РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Пенза 14 июля 2010 года
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Мельникова Ж.В.,рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Грачева С.Н. на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... района г. ... - ФИО1 от Дата обезличена2010 года, которым
Грачев С.Н., Дата обезличена года рождения, уроженец ..., гражданин ..., работающий ..., зарегистрированный и проживающий по адресу: г. ...,
привлечен к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... района г. ... от Дата обезличена2010 года Грачев С.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 300 рублей.
В постановлении мирового судьи указано, что Грачев С.Н. совершил непредставление должностному лицу сведений, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим должностным лицом его законной деятельности, в г. ... при следующих обстоятельствах. Дата обезличена2009 года в 9 часов по адресу: г. ..., ... Грачев С.Н. – руководитель ООО «...» (г. ..., ул. ...) не явился на прием к судебному приставу исполнителю и не предоставил документы, которые был обязан представить на основании требования судебного пристава - исполнителя от Дата обезличена2009 года во исполнение исполнительного листа от Дата обезличена2001 года о взыскании с ООО «...» в пользу ОАО «...» денежной суммы в размере 211909,6 рублей. Требование получено Дата обезличена2009 года.
На данное постановление Грачевым С.Н. подана жалоба, в которой тот, не согласившись с постановлением мирового судьи, указал, что исполнительный лист арбитражного суда Номер обезличен о взыскании с ООО «...» был датирован Дата обезличена2001 года, а фирма ООО «...», зарегистрирована в Дата обезличена 2007 года, в связи с чем он не имеет никакого отношения к фирме, в отношении которой был выписан исполнительный лист. О данных обстоятельствах он сообщил по телефону судебному приставу-исполнителю ФИО2 Поскольку с Дата обезличена 2008 года он уже не является руководителем ООО «...», каких-либо документов о регистрации фирмы он представить не может.
В ходе рассмотрения жалобы Грачев С.Н. жалобу поддержал, просил постановление мирового судьи отменить как незаконное, вынесенное без надлежащего выяснения всех обстоятельств по делу.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с жалобой Грачева С.Н. и заслушав его доводы, суд находит жалобу Грачева С.Н. обоснованной, подлежащей удовлетворению, а постановление мирового судьи – отмене по следующим основаниям:
Статьей 26.1 КоАП РФ установлен перечень обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, в числе которых наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее его, виновность лица в совершении административного правонарушения и др.
В нарушение требований указанной статьи протокол об административном правонарушении в отношении Грачева С.Н. составлен судебным приставом-исполнителем ФИО2 без выяснения указанных обстоятельств, в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, вывод должностным лицом УФССП по ... области о совершении административного правонарушения сделан на основании противоречивых данных, возникшие противоречия должностным лицом, составившем протокол об административном правонарушении, устранены не были, необходимые обстоятельства по делу установлены не были.
Так, в представленных материалах исполнительного производства нет достоверных данных о том, что ООО «...», руководителем которой являлся Грачев С.Н., является именно той организацией, в отношении которой было возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа Арбитражного суда. Так, исполнительный лист о взыскании денежных средств с ООО « ...» выдан Дата обезличена 2001 года, а согласно представленных сведений - ООО «...», руководителем которой являлся Грачев С.Н., зарегистрирована Дата обезличена2007 года.
При отсутствии указанной информации для составления протокола об административном правонарушении в данном случае необходимо было взятие объяснений с лица, привлекаемого к административной ответственности. Мер для выяснения указанных обстоятельств судебным приставом-исполнителем принято не было.
Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, были нарушены требования ст. 28.2 КоАП РФ.
При рассмотрении административного материала мировым судьей в нарушение ст. 29.1 п. п. 3, 4, 5, ст. 29.4 КоАП РФ перечисленные обстоятельства учтены не были, постановление вынесено по протоколу об административном правонарушении, не отвечающим требованиям закона, на основании противоречивых и неполных данных, что суд признает существенным нарушением норм административного законодательства.
В статье 29.10. КоАП РФ содержится исчерпывающий перечень сведений, которые должны быть указаны в каждом постановлении по делу об административном правонарушении, в числе которых: сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.
Постановление о привлечении Грачева С.Н. к административной ответственности вынесено мировым судьей без выяснения необходимых сведений о лице, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении, без исследования необходимых обстоятельств дела.
Таким образом, при рассмотрении жалобы установлено, что в постановлении мирового судьи указаны сведения, не соответствующие действительности, в части того, что Грачев С.Н. привлекается к административной ответственности, являясь руководителем ООО «...», являющейся должником по исполнительному листу Арбитражного суда от Дата обезличена2001 года.
При таких обстоятельствах суд пришел к убеждению, что при рассмотрении материала допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело об административном правонарушении, к административной ответственности привлечено лицо, не являющееся субъектом данного правонарушения, поэтому в соответствии со ст.30.7 ч. 1 п. 4 КоАП РФ постановление, вынесенное мировым судьей, подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении на основании п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ – прекращению за отсутствием события административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.4- 30.8 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... района г. ... - ФИО1 от Дата обезличена2010 года о привлечении к административной ответственности Грачева С.Н. по ст. 19.7 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение обжалованию в кассационном порядке не подлежит, но может быть обжаловано в порядке надзора в Пензенский областной суд.
Судья: