Дело № 5-50/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Пенза 30 мая 2011 года

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Жогин О.В.,

с участием уполномоченного по ОВД ОАР ПОТП Ульяновской таможни Соломадина Д.Е., представившего доверенность № 01-08-06/08529 от 05.10.2010 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 16.21 КоАП РФ, в отношении

ИП Портновой Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающей по адресу: <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: <адрес>, ..., ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

УСТАНОВИЛ:

ИП Портнова Л.В. приобрела и хранила товары, незаконно перемещенные через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены пошлины, налоги, не соблюдены запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, при следующих обстоятельствах.

01.03.2011 года на основании ст. 132 Таможенного кодекса Таможенного союза и решения о проведении выездной таможенной проверки от 01.03.2011 № 10414000/400/010311/Р0017 по информации ОРО ПОТП Ульяновской таможни проведена внеплановая выездная таможенная проверка ИП Портновой Л.В., осуществляющей предпринимательскую деятельность по адресу: Пенза, <адрес>, магазин «...», на основании Договора субаренды № торговых и складских помещений от ДД.ММ.ГГГГ. В ходе проведения в соответствии с Предписанием № от ДД.ММ.ГГГГ таможенного осмотра помещений и территорий торговой точки ИП Портновой Л.В., было установлено, что в указанной торговой точке ИП Портновой Л.В. предлагаются к продаже товар: радиоприемники марки MASON R383 - 1 шт., MASON R411 - 1шт., ATLANFA AT - 806 АС - 1шт., ATLANFA AT-52 - 1 шт., АТLANFA AT - 50 А - 1 шт., MASON R908 - 1шт, MASON R6414 - 1шт, MASON R2121 - 3 шт., KIPO KB 308В - 1шт., К1РО KB 408AC - 1шт., иностранного производства, без нанесенных на изделия, упаковку, техническую документацию, знаков РСТ.

Уполномоченный по ОВД ОАР ПОТП Ульяновской таможни Соломадина Д.Е. в судебном заседании протокол об административном правонарушении в отношении ИП Портновой Л.В. поддержал.

ИП Портнова Л.В. будучи надлежащим образом извещена о рассмотрении дела телеграммой по адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, которая получена ее родственником (свекровью), в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении судебного слушания не представила, в связи с чем судья принимает решение о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Заслушав Соломадина Д.Е., изучив и проанализировав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 16.21 КоАП РФ приобретение, пользование, хранение либо транспортировка товаров и (или) транспортных средств, которые незаконно перемещены через таможенную границу Российской Федерации и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены запреты и (или) ограничения, установленные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой деятельности, либо условно выпущенных товаров и (или) транспортных средств, пользование, передача в пользование или во владение либо распоряжение иными способами которыми допущены в нарушение установленных запретов и (или) ограничений, - влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметом административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно ст. 118 ТК ТС таможенные органы осуществляют проверку наличия на товарах или их упаковке специальных марок, идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров, используемых для подтверждения легальности их ввоза на таможенную территорию таможенного союза в случаях, предусмотренных таможенным законодательством таможенного союза и (или) законодательством го­сударств членов таможенного союза, федеральными законами и иными правовыми актами РФ. Отсутствие на товарах идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров рассматривается как ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза, осуществленный без совершения таможенных операций и выпуска товаров, если лицо, у которого такие товары обнаружены, декларант либо иное заинтересованное лицо не докажет обратное.

Данные товары при ввозе на таможенную территорию РФ подлежат обязательной сертификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 года № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации».

Свидетельством сертификации товаров служат размещенные на изделиях знаки соответствия установленного образца ГОСТ Р 50460-92 (утвержден Постановлением Госстандарта России от 28.12.1992 года № 1570) (ред. от 15.06.2001 года).

