П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с участием представителя ОАО «Пензенский завод химического машиностроения» Сметановой Н.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, в отношении ОАО «Пензенский завод химического машиностроения», расположенного по <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 час. ОАО «Пензенский завод химического машиностроения», расположенным по <адрес>, при эксплуатации опасных производственных объектов допущены нарушения требований промышленной безопасности.

В судебном заседании представитель ОАО «Пензенский завод химического машиностроения» (ОАО «Пензхиммаш») по доверенности Сметанова Н.А. пояснила, что с выявленными нарушениями согласна, в настоящее время предприятием принимаются меры к устранению нарушений.

Совершение ОАО «Пензхиммаш» административного правонарушения подтверждается собранными по делу материалами.

В соответствии с распоряжением зам.руководителя Средне-волжского Управления Ростехнадзора Игнатьева О.В. от ДД.ММ.ГГГГ № назначена плановая выездная проверка в отношении ОАО «Пензенский завод химического машиностроения», расположенного по <адрес>, с целью контроля выполнения и соблюдения обязательных требований нормативно-правовых актов и нормативно-технических документов на основании плана проведения плановых проверок Средне-волжского Управления Ростехнадзора на ... год.

Представитель Средне-волжского управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Средне-волжское управление Ростехнадзора) – государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области ФИО3 пояснил, что на основании распоряжения зам.начальника Управления с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Управлением проводилась плановая проверка ООО «Пензхиммаш». В ходе проверки были выявлены нарушения требований промышленной безопасности при эксплуатации опасных производственных объектов – котельно-сборочных цехов № и №, котельно-сварочного цеха №, заготовительно-сварочного цеха (грузозахватных приспособлений, мостовых кранов), лабораторного корпуса. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ в отношении ОАО «Пензхиммаш» им составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. В виду того, что нарушения представляют угрозу жизни и здоровью людей, эксплуатация кранов и других приспособлений в цехах приостановлены.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № в ходе проверки Средне-волжским управлением Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ на опасно производственных объектах ОАО «Пензхиммаш» выявлены следующие нарушения:

В котельно-сборочном цехе №:

- на троллеях мостовых кранов отсутствует световая индикация, указывающая о наличии напряжения на
троллеях ( п. 5.4.37 «Правил устройства электроустановок» (ПУЭ), п. 2.10.1. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

- на местах производства работ находятся съемные грузозахватные приспособления, не имеющие паспорта (п. 3.1.26 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов»
ПБ 10-382-00);

- работы по перемещению грузов мостовыми кранами рег. № проводятся при ослабленных тормозах на ход тележки и на ход моста (п.9.5.19 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

- отсутствуют документы, подтверждающие продление срока службы мостовых кранов рег.№, отработавших нормативный срок службы (п. 9.3.21 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

- не определена возможность безопасной эксплуатации надземных крановых путей мостовых кранов рег.№, поскольку не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности здания и сооружений в которых они эксплуатируются (ч. 1 ст. 9, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ« О промышленной безопасности опасных производственных объектов»),

- на мостовом кране рег.№ зазор между щитком, предотвращающими возможность попадания под колеса посторонних предметов и рельсом составляет более 10 мм (п.2.16.2. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

- ограждение концевой балки мостового крана рег.№ имеет деформацию, в результате которой высота ограждения концевой балки
составляет менее 1000 мм. (п. 2.17.12. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

- на торцевой балке мостового крана № отсутствует сплошное ограждение понизу (п. 2.17.12. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

В котельно- сварочном цехе №:

- на троллеях мостовых кранов в котельно-сварочном цехе № отсутствует световая индикация, указывающая о наличии напряжения на троллеях (п. 5.4.37 «Правил устройства электроустановок», п. 2.10.1. «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);
- работы по перемещению грузов мостовыми кранами рег. № проводятся при ослабленных тормозах на ход тележки и на ход моста. (п.9.5.19 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ЛБ 10-382-00);

- отсутствуют документы, подтверждающие продление срока службы мостовых кранов рег.№, отработавших нормативный срок службы (п. 9.3.21 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

- не определена возможность безопасной эксплуатации надземных крановых путей мостовых кранов рег.№, поскольку не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности здания и сооружений в которых они эксплуатируются (ч. 1 ст. 9, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»),

В котельно- сборочном цехе №:

- не определена возможность безопасной эксплуатации надземных крановых путей мостовых кранов №, поскольку не обеспечено проведение экспертизы промышленной безопасности здания и сооружений, в которых они эксплуатируются (ч. 1 ст.9, ст.13 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»);

