Дело № 2-2090/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
06 сентября 2012 года г. Пенза
Октябрьский районный суд г. Пензы в составе
председательствующего судьи Аргаткиной Н.Н.,
при секретаре судебного заседания Зотцевой А.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Пензы к Кошкину М. В. об освобождении земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Пензы обратилась в суд с иском к Кошкину М.В. об освобождении земельного участка.
В обоснование заявленного требования указано, что на основании ст. 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Пенза, утвержденного Решением Пензенской городской Думы от 25.03.2011 № 561-26/5, Решения Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 78-7/5 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы» и Постановления администрации города Пензы 05.04.2011 № 349 «Об утверждении Порядка проведения проверок земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы» специалистами администрации города была проведена проверка на предмет использования земельного участка площадью 19 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территории муниципальных образований.
Из данной нормы следует, что в границах муниципального образования контроль размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.
В результате проверки администрацией города Пензы выявлены незаконные действия Кошкина М. В. , выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 19 КВ.м в <адрес> и размещении на участке металлического гаража размером 5,3 х3,5 м.
На сегодняшний день в действиях Кошкина М.В. усматриваются признаки земельного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившиеся в самовольном занятии земельного участка, что подтверждается письмом Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ №.
Проверкой установлено, что спорный земельный участок расположен в границах, определяющихся по характерным точкам согласно топографо-геодезическим материалам от ДД.ММ.ГГГГ, следующим образом: точка ... находится в ... м на ...-ти этажного кирпичного жилого дома № по <адрес>; точка ... - в ... к ... от точки ...; точка ... - в ... к ... от точки ..., точка ... - в ... м к ... от точки ....
Основания возникновения гражданских прав и обязанностей предусмотрены ст. 8 Гражданского кодекса РФ.
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
Земельный участок площадью 19 кв.м в <адрес> не оформлен в соответствии с действующим законодательством. У ответчика отсутствуют доказательства предоставления в установленном законом порядке указанного земельного участка.
В силу п.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).
Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому право вой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (пп. 8 п. 1 ст. 1, пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).
Согласно кадастровому плану территории (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 19 кв.м в <адрес> входит в границы земельного участка площадью 3816 кв.м с кадастровым номером № и разрешенным использованием «размещение жилого дома».
Следовательно, гр. Кошкин М.В. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ему имущества.
В статье 60 (п. 2 ч. 1 и п. 4 ч. 2) Земельного кодекса РФ указано, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 60, ст. 62, ст. 76 Земельного кодекса РФ администрация города Пензы просит суд обязать Кошкина М. В. освободить земельный участок площадью 19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определяющихся по характерным точкам согласно топографо-геодезическим материалам от ДД.ММ.ГГГГ, где: точка ... находится в ... м на ...-ти этажного кирпичного жилого дома № по <адрес>; точка ... - в ... м к ... от точки ...; точка ... - в ... м к ... от точки ..., точка ... - в ... м к ... от точки ... путем демонтажа металлического гаража размером 5,3 х3,5 м; восстановить земельный участок путем отсыпки грунтом и выравнивания его поверхности.
Представитель Администрации г. Пензы – Герасимова М.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд заявленные Администрацией исковые требования удовлетворить.
Ответчик Кошкин М.В. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежаще, причину неявки суду не сообщил, о рассмотрении в отсутствие не ходатайствовал.
Судом с согласия представителя истца постановлено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, выслушав представителя истца, считает необходимым удовлетворить заявленные исковые требования по следующим основаниям.
Статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии со ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им процессуальные права. Это включает в себя и реализацию права на их судебную защиту. По смыслу названной статьи полномочия суда ограничены позицией сторон, которые получили возможность в полной мере самостоятельно распоряжаться своими правами и приобрели обязанность доказывать в суде свои требования и возражения.
На основании ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или не совершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел.
На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
На основании ст. 72 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 года № 136-ФЗ, Положения о порядке осуществления муниципального земельного контроля на территории муниципального образования - город Пенза, утвержденного Решением Пензенской городской Думы от 25.03.2011 № 561-26/5, Решения Пензенской городской Думы от 26.06.2009 № 78-7/5 «Об утверждении Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Пензы» и Постановления администрации города Пензы 05.04.2011 № 349 «Об утверждении Порядка проведения проверок земельных участков, находящихся в ведении органов местного самоуправления города Пензы» специалистами администрации города была проведена проверка на предмет использования земельного участка площадью 19 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.l0.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в ведении муниципальных образований находится регулирование планировки и застройки территории муниципальных образований.
Из данной нормы следует, что в границах муниципального образования контроль размещения движимых и недвижимых объектов осуществляет соответствующая администрация как орган местного самоуправления.
В результате проверки администрацией города Пензы выявлены незаконные действия Кошкина М. В. , выразившиеся в самовольном занятии земельного участка площадью 19 КВ.м в районе <адрес> и размещении на участке металлического гаража размером 5,3 х3,5 м.
Кроме того, проверкой установлено, что спорный земельный участок расположен в границах, определяющихся по характерным точкам согласно топографо-геодезическим материалам от ДД.ММ.ГГГГ, следующим образом: точка ... находится в ... м на ...-ти этажного кирпичного жилого дома № по <адрес>; точка ... - в ... м к ... от точки 1; точка ... - в ... м к ... от точки ..., точка ... - в ... м к ... от точки ....
В соответствии со ст. 29 Земельного кодекса РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного кодекса РФ.
Земельный участок площадью 19 кв.м в районе <адрес> не оформлен в соответствии с действующим законодательством. У ответчика отсутствуют доказательства предоставления в установленном законом порядке указанного земельного участка.
В силу п.1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при соблюдении градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 1 ст. 260 Гражданского кодекса РФ).
Земельный кодекс РФ устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка (пп. 8 п. 1 ст. 1, пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ).
Согласно кадастровому плану территории (выписке из государственного кадастра недвижимости) от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок площадью 19 кв.м в районе <адрес> входит в границы земельного участка площадью 3816 кв.м с кадастровым номером № и разрешенным использованием «размещение жилого дома».
Таким образом, ответчик Кошкин М.В. не имеет каких-либо правовых оснований для расположения на спорном земельном участке принадлежащего ему имущества.
В соответствии со ст. 60 Земельного кодекса РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, а действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Из пункта 2 статьи 62 Земельного кодекса РФ следует, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре и освобождению земельного участка.
В соответствии с пунктом 3 статьи 76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Таким образом, заявленные Администрацией г. Пензы исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г. Пензы к Кошкину М. В. об освобождении земельного участка – удовлетворить.
Обязать Кошкина М. В. освободить земельный участок площадью 19 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, в границах, определяющихся по характерным точкам согласно топографо-геодезическим материалам от ДД.ММ.ГГГГ, где: точка ... находится в ... м на ...-ти этажного кирпичного жилого дома № по <адрес>; точка ... - в ... м к ... от точки ...; точка ... - в ... м к ... от точки ..., точка ... - в ... м к ... от точки ... путем демонтажа металлического гаража размером 5,3 х 3,5 м.
Обязать Кошкина М. В. восстановить указанные земельные участок путем отсыпки грунтом и выравнивания его поверхности.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Аргаткина Н.Н.