Дело № 2-1814\12
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 августа 2012 года
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.
с участием адвоката Идрисовой А.И.
при секретаре Военковой О.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Сергуниной Т. М. к администрации города Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», ООО «ГУК» о переводе лицевого счета и заключении договора социального найма,
УСТАНОВИЛ:
Сергунина Т.М. обратилась в суд, с вышеназванным иском указывая на то, что С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она состояла в браке с ФИО3. Вместе с супругом работала на ...: супруг в цехе №, а я – в цехе №. В ДД.ММ.ГГГГ у Сергуниных родилась дочь – Сергунина Е. А. . В ДД.ММ.ГГГГ от предприятия по ходатайству руководства обоих цехов, в которых истица с мужем работали, были выделены на семью Сергуниных две комнаты в общежитии по адресу: <адрес>: комнаты № и №. так как данное общежитие было ведомственным, то вселение в него осуществлялось на основании распоряжении администрации завода по заявлению работника завода. Распоряжение администрации завода о предоставлении семье истицы двух комнат в данном общежитии было выписано на имя супруга – ФИО3, с указанием состава семьи на тот момент: истицы и дочери Сергуниных Е. . Данное распоряжение в установленном порядке было передано при вселении коменданту общежития, на основании чего все члены семьи истца были зарегистрированы по указанному адресу: <адрес>.
Таким образом, вселение семьи истца в указанное общежитие, которое стояло на балансе завода «...», было официальным, в установленном законом порядке – с согласия руководства и профсоюзного органа завода. С момента вселения истец несла расходы по содержанию той площади, которая была занята её семьёй, и все члены семьи были зарегистрированы по данному адресу (истица с детьми зарегистрированы по нему до настоящего времени).
В ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 в добровольном порядке съехал - выехал из квартиры. Фактически они к тому моменту уже на протяжении 10 лет (после рождения в ДД.ММ.ГГГГ сына - Сергунина С. А. ) не имели брачных отношений, проживали в одной квартире по-соседски. Но, когда ФИО3 сошёлся с другой женщиной, в связи с чем, и переехал к ней, до ДД.ММ.ГГГГ истица официально брак не расторгала, так как в этом не было необходимости. Так же, до оформления развода она не принимала мер к снятию ФИО3 с регистрации по адресу проживания (то есть, не выписывала его из квартиры, продолжая оплачивать коммунальные услуги и за него).
После банкротства предприятия (...), от которого семья истицы получила указанное жильё в общежитии, находившемся на балансе завода – <адрес>, - данный жилой дом был передан на баланс города – администрации г. Пензы. В связи с передачей дома на баланс города была проведена инвентаризация строения и поменялась нумерация комнат в данном доме. Эти изменения были внесены в техническую документацию на дом, но истец и члены ее семьи - дети - по прежнему имеют прописку (регистрацию) в комнатах №-№, то есть по старой нумерации.
После расторжения брака в ДД.ММ.ГГГГ. истица обратилась в суд с иском к своему бывшему супругу, ФИО3, о признании его утратившим право пользования помещением и о снятии его с регистрационного учёта. ДД.ММ.ГГГГ заочным решением Октябрьского районного суда г. Пензы о делу № (судья ФИО10,) исковые требования были удовлетворены: ФИО3 признан утратившим права пользования жилым помещением - квартирой по адресу: <адрес> снят с регистрационного учета по данному адресу.
Данное решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был снят с регистрационного учёта.
Но при обращении в ООО «Генеральная управляющая компания» с заявлением переводе лицевого счёта на имя истицы ей было рекомендовано обратиться к собственнику жилья - для оформления договора социального найма.
Поэтому Сергунина Т.М. обратилась в МКУ «Департамент жилищно-коммунального хозяйства г. Пензы» с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения. Но письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в заключение договора социального найма - по причине отсутствия документов, подтверждающих права истца и ее детей на вселение в указанное помещение.
При этом имеется справка ООО «ГУК», подтверждающая, что требуемые документы не сохранились за давностью лет. Кроме того, факт законного, а не самовольного вселения в указанные жилые комнаты дома № по <адрес> г. Пензы под № и № (ранее комнаты № и №) подтверждается: данными лицевого счёта №, выданного расчетно-регистрационным отделом ООО «Генеральная управляющая компания», о том, что ФИО3 (бывший супруг истицы) являлся основным квартиросъёмщиком и отсутствии задолженности по жилью и коммунальным услугам; по данными регистрационного учёта ФМС России о наличии постоянной прописки членов семьи истца в указанном жилом помещении - с ДД.ММ.ГГГГ истца с супругом и их дочери, и с ДД.ММ.ГГГГ- сына истца, Сергунина С.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р. (то есть практически с рождения) - копией формы 17; выписной из домовой книги; счетами по оплате жилищных и коммунальных услуг.
