Решение по делу № 2-715/2011

Дело № 2-715/2011

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 апреля 2011 года г. Пенза

председательствующего судьи О.В. Лукьяновой

при секретаре А.И. Зотцевой,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы к Будунову П.Ф. о взыскании земельного налога за ... годы и пени за несвоевременную уплату налога,

УСТАНОВИЛ:

ИФНС по Октябрьскому району г.Пензы обратилось с вышеназванными исковыми требованиями к ответчику, указав, что согласно выписке из картотеки Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Пензы правообладателю Будунову П.Ф., с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок под многоэтажным жилым домом по адресу: <адрес>, налогооблагаемой площадью ... кв.м., доля владения - ..., с кадастровым № и кадастровой стоимостью 23 537 096 руб.

В соответствии со ст.388 Налогового Кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются физические лица, обладающие земельными участками на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения. В соответствии с п.1 ст.397 НК РФ налог и авансовые платежи по налогу подлежат уплате налогоплательщиками в порядке и сроки, которые установлены нормативными правовыми актами представительных органов власти муниципальных образований.

На основании статей 391 и 394 НК РФ налоговым органом был исчислен ответчику земельный налог за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 396 руб. 84 коп, и земельный налог за ... год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ в сумме 396 руб. 84 коп. Итого 793 руб. 68 коп. Ставка налога составляет-0.3% от кадастровой стоимости земельного участка.

В силу п.3 Решения Пензенской городской думы от 25.11.2005 г. №238-16/4 «О введении земельного налога на территории г.Пензы» физические лица, уплачивающие налог на основании налогового уведомления, в течении налогового периода уплачивают два авансовых платежа по налогу не позднее 15 сентября и 15 ноября. Налог уплачивается по итогам налогового периода не позднее 1 августа года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 29.12.2004 г. №189-ФЗ « О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав жилого дома объекты недвижимого имущества, который сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении которого проведен государственный кадастровый учет, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В случае если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, не сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно п.1 ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, включающее земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на земельном участке.

В соответствии со ст.249 Гражданского кодекса РФ, каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу.

Согласно ст.65 Земельного Кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании п.1 ст.392 НК РФ, налоговая база в отношении земельных участков, находящихся в общей долевой собственности, определяется для каждого из налогоплательщиков, являющихся собственниками данного земельного участка, пропорционально его доле в общей долевой собственности.

В соответствии со ст.391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Налоговая база для каждого налогоплательщика, являющегося физическим лицом, определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими ведение государственного земельного кадастра, органами, осуществляющими регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, и органами муниципальных образований.

В установленный законом срок, ответчиком не уплачен земельный налог в бюджет. В связи с чем, за несвоевременную уплату налога, в соответствии со ст.75 НК РФ налоговым органом начислены пени в сумме 43 руб. 98 коп.

В соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ налоговым органом заказным письмом, было направлено ответчику требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока добровольной уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ

Инспекцией правомерно, на законных основаниях, был исчислен ответчику земельный налог за ... годы. Однако, в нарушение пп. l п.1 ст.23 НК РФ, до настоящего времени, ответчик не исполнил свою обязанность по уплате в бюджет вышеуказанной задолженности по земельному налогу и соответствующих пени.

На основании изложенного, руководствуясь п. 14 ст.31,ст.48, ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации, п.4 Решения Пензенской Городской Думы от 25.11.2005 г. №238-16/4 «О введении земельного налога на территории города Пензы» просит суд взыскать с Будунова П.Ф. задолженность по земельному налогу за ... год в сумме 396 руб. 84 коп., по земельному налогу за ... год в сумме 396 руб. 84 коп. и пени за несвоевременную уплату налога в сумме 43 руб. 98 коп.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Яценко Л.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просила удовлетворить заявленные исковые требования. Заявила ходатайство о восстановлении пропущенного срока, предусмотренного ст. 48 НК РФ, для обращения в суд с данными исковыми требованиями, считает, что срок пропущен по уважительной причине, а именно по причине позднего получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа.

Ответчик Будунов П.Ф. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил суд отказать в удовлетворении иска, представив письменные возражения на иск.

Выслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав материалы дела, суд считает, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

В силу ст. 3 НК РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения.

В соответствии с п.1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны, в том числе, уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии ст. 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в случае направления по почте заказным письмом считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).

Согласно ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

Порядок взыскания налога, сбора или пеней и штрафов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в случае неисполнения в установленный срок обязанности по уплате налога, регламентирован ст. 48 НК РФ.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Таким образом, исходя из содержания вышеназванных норм закона, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 НК РФ. Данное положение применяется также при взыскании пеней.

К правоотношениям, регулируемым законодательством о налогах и сборах, возникшим после ДД.ММ.ГГГГ, сроки обращения в суд с иском, установленные данной нормой закона, подлежат применению с учетом прямого указания закона о возможности их восстановления, если они пропущены по уважительной причине.

В судебном заседании установлено, что Будунову П.Ф., с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок под многоэтажным жилым домом по адресу: <адрес>, налогооблагаемой площадью ... кв.м., доля владения - ..., с кадастровым № и кадастровой стоимостью 23 537 096 руб.

В соответствии со ст.69, ст.70 НК РФ налоговым органом заказным письмом, ответчику было направлено требование об уплате налога и пени № от ДД.ММ.ГГГГ с указанием срока добровольной уплаты задолженности до ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, с учетом положений ст. 69 (п. 4, п. 6) НК РФ, иск должен быть предъявлен в срок по ДД.ММ.ГГГГ, направление в суд настоящего иска ДД.ММ.ГГГГ произведено за пределами сроков, предусмотренных ч. 2 ст. 48 НК РФ.

Из материалов гражданского дела № мирового судьи судебного участка № ... района г. Пензы по заявлению ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы на выдачу судебного приказа на взыскание задолженности по земельному налогу с Будунова П.Ф., усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы обращалась к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Будунова П.Ф. задолженности по земельному налогу за ... год, авансовых платежей по налогу на землю за ... год и пени, ДД.ММ.ГГГГ в отношении Будунова П.Ф. был вынесен судебный приказ, который ДД.ММ.ГГГГ был отменен определением мирового судьи.

Таким образом, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (рассмотрение заявления о выдаче судебного приказа мировым судьей), как и трехдневный срок направления сторонам копии определения об отмене судебного приказа, подлежат исключению из шестимесячного срока для предъявления иска в суд.

С учетом положений ч. 2 ст. 48 НК РФ, предусматривающей возможность восстановления пропущенного по уважительной причине срока, ходатайство истца о восстановлении пропущенного срока для обращения с данным иском не может быть удовлетворено судом, поскольку уважительности причин пропуска процессуального срока, а именно, доказательств позднего получения копии определения мирового судьи об отмене судебного приказа ИФНС по Октябрьскому району г. Пензы суду не представлено.

При исключении из общего шестимесячного срока для обращения в суд периода рассмотрения заявления о выдаче судебного приказа, обращение в суд ДД.ММ.ГГГГ произведено по истечению срока более чем на 6 месяцев.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г.Пензы к Будунову П.Ф. о взыскании земельного налога за ... годы и пени за несвоевременную уплату налога оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения.