Дело № 2-2102/2012
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 сентября 2012 года
Октябрьский районный суд г. Пензы
в составе председательствующего судьи Бобылевой Е.С.
при секретаре Махровой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе гражданское дело по иску Общественной организации «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) к ИП Зеленову П. В. о защите прав неопределенного круга потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Истец Общественная организация «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) обратился в суд с названным иском к ИП Зеленову П.В., указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ их инспекторами ФИО4 и ФИО5, действовавшими на основании ст.45 Закона РФ «О защите прав потребителей», Устава ОО «Пензенский Союз потребителей (городской)», была проведена проверка ИП Зеленова П.В., который осуществляет деятельность по розничной торговле продовольственными товарами по адресу: <адрес>, магазин «...». По результатам проверки был составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ, и установлено: 1) отсутствие на ценниках подписи ответственного лица (п.19 постановления Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55); 2) отсутствие в книге отзывов и предложений ответов администрации на заявления покупателей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ (п.8 постановления); 3) на ценниках расфасованных на предприятии продуктов не указывается срок годности, а именно: пирожных «...» и «...», тортов-рулетов «...» и «...», тортов «...» и «...», торта песочного «...» (ст.10 Закона РФ «О защите прав потребителей», п.11 постановления); 4) на ценниках на салаты не указан состав входящих в них ингредиентов и качественные удостоверения салатов: «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...» (п.п.12, 32 постановления); 5) нарушение товарного соседства при выкладке салатов, колбасных изделий, сыров в упаковке производителя (п.33 постановления).
Указывая на вышеизложенное и то, что допущенные ответчиком нарушения существенно ущемляют права и законные интересы неопределенного круга потребителей, истец просил суд: 1) признать действия ИП Зеленова П.В., нарушающие права неопределенного круга потребителей, противоправными; 2) обязать ИП Зеленова П.В. устранить нарушения, а именно: поставить на ценниках подпись материально-ответственного лица; ответить на жалобы потребителей, оставленные в книге жалоб и предложений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; предоставить информацию о сроке годности следующих товаров: пирожных «...» и «...», тортов-рулетов «...» и «...», тортов «...» и «...», торта песочного «...»; предоставить информацию об о входящих ингредиентах и качественные удостоверения салатов: «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...»; устранить нарушения по товарному соседству при выкладке салатов, колбасных изделий, сыров в упаковке производителя; 3) обязать ИП Зеленова П.В. довести до сведения потребителей через газету “...” резолютивную часть решения суда в 10-дневный срок.
В настоящем судебном заседании представитель истца по доверенности Кубрин С.Д. заявленные исковые требования и приведенные выше обстоятельства поддержал.
Ответчик ИП Зеленов П.В. в суд для рассмотрения дела не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен, о причинах неявки в судебное заседание суд не уведомил, в связи с чем в судебном заседании обсуждался вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства. Представитель истца Кубрин С.Д. согласен на указанную процедуру рассмотрения дела, положения п.4 ст.233 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.
Выслушав объяснения представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В соответствии с абз.1, 4, 9 п.2 ст.45 Закона РФ “О защите прав потребителей” общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе осуществлять общественный контроль за соблюдением прав потребителей, обращаться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).
Согласно ч.1 ст.46 Закона РФ “О защите прав потребителей”, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.
В соответствии с п.3.2. Устава Общественной организации «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) основными целями организации являются: разработка общих направлений по совершенствованию системы защиты прав потребителей и совместное участие в формировании и развитии инфраструктуры потребительского рынка, в связи с чем она вправе содействовать защите законных прав потребителей на потребительском рынке в случаях нарушений посредством предъявления исков в суды по фактам нарушения прав потребителей (п.3.3.3.); проводить проверки на предмет соблюдения прав потребителей и правил торгового и бытового и иных видов обслуживания потребителей (п.3.3.4.); составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти (п.3.3.5.).
На основании изложенного Общественная организация «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) является надлежащим истцом по делу, поскольку имеет право на предъявление иска в интересах неопределенного круга потребителей.
Согласно п.1 ст.10 Закона РФ “О защите прав потребителей”, изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.
В соответствии с абз.3 п.2 ст.10 того же Закона информация о товарах в обязательном порядке должна содержать: сведения об основных потребительских свойствах товаров, в отношении продуктов питания – сведения о составе (в том числе наименование использованных в процессе изготовления продуктов питания пищевых добавок, биологически активных добавок, информация о наличии в продуктах питания компонентов, полученных с применением генно-инженерно-модифицированных организмов, в случае, если содержание указанных организмов в таком компоненте составляет более девяти десятых процента), пищевой ценности, назначении, об условиях применения и хранения продуктов питания, о способах изготовления готовых блюд, весе (объеме), дате и месте изготовления и упаковки (расфасовки) продуктов питания, а также сведения о противопоказаниях для их применения при отдельных заболеваниях.