Техническая документация по дому подтверждают внесение изменений в нумерацию комнат дома № по <адрес> г. Пензы, согласно которым комнаты, ранее значащиеся по № и №, стали значиться под № и №.
Наличие указанных обстоятельства свидетельствует о том, что ответчиками необоснованно отказано истцу как в переводе лицевого счета № на имя истца, так и в заключении договора социального найма жилого помещения в комнатах № и № дома № по <адрес> в г. Пензе.
Оплачивая указанное жилое помещение и будучи зарегистрированными на данной площади постоянно, истица и ее дети приобрели все права нанимателей.
Просит суд обязать ООО «ГУК» перевести лицевой счет №, числящийся за ФИО3, на имя Сергуниной Т. М. ; признать за Сергуниной Т.М. и членами её семьи – Сергуниной Е.А. и Сергуниным С.А. – право пользования жилым помещением комн. № площадью 22,2 кв.м и ком. № площадью18, 3 кв. м в доме № кв. № по <адрес> в г. Пензе и обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», администрацию г. Пензы заключить с Сергуниной Т.М., договора социального найма вышеуказанного жилого помещения.
В судебном заседании истец Сергунина Т.М. доводы изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме и просила суд исковые требования удовлетворить, при этом пояснила, что в связи с получением в БТИ информации о перенумерации комнат и о перемене площадей уточняет исковые требования, а именно: она - истица и члены ее семьи проживают по адресу: <адрес>, комнаты № и №, жилая площадь комнаты № составляет 12, 2 кв. м, а жилая площадь комнаты № составляет 18, 3 кв. м.
Просит суд признать за Сергуниной Т.М. и членами ее семьи – Сергуниной Е.А. и Сергуниным С.А. – право пользования жилым помещением жилой комн. № площадью 22,2 кв.м и ком. № площадью 18, 3 кв. м в доме № кв. № по <адрес> в г. Пензе и обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», администрацию г. Пензы заключить с Сергуниной Т.М., договора социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Представитель истца Сергуниной Т.М. – Идрисова А.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, просила заявленные требования удовлетворить в полном объеме.
Третье лицо Сергунин С.А. в судебном заседании исковые требования истца поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» Райкина А.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № в судебном заседание исковые требования не признала, при этом суду пояснила, что истец обратилась с иском о переводе лицевого счета и признании права пользования жилым помещением, состоящего из комнат № площадью 12, 2 кв. м, комнаты № площадью 18,3 кв. м, дома № по <адрес> в г. Пензе.
Муниципальное казенное учреждение «Департамент ЖКХ г. Пензы» считает требования необоснованными и незаконными.
В соответствии с постановлением администрации г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ № на МУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» возложены обязательства по заключению и внесению изменений в договоры социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» отказал истцу в заключении договора социального найма жилого помещения, так как на основании тех документов, которые были приложены к заявлению для оформления это не представилось возможным.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключить договор социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма или другой документ, подтверждающий право на вселение в жилое помещение. Указанные документы истцом представлены не были.
Просила в иске отказать.
Представитель ответчика администрации города Пензы в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежаще, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель третьего лица ООО «ГУК», в судебное заседание не явился, о дне слушании дела извещен надлежаще, причины не явки суду не сообщил.
Третье лицо Сергунина Е.А., в судебное заседание не явилась, о дне слушании дела извещена надлежаще, причины не явки суду не сообщила.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования Сергуниной Т.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
Согласно ст.5 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ О введении в действие ЖК РФ к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
На основании ст.7 ЖК РСФСР жилые дома и жилые помещения могут использоваться в установленном порядке в качестве общежитий. В ст.109 ЖК РСФСР подчеркивается, что для проживания рабочих, а также других граждан в период работы … могут использоваться общежития, под которые предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома. Согласно ст. 109 ЖК РСФСР (24.06.1983 г. по 28.02.2005 г.) для проживающих рабочих, служащих и т.д. на период трудовых отношений предоставляется общежитие из расчета 6 кв.м на одного человека.
В соответствии с п.10 Примерного Положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 328 от 11.08.1988 г., жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и Комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (Приложение). При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития. Самовольное переселение из одного помещения общежития в другое запрещается (пункт дополнен постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года N726).