Согласно акту таможенного осмотра помещений и территорий от 01.03.2011 года № 10414000/400/010311/А0016 в торговой точке ИП Портновой Л.В. по адресу: <адрес>, предлагаются к продаже товары - радиоприемники марки MASON R383 - 1 шт., стоимостью 800 рублей, производство Китай, MASON R411 - 1шт., стоимостью 670 рублей, производство Китай, ATLANFA AT - 806 АС - 1шт., стоимостью 910 рублей, производство Китай, ATLANFA AT-52 - 1 шт., стоимостью 610 рублей, производство Китай, АТLANFA AT - 50 А - 1 шт., стоимостью 610 рублей, производство Китай, MASON R908 - 1шт, стоимостью 650 рублей, производство Китай, MASON R6414 - 1шт, стоимостью 830 рублей, производство Китай, MASON R2121 - 3 шт., стоимостью 690 рублей, производство Китай, KIPO KB 308В - 1шт., стоимостью 620 рублей, производство Китай, КIРО KB 408AC - 1шт., стоимостью 630 рублей, производство Китай. На всех радиоприемниках и их упаковке - картонных коробках, отсутствуют знаки сертификации РСТ.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела объяснений Портновой Л.В., она занимается предпринимательской деятельностью. Товар, реализуемый ею в торговой точке, находящейся по адресу: <адрес> магазин «...» и изъятый в ходе таможенной проверки закупался в г. Пензе, в районе ...» и <адрес>. При закупке товара ей выдали накладные и чеки. О том, что на данный товар необходимы сертификаты соответствия, она не знала, считала, что данный товар уже не сертифицируется. При покупке указанный товар, его упаковка и техническая документация на вопрос наличия знака РСТ ею не осматривались.

Всем собранным по делу доказательствам судья дает оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, признает их достоверными и достаточными.

Согласно п. 2 ст. 81 ТК ТС, обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу возникает солидарно у лиц. незаконно перемещающих товары, лиц, участвующих в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза - также у лиц, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности ввоза.

ИП Портнова Л.В. при осуществлении коммерческой деятельности обязана знать порядок оборота товаров на территории РФ. Согласно п. 2 ст. 81 ТК ТС ПБОЮЛ. Портнова Л.В. является лицом, ответственным за уплату таможенных пошлин и налогов и несет такую же ответственность за их уплату, как если бы она выступала в качестве декларанта незаконно ввезенных товаров.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. То есть, вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вила правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Занимаясь предпринимательской деятельностью (самостоятельной, осуществляемой на свой риск деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, ст.2 ГК РФ), ИП Портнова Л.В. обязана знать действующее законодательство и соблюдать его. Занимаясь реализацией импортного товара, ИП Портнова Л.В. должна была предпринять меры, гарантирующие соблюдение законодательства, однако, исходя из имеющихся материалов дела, этого сделано не было (не изучались нормативные документы, не проверялось наличие необходимой маркировки, товар принимался и выставлялся на реализацию без документов и идентификационных знаков, подтверждающих легальность ввоза на территорию РФ).

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ИП Портнова Л.В. обязанностей, предусмотренных законодательством РФ, установлено не было. Так же было установлено, что отсутствует факт реализации предусмотренных законодательством России прав, обеспечивающих исполнение этих обязанностей, то есть ИП Портнова Л.В. имела правовую и реальную возможность эти обязанности выполнить, но не предприняла соответствующих мер.

Учитывая вышеизложенное, судья приходит к выводу о доказанности вины ИП Портнова Л.В. в совершении вышеописанного административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ст. 16.21 КоАП РФ, как приобретение и хранение товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу РФ и в отношении которых не уплачены пошлины, налоги, не соблюдены запреты и ограничения, установленные в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности.

Санкция названной статьи влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения (согласно примечания 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей главой (16), лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица).

Стоимость товаров, являющихся предметом правонарушения, согласно заключению эксперта от 19.04.2011 №518-2011 составляет 3671,9 руб.

При определении вида и размера наказания судья учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные об ИП Портновой Л.В., совершившей административное правонарушение впервые, ее имущественное и финансовое положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Исходя из изложенного, судья считает возможным назначить ИП Портновой Л.В. наказание в виде в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, без штрафа.

Согласно материалам дела указанные товары находятся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни по адресу: <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 16.21, 23.1 п.2, 24.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Портнову Л.В. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде конфискации в собственность государства предмета административного правонарушения, а именно: радиоприемников иностранного производства марки MASON R383 - 1 шт., MASON R411 - 1шт., ATLANFA AT - 806 АС - 1шт., ATLANFA AT-52 - 1 шт., АТLANFA AT - 50 А - 1 шт., MASON R908 - 1шт, MASON R6414 - 1шт, MASON R2121 - 3 шт., KIPO KB 308В - 1шт., КIРО KB 408AC - 1шт., находящихся на хранении в камере хранения вещественных доказательств Пензенского областного таможенного поста Ульяновской таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Октябрьский районный суд г. Пензы.

Судья