- отсутствуют документы, подтверждающие продление срока службы мостовых кранов №, отработавших нормативный срок службы (п. 9.3.21 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

- не назначено лицо, ответственное за безопасное производство работ мостовыми кранами per. №(п.9.4.4.«Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

В заготовительно- сварочном цехе:

- отсутствуют документы, подтверждающие продление срока службы башенных кранов ... рег.№, козлового крана рег.№, железнодорожного крана ... рег№, отработавших нормативный срок службы (п. 9.3.21 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

- на железнодорожном кране ... рег№ грузовой канат имеет повреждения (раздавливание каната, залом), не допускающие его дальнейшую эксплуатацию. (п 7 приложения 13 «Правил устройства и безопасной эксплуатации грузоподъемных кранов» ПБ 10-382-00);

В лабораторном корпусе:

- грузовой лифт № не поставлен на учет в территориальном органе Ростехнадзора (п. 16, пп. 7 «Технического регламента о безопасности лифтов», утв. Постановлением Правительства РФ от 2.10.2009г. № 782);

- лифт №, пущенный в эксплуатацию в ... г. и отработавший срок службы (25 лет со дня ввода в эксплуатацию) не подвергнут оценке соответствия установленным требованиям, с целью
продления срока дальнейшей эксплуатации (п. 12. пп. 4. «Технического регламента о безопасности лифтов», утв. Постановлением Правительства РФ от 2.10.2009 г. № 782);

- не осуществляется осмотр лифта № и контроль за его работой посредством технического обслуживания и ремонта специализированной лифтовой организацией. (п.12. п.п.2. «Технического регламента о безопасности лифтов», утв. Постановлением Правительства РФ от 2
октября 2009 г. №782);

Оснований не доверять исследованным доказательствам у суда не имеется, поскольку они дополняют другу друга, согласуются с другими материалами дела, проверка проведена, протокол об административном правонарушении составлен соответствующими должностными лицами.

Суд квалифицирует совершенное ОАО «Пензенский завод химического машиностроения» правонарушение по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, поскольку ОАО «Пензенский завод химического машиностроения» нарушены требования промышленной безопасности.

В виду выявленных нарушений требований промышленной безопасности, которые представляют угрозу здоровью и жизни работников предприятия в случае возникновения аварийной ситуации Средне-волжским Управлением Ростехнадзора применен временный запрет эксплуатации: мостовых кранов рег № в котельно-сборочном цехе №; мостовых кранов рег № в котельно-сварочном цехе №; мостовых кранов № в котельно-сборочном цехе №; башенных кранов ... рег №, козлового крана рег №, железнодорожного крана ... рег № в заготовительно-сварочном цехе; грузового лифта зав.№ в лабораторном корпусе ОАО «Пензхиммаш», расположенного по <адрес>, о чем составлен соответствующий протокол от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности влечет наложение на юридических лиц административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер административного правонарушения, допущенного ОАО «Пензенский завод химического машиностроения», представляющего угрозу жизни и здоровью работников предприятия, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности - эксплуатации соответствующих кранов в котельно-сборочном цехе №, котельно-сварочном цехе №, котельно-сборочном цехе №, заготовительно-сварочном цехе, лифта в лабораторном корпусе ОАО «Пензенский завод химического машиностроения», расположенного по <адрес>.

При этом ОАО «Пензенский завод химического машиностроения» суд разъясняет, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ на основании ходатайства юридического лица, суд досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания, устранены.

Руководствуясь ст.ст. 9.1, 23.1 ч.1, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ОАО «Пензенский завод химического машиностроения», расположенное по <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности – эксплуатации:

- мостовых кранов рег № в котельно-сборочном цехе №;

- мостовых кранов рег №, в котельно-сварочном цехе №;

- мостовых кранов № в котельно-сборочном цехе №;

- башенных кранов ... рег №, козлового крана рег №, железнодорожного крана ... рег № в заготовительно-сварочном цехе;

- грузового лифта зав.№ в лабораторном корпусе

ОАО «Пензенский завод химического машиностроения», расположенном по <адрес> на срок 90 (девяносто) суток, начиная с ДД.ММ.ГГГГ с зачетом срока временного запрета деятельности.

Постановление направить для исполнения в Октябрьский районный отдел ССП Управления ФССП России по Пензенской области.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г.Пензы в течение 10 суток.

Судья