В силу ст.7 ФЗ от 29.12.2004 г. №189-ФЗ О введении в действие ЖК РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным ли муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся к качестве общежитий, и переданных в введение органов местного самоуправления, применяются нормы ЖК РФ о договоре социального найма.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона-собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда… обязуется передать другой стороне- гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Согласно ст.3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, с изменениями), местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма, либо иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом-интернат и другие), а также иное жилое помещение.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается имеющейся в материалах поквартирной карточкой, истец, ее супруг и дети в ДД.ММ.ГГГГ были зарегистрированы и вселены в общежитие по <адрес> г. Пенза в комнаты №,№
Согласно Постановления Главы администрации города Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о передаче жилого фонда предприятий на баланс местных органов самоуправления, дом № по <адрес> передан на баланс администрации г. Пензы, что подтверждается имеющейся копией постановления в материалах дела.
Как видно из справки ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Пензенский филиал от ДД.ММ.ГГГГ (имеющейся в материалах дела) комната № по <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно поэтажного плана и экспликации к поэтажному плану, имела нумерацию комната №, площадью 11,9 кв.м., но по порядковому номеру определения жилых комнат указана как №; комната № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно поэтажного плана и экспликации к поэтажному плану, имела нумерацию комната №, площадью 17,6 кв.м., но по порядковому номеру определения жилых комнат указана как №.
Техническая инвентаризация в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства проводимая по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ определила следующую характеристику объекта учета: комната № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно поэтажного плана и экспликации к поэтажному плану, имела нумерацию комната №, площадью 12,2 кв.м.; комната № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., согласно поэтажного плана и экспликации к поэтажному плану, имела нумерацию комната №, площадью 18,3 кв.м
Заочным решением Октябрьского районного суда г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признан утратившим право пользования жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес> и снят с регистрационного учета по данному адресу.
Из представленных поквартирных карточек, выписки из домовой книги видно, что Сергунина Т.М., Сергунина Е.А., Сергунин С.А. зарегистрированы в комнате №,№ квартире № дома № по <адрес> в г. Пензе.
Факт проживания истца в спорном жилом помещении стороной ответчика не оспорен. Так же в судебном засе6дании бесспорно установлено, что истец вселился туда и проживает там, на законных основаниях.
Судом установлено, что дом № по <адрес> в г.Пенза на момент вселения истица в спорную комнату имел статус общежития, в настоящее время находится в муниципальной собственности г.Пензы.
Таким образом, спорное жилое помещение в доме № по <адрес> в г. Пензе является муниципальной собственностью, в связи с чем, к правоотношениям сторон в силу ст.7 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» до 01.03.2005 г. применяются нормы Примерного положения об общежитиях, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 11.08.1988 года №328 с последующими редакциями, и ЖК РСФСР, а к правоотношениям сторон с 01.03.2005 г. - положения ЖК РФ о договоре социального найма.
В материалах дела имеется справка ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что жилое помещение расположенное на первом этаже, общей площадью 11,9 кв.м. (<адрес>), имело нумерацию комнаты №. При проведении внеплановой технической инвентаризации указанного выше объекта недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, нумерация комнаты № была заменена на комнату № в квартире №, в связи с техническим переучетом. Жилое помещение на первом этаже, общей площадью 17,6 кв.м. (<адрес>), имело нумерацию комнаты №. При проведении внеплановой технической инвентаризации указанного выше объекта недвижимости на ДД.ММ.ГГГГ, нумерация комнаты № была заменена на комнату № в квартире №, в связи с техническим переучетом.
Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что истец на законных основаниях была вселена с членами семьи в спорную комнату.
Из представленных в материалах дела карточек регистрации следует, что истица и члены ее семьи зарегистрированы в спорных комнатах, в связи с чем, требования истца о признании права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.
В силу ст. 60,63 ЖК РФ подлежат удовлетворению исковые требования Сергуниной Т.М. о переводе лицевого счета и заключении с ней на спорное жилое помещение договора социального найма, возложив эту обязанность на ответчика МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы»
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Сергуниной Т. М. к администрации города Пензы, МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы», ООО «ГУК» о признании права на жилую площадь, переводе лицевого счета и заключении договора социального найма, удовлетворить.
Признать за Сергуниной Т. М. и членами ее семьи – Сергуниной Е. А. и Сергуниным С. А. право пользования жилым помещением комнатой №, жилой площадью 22,2 кв.м и комнатой №, жилой площадью 18, 3 кв. м в доме № кв. № по <адрес> в г. Пензе.
Обязать МКУ «Департамент ЖКХ г. Пензы» заключить с Сергуниной Т. М. договор социального найма на жилое помещение - комнату №, № в квартире № дома № по <адрес> в г. Пензе.
Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение месяца.
Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2012 года.
Председательствующий В.А. Романова