Аналогичные положения содержатся в п.11 Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 года № 55 (ред. от 27.01.2009 года).
Согласно п.32 Правил …, информация о продовольственных товарах в соответствии с обязательными требованиями стандартов в зависимости от вида товаров помимо сведений, указанных в пунктах 11, 12 и 13 настоящих Правил, должна содержать, в частности, наименование входящих в состав пищевых продуктов ингредиентов, включая пищевые добавки, а также дату изготовления и дату упаковки товара; по требованию покупателя продавец обязан ознакомить его с удостоверением качества и безопасности реализуемой партии пищевых продуктов, изготовленных на территории Российской Федерации, или его заверенной копией.
В случае предпродажного фасования и упаковки развесных товаров, производимых продавцом, объем фасуемых товаров с короткими сроками годности не должен превышать объема их реализации в течение одного дня торговли; на расфасованном товаре указывается его наименование, вес, цена за килограмм, стоимость отвеса, дата фасования, срок годности, номер или фамилия весовщика (п.34 Правил … ).
Согласно абз.1 п.33 Правил …, продавец обязан произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.
В соответствии с п.7.6. утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 года N 23 (ред. от 03.05.2007 года) Санитарных правил ("СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила") при хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования, при этом продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.
Из абз.1 п.19 Правил продажи отдельных видов товаров следует, что продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.
Согласно п.8 тех же Правил, продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию.
Соответственно, на поступающие отзывы и предложения продавец обязан давать ответы.
Вышеприведенным требованиям законодательства РФ действия ответчика, зафиксированные в составленном ОО «Пензенский Союз потребителей» акте № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствовали, следовательно, являются противоправными, что видно из нижеследующего: Из имеющейся в материалах дела выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Зеленов П.В. является индивидуальным предпринимателем, и одним из дополнительных видов его экономической деятельности является прочая розничная торговля пищевыми продуктами.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, в магазине «...» по <адрес>, комиссией в составе инспекторов Общественной организации «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) ФИО4 и ФИО5 была проведена проверка ИП Зеленова П.В..
При этом действовали инспектора истца на основании подписанного директором Общественной организации «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) направления № от ДД.ММ.ГГГГ, копия которого имеется в материалах дела.
На момент названной проверки ДД.ММ.ГГГГ, проведенной в присутствии товароведа ответчика ФИО7, инспекторами был установлен факт отсутствия в торговой точке ИП Зеленова П.В.: 1) на ценниках подписи ответственного лица; 2) в книге отзывов и предложений ответов администрации на заявления покупателей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ; 3) указанного на ценниках срока годности продуктов, расфасованных в предприятии, а именно: пирожного «...», пирожного «...», торта-рулета «...», торта-рулета «...», торта «...», торта песочного «...», торта «...»; 4) указания на ценниках входящих в состав салатов ингредиентов и качественных удостоверений салатов: «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...» и «...»; также выявлено нарушение товарного соседства при выкладке салатов, колбасных изделий, сыров в упаковке производителя.
В соответствии с п.1 ст.56 и п.1 ст.57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами.
Указанные обстоятельства ответчиком, не явившимся в суд, не оспорены, истцом подтверждены представленным суду актом проверки хозяйствующего субъекта (продавца, исполнителя, изготовителя) при осуществлении контроля за соблюдением Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ (копия в деле), составленным ФИО4 и ФИО5.
Проверка ДД.ММ.ГГГГ была проведена в соответствии с названными выше положениями Устава Общественной организации «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) и утвержденного решением № от ДД.ММ.ГГГГ председателя правления ОО «Пензенский Союз потребителей (городской)» Положения о проведении проверок по соблюдению прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей; товаровед ответчика ФИО7 никаких замечаний и возражений по поводу проверки и её результатов не представила, акт подписала.
В примечании к акту проверки хозяйствующего субъекта (продавца, исполнителя, изготовителя) при осуществлении контроля за соблюдением Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ указано, куда и в течение какого времени (3-х дней) ИП Зеленову П.В. следует обращаться для выяснения причин выявленных нарушений и предоставления недостающих документов, однако ни в течение 3-х дней после ДД.ММ.ГГГГ, ни вплоть до настоящего времени, о чем пояснил представитель истца, ответчик не обратился в Союз потребителей по данному вопросу, из чего можно сделать вывод, что допущенные ИП Зеленовым П.В. и выявленные ДД.ММ.ГГГГ при проведении инспекторами мероприятия по общественному контролю нарушения закона до настоящего времени ответчиком не устранены. Доказательств иного ответчиком суду не представлено.
Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что при осуществлении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ответчиком нарушены права неопределенного круга потребителей на информацию о товарах и порядке их продажи, на безопасность товара для жизни и здоровья потребителей, что дает основание для удовлетворения исковых требований Общественной организации «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) в полном объеме – признания действий ответчика, зафиксированных в вышеназванном акте, противоправными и возложения на ИП Зеленова П.В. обязанности по устранению зафиксированных в акте нарушений.
В соответствии с ч.2 ст.46 Закона РФ “О защите прав потребителей” при удовлетворении предъявленного в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.
Исходя из этого, удовлетворяя заявленные исковые требования о защите прав неопределенного круга потребителей, суд считает необходимым обязать ИП Зеленова П.В. довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда в 10-дневный срок, но не через средство массовой информации – газету «...», как просил истец, ввиду небольшой значимости допущенных ответчиком нарушений закона, а иным способом – через уголок потребителя по месту осуществления им предпринимательской деятельности.
В силу п.1 ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Согласно ч.4 ст.46 Закона РФ «О защите прав потребителей», одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей (их ассоциацией, союзом), … в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей (их ассоциации, союзу), … всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов, ….
Истец просил в случае удовлетворения его исковых требований взыскать с ответчика расходы, связанные с оплатой услуг представителя, в сумме 4 000 рублей, представив копию договора на возмездное оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ОО «Пензенский Союз потребителей (городской)» и Кубриным С.Д..
В соответствии с п.1. договора возмездное оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ Кубрин С.Д. обязался по заданию Союза оказать следующие действия: составить исковое заявление по акту, составленному по результатам проверки ИП Зеленова П.В., представлять интересы Союза в защиту неопределенного круга потребителей в деле против ИП Зеленова П.В..
Согласно п.2 того же договора, срок исполнения услуги определяется моментом вынесения судом первой инстанции соответствующего акта по данному делу в соответствии с п.1. настоящего договора.
При этом, согласно п.3. договора, оплата услуг, указанных в п.1 настоящего договора, производится в течение 14 дней с момента передачи материалов для составления искового заявления в размере 4 000 рублей, в том числе налог на доходы физический лиц.
Интересы истца при рассмотрении дела по существу по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ от ОО «Пензенский Союз потребителей (городской)» представлял юрист Кубрин С.Д..
В доказательство оплаты ОО «Пензенский Союз потребителей (городской)» услуг Кубрина С.Д. по договору возмездного оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ представителем истца представлен (копия – в деле) расходный кассовый ордер № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 3 480 рублей (4 000 руб. – подоходный налог 13%, что составляет 520 руб.).
Указанные расходы, реально понесенные истцом, суд считает необходимым возместить истцу за счет ИП Зеленова П.В. частично, снизив требуемую ко взысканию сумму до разумных пределов, то есть до 1 200 рублей.
На основании п.1 ст.103 ГПК РФ ввиду того, что при обращении в суд с данным иском истец в силу НК РФ был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 200 рублей.
Руководствуясь ст.ст.194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Общественной организации «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) к ИП Зеленову П. В. о защите прав неопределенного круга потребителей удовлетворить.
Признать действия ИП Зеленова П. В. по нарушению прав неопределенного круга потребителей, зафиксированные в акте проверки хозяйствующего субъекта (продавца, исполнителя, изготовителя) при осуществлении контроля за соблюдением Закона РФ «О защите прав потребителей» № от ДД.ММ.ГГГГ, противоправными.
Обязать ИП Зеленова П. В. устранить допущенные нарушения: поставить на ценниках подпись материально-ответственного лица; дать ответы на жалобы потребителей, оставленные в книге жалоб и предложений ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; предоставить информацию о сроке годности пирожных «...» и «...», тортов-рулетов «...» и «...», тортов «...» и «...», торта песочного «...»; предоставить информацию о входящих в состав салатов ингредиентах и качественные удостоверения салатов: «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...», «...»; устранить нарушения по товарному соседству при выкладке салатов, колбасных изделий, сыров в упаковке производителя.
Обязать ИП Зеленова П. В. довести до сведения потребителей через уголок потребителя по месту осуществления им предпринимательской деятельности резолютивную часть решения суда в 10-дневный срок.
Взыскать с ИП Зеленова П. В. в пользу Общественной организации «Пензенский Союз потребителей (городской)» (Союз потребителей) в возмещение расходов на оплату услуг представителя 1 200 рублей.
Взыскать с ИП Зеленова П. В. госпошлину в доход государства 200 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме принято 10.09.2012 года.
СУДЬЯ