П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Пенза 22 августа 2011 г.

Судья Октябрьского районного суда г. Пензы Прошкин С.В.

с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ЖСК «Импульс» – Поздняковой Т.И., по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя Средне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ЖСК «Импульс», юридический адрес <адрес>.

УСТАНОВИЛ:

ЖСК «Импульс» нарушило требования промышленной безопасности опасных производственных объектов при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области ФИО3. составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении ЖСК «Импульс», юридический адрес: <адрес>.

В результате плановой проверки соблюдения требований промышленной безопасности ЖСК «Импульс» (юридический адрес: <адрес>) при эксплуатации опасного производственного объекта, на котором используются стационарно установленные грузоподъёмные механизмы (лифты, расположенные по адресу: <адрес> были выявлены следующие нарушения законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов:

1. В нарушение ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ЖСК «Импульс» до настоящего времени не произведена регистрация лифтов рег. №, введенных в эксплуатацию в ... г., в государственном реестре опасных производственных объектов, согласно Правил регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371.

2. В нарушение п. 3 Правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 10 марта 1999 г. № 263, не согласовано с территориальным органом Ростехнадзора положение о производственном контроле.

3. В нарушение ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 г. № 401, ЖСК «Импульс» сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности и о работниках, уполномоченных на его осуществление в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору не представлял.

4. В нарушение п.п. 1 п. 17 Технического регламента о безопасности лифтов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2009 г. № 782) лифтам per. № не проведена оценка соответствия в форме периодического технического освидетельствования, поскольку последнее обследование вышеуказанных лифтов в форме периодического технического освидетельствования проведено ДД.ММ.ГГГГ.

5. Председатель ЖСК «Импульс» ФИО1 в нарушение ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и п. 12.4. «Правил устройства и безопасной эксплуатации лифтов» ПБ 10-558-03 не прошла подготовку и аттестацию по промышленной безопасности.

6. В нарушение п.п. 5.2.5.1, 5.3.3.2 ГОСТ 53780-2010 «Лифты.. Общие требования безопасности к устройству и установке» полы в машинных помещениях лифтов рег. № имеют образующее пыль покрытие.

7. В нарушение п. 5.3.2.3. ГОСТ 53780-2010 «Лифты. Общие требования безопасности к устройству и установке» в машинном помещении, в котором размещено оборудование лифта рег. №, установлено оборудование и проложены коммуникации, не относящееся к лифту.

8. В нарушение п. 4.1. Порядка проведения технического расследования причин аварий и инцидентов на объектах, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного приказом Минприроды России от 30 июня 2009 г. N 191, при проведении проверки не представлены документы, регламентирующие порядок проведения расследования причин инцидентов, их учета и анализа.

Указанные в протоколе нарушения непосредственно угрожают жизни и здоровью людей при эксплуатации лифтов, в связи с чем государственным инспектором отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области ФИО3 составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности лифтов пассажирских per. №, находящихся по адресу: <адрес>. Разъяснил, что в машинном помещении, в котором размещено оборудование лифта рег. №, установлено оборудование и проложены коммуникации, не относящееся к лифту, а именно оборудование для кабельного телевидения.

В судебном заседании представитель ЖСК «Импульс» Позднякова Т.И. с изложенными в протоколе об административном правонарушении обстоятельствами согласилась и пояснила, что в настоящее время руководством ЖСК «Импульс» принимаются меры по устранению выявленных нарушений.

Государственный инспектор отдела государственного строительного надзора, котлонадзора и надзора за подъемными сооружениями по Пензенской области ФИО3 доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении поддержал, просил приостановить эксплуатацию лифтов пассажирских per. №, находящихся по адресу: <адрес>, до устранения выявленных нарушений требований законодательства о промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Факт совершения административного правонарушения нашел свое полное подтверждение в судебном заседании данными, содержащимися в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, в протоколе № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, актом проверки Средне-Волжским управлением Ростехнадзора ЖСК «Импульс» от ДД.ММ.ГГГГ №-С, сведениями о регистрации юридического лица ЖСК «Импульс».

Согласно ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов -влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, что у ЖСК «Импульс» имелась возможность для соблюдения правил и норм о промышленной безопасности опасных производственных объектов, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, однако данным юридическим лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ЖСК «Импульс» не отрицает вины юридического лица и принимает все меры по устранению выявленных нарушений трудового законодательства.

При назначении вида и размера административного наказания в отношении юридического лица ЖСК «Импульс» суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, что данное правонарушение представляет непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей при эксплуатации вышеуказанных лифтов, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым суд относит совершение административного правонарушения впервые, признание вины, в связи с чем считает возможным назначить административное наказание в виде приостановления деятельности ЖСК «Импульс» по эксплуатации лифтов пассажирских per. №, находящихся по адресу: <адрес>, на срок 30 суток.

При этом ЖСК «Импульс» разъясняется, что в соответствии со ст.3.12 КоАП РФ, судья на основании ходатайства юридического лица досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья, -

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ЖСК «Импульс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде приостановления деятельности лифтов пассажирских per. №, находящихся по адресу: <адрес>, на срок 30 суток, который исчислять с ДД.ММ.ГГГГ

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.