Дело № 12-220/2011
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Пенза 16 декабря 2011 г.
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Прошкин С.В.,
с участием представителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО4 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности ООО «Арбеково-Мотор» Купришкина А.В. по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Пензы в порядке гл. 30 КоАП РФ жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Пензенской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № ... района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ, которым производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Арбеково-Мотор» прекращено за отсутствием состава административного правонарушения,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № ... района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Арбеково-Мотор» прекращено за отсутствием состава данного административного правонарушения.
Руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей по Пензенской области ФИО3 обратился в суд с жалобой на указанное постановление суда, в которой просит его отменить и направить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении ООО «Арбеково-Мотор» на новое рассмотрение мировому судье. Жалоба мотивирована тем, что мировой судья в обжалуемом постановлении сделал необоснованный вывод об отсутствии в действиях ООО «Арбеково-Мотор» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, поскольку ООО «Арбеково-Мотор» не выполнило установленную в ст. 26.10 КоАП РФ обязанность предоставить согласно определения органа, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, в трехдневный срок сведения, необходимые для разрешения дела. Никто не лишал ООО «Арбеково-Мотор» права предоставлять доказательства по делу об административном правонарушении. Полагает, что в действиях ООО «Арбеково-Мотор» содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО4 жалобу поддержала, ссылаясь на изложенные в ней доводы.
Защитник ООО «Арбеково-Мотор» Купришкин А.В. в судебном заседании возражал против удовлетворения жалобы, считает, обжалуемое постановление законным, обоснованным и мотивированным со ссылкой на нормы КоАП РФ, поэтому полагал необходимым оставить постановление мирового судьи без изменения, а жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области – без удовлетворения.
Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, исследовав жалобу, выслушав мнение представителя Уаправления Роспотребнадзора по Пензенской области ФИО4, защитника Купришкина А.В., суд находит постановление мирового судьи законным и обоснованным, а жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ст. 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 КоАП РФ.
Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по пензенской области ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ООО «Арбеково-Мотор» в связи с заявлением потребителя ФИО6 В связи с возбужденным административным делом определением от ДД.ММ.ГГГГ у ООО «Арбеково-Мотор» в трехдневный срок со дня получения определения истребованы сведения, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения дела, в том числе документы о дате передачи автомобиля потребителем для устранения недостатков товара, документы о недостатках в автомобиле, выявленных и устраненных в гарантийный период в вышеназванном автосалоне, в том числе при проведении технического обслуживания, документы о дате выдачи автомобиля потреби по окончании устранения недостатков товара, объяснения по фактам, изложенным в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 14.8КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «Арбеково-Мотор».
При таких обстоятельствах, вопреки доводам жалобы, мировым судьей в обжалуемом постановлении верно указано, что ООО «Арбеково-Мотор» с момента возбуждения дела об административном правонарушении по ст. 14.8 КоАП РФ является лицом, привлекаемым к административной ответственности, обладающим правами, предусмотренными ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе по представлению доказательств. Действующим законодательством, в том числе и положениями ст. 26.10 КоАП РФ, для ООО «Арбеково-Мотор» в данном случае не предусмотрена обязанность предоставлять доказательства. ООО «Арбеково-Мотор» в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ не обязано доказывать свою невиновность по делу об административном правонарушении. Кроме того, как следует из материалов дела об административном правонарушении, сведения, необходимые для полного и всестороннего рассмотрения дела об административном правонарушении, в данном случае были установлены должностным лицом Управления Роспотребнадзора в определении об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ, и не были предусмотрены непосредственно законом.
При таких обстоятельствах мировой судья пришел к правильному выводу о том, что у ООО «Арбеково-Мотор» в данном случае не было обязанности предоставлять сведения, относящиеся к доказательствам его вины, их предоставление для ООО «Арбеково-Мотор» законом не предусмотрено, а поэтому в действиях данного юридического лица состав правонарушения, предусмотренный ст. 19.7 КоАП РФ отсутствует. Оснований для иной оценки представленных доказательств суд не усматривает. В связи с этим суд считает постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, за отсутствием в действиях ООО «Арбеково-Мотор» состава данного административного правонарушения законным и обоснованным, полагает необходимым оставить его без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.4-30.8 КоАП РФ, суд,
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № ... района г. Пензы от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении производства по делу об административном правонарушении по ст. 19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Арбеково-Мотор» оставить без изменения, а жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области ФИО3 - без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно, обжалованию и опротестованию в кассационной инстанции не подлежит.
Судья