. 60, ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса РФ, истец просил суд обязать Расходчикова С.И. освободить земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определяющихся по характерным точкам согласно топографо-геодезическим материалам, выполненным с выездом на местность от ДД.ММ.ГГГГ, следующим образом: точка 1 находится в 27,5 м к западу от юго-западного угла жилого дома № по ул. ...; точка 2 - в 4 м к югу от точки 1; точка 3 - в 6 м к западу от точки 2, точка 4 -в 4 м к северу от точки 3, путем демонтажа металлического гаража размером 6x4 м; восстановить земельный участок путем отсыпки грунтом и выравнивания его поверхности.
В судебном заседании представитель истца администрации г. Пензы Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала в полном объеме, подтвердив обстоятельства, указанные в иске.
Ответчик Расходчиков С.И. в судебное заседание не явился, о его месте и времени извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Представитель ответчика Расходчикова С.И. – Матвеева Е.В., действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования администрации об освобождении земельного участка признала в полном объеме.
Суд, выслушав мнение участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им процессуальные права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту. По смыслу названной статьи полномочия суда ограничены позицией сторон, которые получили возможность в полной мере самостоятельно распоряжаться своими правами и приобрели обязанность доказывать в суде свои требования и возражения.
На основании ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу положений Устава города Пензы, принятого решением Пензенской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) к компетенции Администрации города Пензы относятся, в том числе, осуществление контроля за использование земель города Пензы (п.1.4 ст. 33 Устава); разрешение строительства на территории города любых объектов независимо от их принадлежности и форм собственности (п.1.6 ст. 33 Устава); обращение в установленных законами случаях в суды с исками к органам государственной власти, органам местного самоуправления, предприятиям, учреждениям, организациям, общественным объединениям и гражданам (п. 1.46).
Администрация города Пензы обратилась в суд с иском к ответчику об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража, по тем основаниям, что Расходчиковым С.И. самовольно занят указанный земельный участок, установка на нем металлического гаража разрешалась администрацией Октябрьского района г. Пензы сроком на два года. В настоящее время размещение гаража осуществлено без соответствующего разрешения и на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном законом порядке. Таким образом, Администрация города Пензы является надлежащим истцом по заявленным исковым требованиям.
Конституция Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (статья 35, часть 2); граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю; владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, условия и порядок пользования которой определяются на основе федерального закона (статья 36).
Таким федеральным законом является, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации, регламентирующий … земельные отношения (пункт 1 статьи 3 ЗК РФ).
Статьей 16 ЗК РФ предусмотрено, что государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований. Разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.
В соответствии с п.10 ст. 3 ФЗ РФ «О ведении в действие Земельного Кодекса РФ» №137-ФЗ до разграничения государственной собственности на землю государственная регистрация права государственной собственности на землю для осуществления распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, не требуется. Распоряжение указанными землями до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий, если законодательством не предусмотрено иное.
Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст. 29 ЗК РФ).Согласно статье 9 Закона Пензенской области от 07.04.2003 №461-ЗПО «О регулировании земельных отношений на территории Пензенской области» земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или аренду, а также в случаях, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации, юридическим лицам - в постоянное (бессрочное) пользование, гражданам и юридическим лицам - в безвозмездное срочное пользование. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, реализуется гражданами и юридическими лицами при наличии свободных земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.
Администрация города Пензы обратилась в суд с иском к ответчику Расходчикову С.И. об освобождении земельного участка путем демонтажа металлического гаража, по тем основаниям, что установка металлического гаража разрешалась Расходчикову С.И. на основании разрешения администрации Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № сроком на два года. В настоящее время этот срок истек, Расходчиковым С.И. установлен гараж без соответствующего разрешения и на земельном участке, не предоставленном для этих целей в установленном законом порядке. Таким образом, Администрация города Пензы является надлежащим истцом по заявленным исковым требованиям.
Согласно разрешению № администрации Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ Расходчикову С.И. разрешено размещение индивидуального металлического гаража сроком на два года по <адрес>.
В соответствии с актом проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу в районе ул. ... на земельном участке ориентировочной площадью 24 кв.м. Расходчиковым С.И. установлен металлический гараж. Металлический гараж был установлен сроком на два года, в настоящее время правоустанавливающие документы на земельный участок в администрации г. Пензы отсутствуют. Согласно выписке из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № земельный участок свободен от прав третьих лиц.
Согласно топосъемке объекта по адресу: <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ и письма МУП «ОГСАГиТИ» от ДД.ММ.ГГГГ за № самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, находится в следующих границах: точка 1 находится в 27,5 м к западу от юго-западного угла жилого дома № по ул. ...; точка 2 - в 4 м к югу от точки 1; точка 3 - в 6 м к западу от точки 2, точка 4 -в 4 м к северу от точки 3.
В соответствии с кадастровым планом территории (выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за № земельный участок площадью 1996 кв.м., с номером в кадастровом квартале №, разрешенное использование для размещения жилого дома многоэтажного, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов ...
Как установлено в судебном заседании на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в границах: точка 1 находится в 27,5 м к западу от юго-западного угла жилого <адрес>; точка 2 - в 4 м к югу от точки 1; точка 3 - в 6 м к западу от точки 2, точка 4 -в 4 м к северу от точки 3, ответчиком Расходчиковым С.И. возведен металлический гараж размером 6 м. на 4 м, используемый им без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на занятый земельный участок. Факт установки и размещения гаража на указанном земельном участке ответчиком не отрицается. Гараж был установлен на основании разрешения № администрации Октябрьского района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, однако срок, на который выдавалось разрешение на установку металлического гаража, истек в ... году.
Вышеизложенные обстоятельства сторонами в судебном заседании по настоящему гражданскому делу не оспаривались.
Таким образом, металлический гараж размером 6м. на 4 м. установлен Расходчиковым С.И. на спорном земельном участке самовольно, без получения соответствующего разрешения.
Под самовольным занятием земель понимается пользование чужим земельным участком при отсутствии воли собственника этого участка (иного управомоченного им лица), выраженной в установленном порядке.
Неправомерное использование земельного участка подтверждено актом проверки земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ и не оспаривается сторонами.
Собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (ч. 1 ст. 263 ГК РФ).
Согласно кадастровому плану территории выписки из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ за № спорный земельный участок относится к муниципальным землям. Права Расходчикова С.И. на указанный земельный участок ничем объективно не подтверждены.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 60 ЗК РФ, в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению.
На основании изложенного судом с достоверностью установлено, что Расходчиков С.И. самовольно занимает земельный участок, расположенный в вышеуказанных точках по адресу: <адрес>, установив на нем металлический гараж без получения в установленном законом порядке разрешения на использование земельного участка.
Требования истца Администрации г.Пензы основаны на положениях ст. ст. 60, 62, 76 Земельного кодекса РФ, согласно которой виновные в самовольном строительстве обязаны привести земельные участки в пригодное для использования состояние.
В соответствии со ст.304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Представитель ответчика Расходчикова С.И. – Матвеева Е.В., действующая на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования администрации города Пензы об освобождении земельного участка площадью 24 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, и восстановлении земельного участка путем отсыпки грунтом и выравнивания его поверхности, признала в полном объеме.
Суд считает признание иска представителем ответчика Расходчикова С.И. – Матвеевой Е.В. подлежащим принятию судом в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, поскольку оно соответствует требованиям закона и не нарушает чьих-либо законных прав и интересов.
На основании изложенного суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований администрации города Пензы к Расходчикову С.И. и необходимости их удовлетворения в полном объеме.
Согласно ст. 103 ч.1 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Ввиду изложенного, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в размере - 200 рублей.
Руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования Администрации г.Пензы к Расходчикову С.И. удовлетворить.
Обязать Расходчикова С.И. освободить земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, в границах: точка 1 находится в 27,5 м. к западу от юго-западного угла жилого дома № по ул. ...; точка 2 - в 4 м. к югу от точки 1; точка 3 - в 6 м. к западу от точки 2, точка 4 - в 4 м. к северу от точки 3, путем демонтажа металлического гаража размером 6x4 м.
Обязать Расходчикова С.И. восстановить земельный участок площадью 24 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, район <адрес>, в границах: точка 1 находится в 27,5 м. к западу от юго-западного угла жилого <адрес>; точка 2 - в 4 м. к югу от точки 1; точка 3 - в 6 м. к западу от точки 2, точка 4 - в 4 м. к северу от точки 3, путем отсыпки грунтом и выравнивания его поверхности.
Взыскать с Расходчикова С.И. государственную пошлину в доход государства в размере 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд города Пензы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.
Мотивированное решение изготовлено 21 августа 2012 года.
Председательствующий