Дело № 12-7/2012
РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Пенза 11 января 2012 г.
Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Прошкин С.В.,
рассмотрев в порядке гл. 30 КоАП РФ в открытом судебном заседании в помещении Октябрьского районного суда г. Пензы
с участием лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении Комарова А.В.,
защитника Смирнова Д.В.,
инспектора отдела надзорной деятельности Октябрьского района г. Пензы ФИО4, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
дело об административном правонарушении по жалобе Комарова А.В. на постановление государственного инспектора Октябрьского района г. Пензы по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым Комаров А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец г. ..., работающий ..., расположенного по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>, признан виновным в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4, ч. 3 ст. 20.4 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением государственного инспектора Октябрьского района г. Пензы по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № должностное лицо Комаров А.В. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.4, ч. 3 ст. 20.4 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 15 000 рублей.
В постановлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут, в Закрытом акционерном обществе «...», расположенном по адресу: <адрес>, должностное лицо - главный энергетик Закрытого акционерного общества «...» Комаров А.В., являясь согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за обеспечение мер пожарной безопасности в ЗАО «...», нарушил требования пожарной безопасности, а именно:
- В помещении ОГМ на видных местах не вывешены таблички с указанием номера телефона вызова пожарной охраны (ППБ 01-03, п. 13).
Тем самым, должностное лицо - главный энергетик ЗАО «...» Комаров А.В., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так же, ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 45 минут, в Закрытом акционерном обществе «...», расположенном по адресу: <адрес>, должностное лицо - главный энергетик Закрытого акционерного общества «...» Комаров А.В., являясь согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за обеспечение мер пожарной безопасности в ЗАО «...», нарушил требования пожарной безопасности к внутреннему противопожарному водоснабжению, электроустановкам зданий, сооружений и строений, электротехнической продукции, а именно:
У водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним не установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий) (ППБ 01-03 п. 90);
На внешнем оформлении пожарных шкафов отсутствует информация о размещении технический средств, а именно условное обозначение пожарного крана, а после аббревиатуры «ПК» номер порядкового шкафа (Федеральный закон №123-Ф3 от 22.06.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 107 ч. 5, ст.4 ч. 3, СП 10.13130.2009 п. 3.8; ГОСТ Р 51844-2009, п. 5.20);
В помещении насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе не указано их назначение (ППБ 01-03 п. 92);
в помещениях гардероба на втором этаже административного здания, в комнате наладчика цеха пластмасс, ОГМ, электрощитовой, насосной станции светильники эксплуатируются со снятыми колпаками (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника (ППБ 01-03 п. 60);
Тем самым, должностное лицо - главный энергетик ЗАО «...» Комаров А.В., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так же, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 00 минут, в Закрытом акционерном обществе «...», расположенном по адресу: <адрес>, должностное лицо - главный энергетик Закрытого акционерного общества «...» Комаров А.В., являясь согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственным за обеспечение мер пожарной безопасности в ЗАО «...», нарушил требования пожарной безопасности к эвакуационным путям, эвакуационным и аварийным выходам, системам автоматического пожаротушения и системам пожарной сигнализации, системам оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей в зданиях, сооружениях и строениях, системам противодымной защиты зданий, сооружений и строений, а именно:
- помещение ОГМ не защищено соответствующими автоматическими установками (Федеральный закон № 123-Ф3 от 22.06.2008 года «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4 ч.3СП5.13130.2009.Система противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования, п. А.4.);
Тем самым, должностное лицо - главный энергетик ЗАО «...» Комаров А.В., совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Комаров А.В. принес на данное постановление жалобу, в которой просит постановление отменить как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что его вина как должностного лица не доказана, полагает, что нарушен порядок уведомления о проведении проверок, поскольку ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа государственного контроля (надзора) или органа муниципального контроля в сети «Интернет» либо иным доступным способом (ч. 5 ст. 9 ФЗ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»), что в свою очередь является существенным нарушением порядка привлечения к административной ответственности. Более того, за данные нарушения уже привлечен директор ЗАО «...» и ЗАО «...».В судебном заседании Комаров А.В. и его защитник Смирнов Д.В. жалобу поддержали, ссылаясь на изложенные в ней доводы. Комаров А.В в судебном заседании с выявленными нарушениями законодательства о пожарной безопасности, допущенными им и изложенными в обжалуемом постановлении, согласился. Государственный инспектор Октябрьского района г. Пензы по пожарному надзору ФИО4 просила суд оставить обжалуемое постановление без изменения, а жалобу ФИО5 – без удовлетворения. Проверив представленные материалы дела об административном правонарушении, жалобу Комарова А.В., выслушав заявителя и его защитника, государственного инспектора Октябрьского района г. Пензы по пожарному надзору ФИО4, суд находит постановление от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении Комарова А.В. не подлежащим отмене или изменению по следующим основаниям. В постановлении государственного инспектора Октябрьского района г. Пензы по пожарному надзору ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № описаны в полном объеме обстоятельства совершенного Комаровым А.В. правонарушения, приведены доказательства, подтверждающие виновность Комарова А.В. в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.4, ч. 3 ст. 20.4 и ч. 4 ст. 20.4 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Комарова А.В. – без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Октябрьский районный суд г. Пензы.
Судья